2021 年區塊鏈行業(ye) 怎麽(me) 走？對新興(xing) 產(chan) 業(ye) 而言，看發展需先明方向。隨著全國兩(liang) 會(hui) 的開幕，宣告著各地兩(liang) 會(hui) 已落下帷幕，新一年的經濟工作方向也變得清晰。從(cong) 中不難發現，牛年有望迎來區塊鏈“牛市”。

縱觀全國，至少有 20 個(ge) 省級行政區將“區塊鏈”寫(xie) 入 2021 年政府工作報告。由於(yu) 各地產(chan) 業(ye) 基礎、結構等情況不一，今年的方向也有所區別。

湖北、吉林等地定下區塊鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 融合發展目標，重慶、福建等地側(ce) 重培育區塊鏈產(chan) 業(ye) 集群式發展，湖南、雲(yun) 南等地則細化到推進具體(ti) 的區塊鏈項目，而具有一定產(chan) 業(ye) 基礎的北京、廣東(dong) 等地則明確提出要進一步鞏固壯大區塊鏈產(chan) 業(ye) 規模。

從(cong) 更長遠來看，已有多個(ge) 省份將區塊鏈納入到當地的“十四五”規劃中。可以看出，出於(yu) 對新興(xing) 技術的迫切需求，不少地方政府已將區塊鏈視為(wei) 發展新經濟新業(ye) 態的有力突破口。

先打基礎再“築牆”，北京、廣東(dong) 再跨一步

“區塊鏈”成為(wei) 2021 年省級地方政府工作報告中的熱門詞。

據不完全統計，截至目前，全國 31 個(ge) 省（自治區、直轄市）中，至少有 20 個(ge) 將區塊鏈寫(xie) 入 2021 年政府工作報告中。

總體(ti) 上，區塊鏈產(chan) 業(ye) 發展中不同地區對於(yu) 區塊鏈定位有所不同，即東(dong) 部發達地區產(chan) 業(ye) 基礎好、成效明顯，更多側(ce) 重技術創新引領；中西部欠發達地區普遍起步較晚、後勁更足，注重產(chan) 業(ye) 帶動經濟導向。

“這符合前沿信息技術在我國的發展規律，即由沿海城市推動技術創新，內(nei) 陸城市承接技術轉移。”华体会登录界面區塊鏈分會(hui) 專(zhuan) 家委委員、工信部電子第五研究所區塊鏈創新團隊負責人、高級工程師相裏朋分析道，地方政府工作報告普遍認為(wei) 區塊鏈處於(yu) 技術培育期，有較高的未來價(jia) 值。同時，也明確表達出地方支持區塊鏈技術和產(chan) 業(ye) 發展的態度，這對於(yu) 引導和推動當地區塊鏈產(chan) 業(ye) 發展有著積極的作用。

作為(wei) 新經濟的“排頭兵”，東(dong) 部發達地區對於(yu) 區塊鏈的規劃尤為(wei) 引人關(guan) 注。從(cong) 今年政府工作報告來看，北京、廣東(dong) 二地的區塊鏈規劃最具代表性，傾(qing) 向於(yu) “鞏固”“壯大”，均從(cong) 此前基礎上再跨一步。

以北京為(wei) 例，在去年“強化區塊鏈等關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ”的基礎上，於(yu) 今年提出“圍繞人工智能、區塊鏈等推進一批重大項目”，並“壯大信息技術、健康醫療、智能製造、區塊鏈和先進計算等優(you) 勢產(chan) 業(ye) 規模。”

此外，區塊鏈企業(ye) 數量最多的廣東(dong) 也有類似表述，提出“鞏固數字產(chan) 業(ye) 發展優(you) 勢，推進人工智能、大數據、區塊鏈、物聯網等產(chan) 業(ye) 發展壯大。”

一線發達地區在人才、資金、科技等方麵都有雄厚的實力，需要承擔加快布局區塊鏈技術發展的責任。在政策上給予區塊鏈產(chan) 業(ye) 更多的重視和支持，有助於(yu) 我國在區塊鏈領域的國際競爭(zheng) 中占據創新製高點，取得產(chan) 業(ye) 新優(you) 勢。

作為(wei) 國家戰略技術，區塊鏈普遍被視為(wei) 繼互聯網後的下一代信息技術浪潮，過去三十年間互聯網產(chan) 業(ye) 所達到的規模和成就，可能就是區塊鏈產(chan) 業(ye) 達到的高度，這對任何地區的經濟發展而言都有著重要的意義(yi) 。

