今年的政府工作報告提出，堅持創新驅動發展，加快發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。兩(liang) 會(hui) 期間，代表委員們(men) 表示，要堅持把發展經濟著力點放在實體(ti) 經濟上，推動製造業(ye) 數字化、智能化改造，構建一批各具特色、優(you) 勢互補的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增長引擎，不斷鞏固壯大實體(ti) 經濟根基，推動經濟高質量發展。

推動製造業(ye) 優(you) 化升級

《國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出，要深入實施製造強國戰略，推動製造業(ye) 優(you) 化升級。長期以來，我國始終將智能製造作為(wei) 產(chan) 業(ye) 轉型升級的主攻方向，但大而不強的問題仍然存在。

“智能製造投入大、周期長、風險高，企業(ye) 或意願不強或能力不足。”全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍(jun) 建議，相關(guan) 部門應提供穩定、有規劃、可預期的宏觀政策環境，在裝備更新換代、自主創新研發、製造係統搭建等方麵進一步發揮政策的杠杆作用，為(wei) 企業(ye) 轉型升級注入動力。

針對國內(nei) 智能製造自主創新能力不足、對外依存度高等問題，雷軍(jun) 代表認為(wei) ，應推動建立龍頭企業(ye) 、科研院所、一流高校協同研發機製，組建創新聯合體(ti) ，重點研發高性能的新型傳(chuan) 感器、精密減速器、伺服電機等關(guan) 鍵智能部件，實現核心關(guan) 鍵技術突破；完善鼓勵政策，支持製造產(chan) 線及係統的研發、升級與(yu) 拓展。

智能製造發展速度快、橫跨領域廣，對人才綜合能力要求很高。2020年12月，教育部公布的數據顯示，在現代製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和現代服務業(ye) 等領域，一線新增從(cong) 業(ye) 人員70%以上是職業(ye) 院校畢業(ye) 生。

目前，我國職業(ye) 教育與(yu) 發達國家相比仍存在較大差距，行業(ye) 發展還麵臨(lin) 社會(hui) 認可度有待提高、企業(ye) 參與(yu) 辦學意願動力不足等問題。為(wei) 此，全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶建議，應當大力弘揚工匠精神，拓寬職教學生就業(ye) 渠道。“希望通過政策扶持提升職業(ye) 教育質量，在數字化、智能化浪潮催生的新業(ye) 態、新模式中發揮出更大的作用，支撐‘中國智造’邁向全球價(jia) 值鏈中高端。”楊元慶代表說。

發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye)

壯大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 是發展我國現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、推動高質量發展的一項重要任務，對形成高質量發展的區域經濟布局具有現實和長遠的重大意義(yi) 。

作為(wei) 我國重點發展的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，半導體(ti) 顯示是突破“卡脖子”技術難題的關(guan) 鍵產(chan) 業(ye) 之一。經過多年發展，我國新型顯示產(chan) 值已超過4000億(yi) 元，產(chan) 業(ye) 規模居全球第一。“然而要想實現從(cong) 顯示大國向顯示強國轉變，仍需努力。在下一代新型顯示領域，如OLED（有機發光二極管），國外企業(ye) 依然具有較大優(you) 勢，中國企業(ye) 仍在追趕中。”全國人大代表、TCL創始人李東(dong) 生建議，要以技術創新驅動新型顯示產(chan) 業(ye) 發展，延伸拓展產(chan) 業(ye) 鏈，加快形成完整高效的供應鏈體(ti) 係。

“應加強產(chan) 業(ye) 頂層設計，鼓勵企業(ye) 加大研發投入。在下一代顯示技術領域，支持行業(ye) 開展國際交流，爭(zheng) 取和國際先進水平並駕齊驅。”李東(dong) 生代表透露，包括TCL在內(nei) 的國內(nei) 主要顯示麵板企業(ye) ，正在積極推動將OLED的生產(chan) 工藝從(cong) 傳(chuan) 統的蒸鍍改為(wei) 噴墨打印（印刷工藝）。後者將大幅減少材料耗損，同時對生產(chan) 環境的要求較低。未來，在大屏幕領域，印刷OLED憑借其成本優(you) 勢將占領一部分液晶高端產(chan) 品市場。

