對外貿易再創新高，利用外資逆勢增長，多雙邊經貿關(guan) 係取得突破

中國開放型經濟發展好於(yu) 預期

1月29日，商務部召開專(zhuan) 題新聞發布會(hui) ，介紹2020年商務工作及運行情況。商務部副部長錢克明表示，2020年，麵對嚴(yan) 峻複雜的國際形勢特別是新冠肺炎疫情嚴(yan) 重衝(chong) 擊，中國穩住了外貿外資基本盤，推動了消費回升，取得了多雙邊經貿關(guan) 係新突破，實現了商務發展回穩向好、好於(yu) 預期。2021年，商務部將繼續全麵促進消費，完善現代流通體(ti) 係，擴大高水平對外開放，深化多雙邊經貿合作，確保“十四五”開好局、起好步。

外貿外資回穩向好

2020年，中國穩外貿、穩外資取得了不平凡的成績。

外貿方麵，2020年全年貨物進出口32.2萬(wan) 億(yi) 元，增長1.9%，總量規模和國際市場份額雙雙創曆史新高，外貿運行呈現出主體(ti) 活力持續增強、貿易夥(huo) 伴更趨多元、商品結構更加優(you) 化、服務貿易升級加快等特點。其中，對“一帶一路”沿線國家、東(dong) 盟、APEC成員進出口分別增長1.0%、7.0%、4.1%；對歐盟、美國、英國、日本進出口分別增長5.3%、8.8%、7.3%和1.2%。中國不僅(jin) 集成電路、計算機、醫療器械等高附加值產(chan) 品出口分別增長15.0%、12.0%和41.5%，還向200多個(ge) 國家和地區提供超過2200億(yi) 隻口罩、23億(yi) 件防護服和10億(yi) 人份檢測試劑盒，為(wei) 全球抗疫鬥爭(zheng) 作出貢獻。

外資方麵，全年實際利用外資9999.8億(yi) 元，增長6.2%，新設外資企業(ye) 3.9萬(wan) 家，成為(wei) 全球最大外資流入國，實現引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”，不僅(jin) 引資規模再創新高，而且引資結構不斷優(you) 化。數據顯示，高技術產(chan) 業(ye) 利用外資2963億(yi) 元、增長11.4%。其中，研發設計、電子商務、信息服務、醫藥、航空航天設備、計算機及辦公設備製造等領域表現搶眼。寶馬、戴姆勒、西門子、豐(feng) 田、LG、埃克森美孚、巴斯夫等一批龍頭企業(ye) 在華增資擴產(chan) 。

“特別是外貿規模和國際市場份額均創曆史新高、第一貿易大國地位更加鞏固、外資躍升為(wei) 第一大外資流入國，充分說明了在困難和挑戰麵前，中國外貿外資的韌性，也從(cong) 一個(ge) 側(ce) 麵體(ti) 現了中國經濟發展的韌性。”商務部綜合司司長儲(chu) 士家說。

政策合力功不可沒

在危機中育先機、於(yu) 變局中開新局，一係列政策“組合拳”功不可沒。

據儲(chu) 士家介紹，為(wei) 了穩住外貿外資基本盤，有關(guan) 部門重點采取了五方麵措施：完善政策支持，用足用好合規政策工具，推動出台多批次政策措施；擴大對外開放，將全國版外資準入負麵清單條目由40條縮減至33條，自貿試驗區版由37條縮減至30條，推動新設北京、湖南、安徽3個(ge) 自由貿易試驗區；加快發展外貿新業(ye) 態新模式，增設46家跨境電商綜試區、17個(ge) 市場采購貿易方式試點，網上舉(ju) 辦第127、128屆廣交會(hui) ，成功舉(ju) 辦第三屆進博會(hui) ，支持地方舉(ju) 辦多場、多樣、多方式的線上展會(hui) ；加強企業(ye) 服務，指導地方為(wei) 外貿骨幹企業(ye) 提供一對一服務，穩住產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈核心環節，對697個(ge) 重點外資項目開展全流程服務；暢通國際物流，促進運輸供需對接，推動建立人員往來“快捷通道”，便利經貿人員出入境。

商務部外資司司長宗長青表示，國家不僅(jin) 及時出台了財稅、金融、社保等對外資企業(ye) 同等適用的助企紓困普惠政策，還針對外資企業(ye) 出台了鼓勵投資目錄、出入境便利等一係列專(zhuan) 項政策，有效對衝(chong) 了疫情影響。

宗長青進一步指出，對於(yu) 中國來說，“十四五”規劃將全麵開局，建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程將全麵開啟，中國將持續擴大高水平對外開放。可以說，中國超大規模市場對外資的吸引力不會(hui) 改變，產(chan) 業(ye) 配套、人力資源、基礎設施等方麵的綜合競爭(zheng) 優(you) 勢不會(hui) 改變，絕大多數外商長期在華投資經營的預期和信心不會(hui) 改變。

穩紮穩打開好新局

對於(yu) 2021年的外貿形勢，商務部外貿司副司長張力表示，商務部將著力從(cong) “鞏固”和“提升”兩(liang) 個(ge) 方麵做好外貿工作：一方麵，鞏固外貿回穩向好的基礎，保持政策連續性、穩定性和可持續性，堅決(jue) 穩住外貿外資基本盤；另一方麵，提升外貿服務構建新發展格局的能力，增強對外貿易綜合競爭(zheng) 力。同時，重點實施好“優(you) 進優(you) 出計劃”“貿易產(chan) 業(ye) 融合計劃”“貿易暢通計劃”。

值得注意的是，多雙邊經貿關(guan) 係突破，正在為(wei) 開放型經濟發展注入強大動力。比如，成功簽署《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP），成為(wei) 全球規模最大的自貿區；如期完成中歐投資協定談判；在聯合國、G20、金磚國家、APEC等機製平台提出攜手抗擊疫情、穩定貿易投資的中國方案；簽署中柬自貿協定，推進中日韓以及與(yu) 挪威、以色列、海合會(hui) 等自貿談判；積極考慮加入《全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（CPTPP）等。

錢克明表示，下一步，商務部將健全開放安全保障體(ti) 係，運用國際通行規則維護國家安全，推動對外開放行穩致遠。一是維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定，推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈補齊短板、鍛造長板，促進貿易投資自由化便利化；二是健全開放監管機製，實施好出口管製法、外資安全審查辦法等法律法規，加強產(chan) 業(ye) 損害預警體(ti) 係等建設，築牢開放安全屏障；三是防範化解重大風險，做好重點領域重點環節風險研判、管控和處置。