從(cong) 產(chan) 業(ye) 集群到項目落地，中西部布局提速

2021 年政府工作報告中，中西部地區對於(yu) 區塊鏈普遍寄予厚望，希望獲取技術轉移帶來的紅利，通過技術落地來促進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的提檔升級，凸顯經濟效應。

由於(yu) 在降本增效上的顯著作用，區塊鏈被視為(wei) 賦能傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的有力手段。吉林、湖北、青海、四川等省份均對此有所期待。

如吉林在 2021 年政府工作報告中表示，要結合“數字吉林”建設，深化大數據、雲(yun) 計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與(yu) 製造業(ye) 融合發展，增強數字經濟聚合力量，促進產(chan) 業(ye) 數字化、數字產(chan) 業(ye) 化。

事實上，各地政府支持區塊鏈產(chan) 業(ye) 發展與(yu) 推進區塊鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 融合的步伐也在進一步加快。去年以來紛紛製定區塊鏈產(chan) 業(ye) 發展規劃、出台產(chan) 業(ye) 扶持政策和專(zhuan) 項扶持資金政策，區塊鏈技術相繼在政務、金融、供應鏈、能源、化工、農(nong) 業(ye) 、醫藥醫療、汽車、知識產(chan) 權等產(chan) 業(ye) 落地應用。

與(yu) 此同時，受到政策利好，區塊鏈產(chan) 業(ye) 聚集區也漸成趨勢。2021 年政府工作報告中，重慶、福建等地重點提及了建立區塊鏈產(chan) 業(ye) 聚集區，如重慶提出，“建設重慶數字經濟（區塊鏈）產(chan) 業(ye) 園、合川網絡安全產(chan) 業(ye) 園等軟件名園。”福建提出，“推動省超算中心二期、省區塊鏈主幹網、數字福建產(chan) 業(ye) 園、福州區塊鏈經濟綜合試驗區等建設。”

建立區塊鏈產(chan) 業(ye) 集群最主要的優(you) 勢是形成聚集效應。這樣可加速形成規模經濟，地理位置上的集中可以促進行業(ye) 在區域內(nei) 的分工與(yu) 合作，容易獲取配套的產(chan) 品和服務，提高資源利用效率。

有別於(yu) 大部分省份傾(qing) 向於(yu) 宏觀規劃，雲(yun) 南、湖南等地則更加聚焦具體(ti) 的場景化應用，落地性更強，目標更為(wei) 明確。

最為(wei) 典型的如雲(yun) 南，著大量筆墨勾勒出區塊鏈的布局。在 2021 年政府工作報告中，雲(yun) 南回顧了 2020 年在區塊鏈行業(ye) 上的布局：一是正式發布全國首個(ge) 省級區塊鏈溯源商品碼“孔雀碼”，成立全國首個(ge) 省級區塊鏈中心。二是 16 個(ge) 州市建成區塊鏈服務網絡城市節點，建成一批智慧交通、智慧能源、智慧旅遊、工業(ye) 互聯網試點示範。

同時，雲(yun) 南也提出了今年的新目標：推動區塊鏈等產(chan) 業(ye) 加快發展，深化“刷臉就行”“掃碼亮碼”等集成創新，拓展數字化、智能化、智慧化應用場景，布局一批高水平數字產(chan) 業(ye) 聚集區。建立多語種信息數據中心，打造全國區塊鏈產(chan) 業(ye) 發展高地、麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 輻射中心數字樞紐。

可以看出，不管是東(dong) 部地區，還是中西部地區，區塊鏈已然成為(wei) 各地奮力追趕的數字經濟新高地。

究其原因，地方政府紛紛布局區塊鏈，可以促進當地就業(ye) 、優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，振興(xing) 地方經濟。以區塊鏈為(wei) 代表的新基建是資本市場支持的重要方向。有些地區建立了區塊鏈企業(ye) 對接資本市場服務機製，鼓勵優(you) 勢企業(ye) 上市融資，能夠帶動區域創新創造能力的提升，為(wei) 地方未來發展奠定基礎。

另外，區塊鏈可以賦能地方政務建設，提升居民辦事效率。如海關(guan) 、港口、商務、稅務、園區、貨站等單位數據“上鏈”共享，可提高跨境貿易效率；再如，區塊鏈財政電子票據、基於(yu) 區塊鏈的不動產(chan) 登記係統等，均已在一些地方推行。