近年來，以半導體(ti) 集成電路為(wei) 核心的新一代信息技術產(chan) 業(ye) 備受關(guan) 注。尤其是以碳化矽、氮化镓為(wei) 代表的第三代半導體(ti) ，被視作我國半導體(ti) 產(chan) 業(ye) 彎道超車的機會(hui) 。

“當前我國第三代半導體(ti) 產(chan) 業(ye) 仍然麵臨(lin) 著核心技術無法自主可控、產(chan) 業(ye) 項目低水平重複建設、人才短缺等問題。”全國政協委員、正威國際集團董事局主席王文銀認為(wei) ，第三代半導體(ti) 產(chan) 業(ye) 涵蓋範圍較廣，可以在國內(nei) 重點扶持幾家龍頭企業(ye) ，加大產(chan) 業(ye) 鏈的合作力度。

目前，全球半導體(ti) 產(chan) 值90%以上來自第一代半導體(ti) ，第三代半導體(ti) 屬於(yu) 超前投資。“要合理配置半導體(ti) 領域資源，攻關(guan) 關(guan) 鍵產(chan) 品。通過產(chan) 學研用一體(ti) 化探索更多應用場景，將行業(ye) 發展由政策驅動轉變為(wei) 市場驅動。”王文銀委員說。

加快實體(ti) 經濟數字化轉型

發展數字經濟，發揮數據、信息作為(wei) 新生產(chan) 要素的重要作用，能夠顯著降低經濟運行成本，使經濟發展轉向更多依靠科技進步和勞動者技能提升，從(cong) 而提高全要素生產(chan) 率。

全國政協常委、民進中央副主席朱永新認為(wei) ，實體(ti) 經濟中的開發、采購、設計、生產(chan) 、營銷、服務等環節將產(chan) 生海量數據。數據與(yu) 資本、勞動力、知識等結合，也會(hui) 對其他生產(chan) 要素的價(jia) 值產(chan) 生倍增效應。

“當然也應看到，數字經濟發展過程中仍麵臨(lin) 數據安全、個(ge) 人隱私保護、數據跨境流通等規則層麵上的挑戰。”朱永新委員建議，要加快製定數據的交易規則，完善數據權屬界定、研究數據開發以及流通標準，充分發揮數據的創新引擎作用。同時，有關(guan) 部門要製定科學有效的平台競爭(zheng) 政策，以支持平台創新發展、增強國際競爭(zheng) 力為(wei) 原則，營造競爭(zheng) 有序開放包容的發展環境。

“隨著數字技術與(yu) 實體(ti) 經濟持續融合滲透，產(chan) 業(ye) 數字化發展潛力巨大，已成為(wei) 數字經濟發展的主導力量。”全國政協委員、中國工業(ye) 互聯網研究院院長徐曉蘭(lan) 建議，要按照數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化兩(liang) 個(ge) 路徑，推動數字技術和實體(ti) 經濟深度融合。

發展數字經濟，基礎設施是關(guan) 鍵。徐曉蘭(lan) 委員建議，要將技改資金從(cong) 針對傳(chuan) 統設備、技術的投入轉向對提升產(chan) 業(ye) 基礎數字化水平上來，分階段、分行業(ye) 有序推進工業(ye) 互聯網應用；推動國家工業(ye) 互聯網大數據中心在全國範圍內(nei) 的體(ti) 係化建設，構建工業(ye) 數據資源管理體(ti) 係，強化工業(ye) 數據匯聚能力，發揮基於(yu) 數據的服務能力，夯實產(chan) 業(ye) 數字化發展基礎。（李芃達、劉瑾、李景、李苑、馬春陽參與(yu) 采寫(xie) ）