世紀疫情和百年變局交織之際，極其艱難的2020年，中國發展表現成為(wei) 全球經濟陰霾下的一抹亮色——

率先控製住新冠肺炎疫情，率先在全球主要經濟體(ti) 中恢複經濟正增長，現行標準下農(nong) 村貧困人口全部脫貧……

深海航行，靠什麽(me) 應對驚濤駭浪？

“十三五”以來，從(cong) 十八屆中央財經領導小組的5次會(hui) 議到十九屆中央財經委員會(hui) 的8次會(hui) 議，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自主持、親(qin) 自謀劃，以全局眼光和戰略高度為(wei) 中國經濟巨輪掌舵領航。

思想引領，新理念開辟發展新境界

做好經濟工作，是我們(men) 黨(dang) 治國理政的重大任務。

2018年3月中共中央印發的《深化黨(dang) 和國家機構改革方案》明確提出把中央財經領導小組改為(wei) 中央財經委員會(hui) 。

“十三五”以來，麵對錯綜複雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nei) 改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情衝(chong) 擊，從(cong) 中央財經領導小組到中央財經委員會(hui) ，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自主持召開了13次會(hui) 議，研究了20多個(ge) 重大議題，以全球視野和宏闊格局統籌部署我國經濟社會(hui) 發展重大戰略政策。

長江經濟帶發展規劃、165項重大工程項目進展、擴大中等收入群體(ti) 、提高我國自然災害防治能力、提升產(chan) 業(ye) 基礎能力和產(chan) 業(ye) 鏈水平……

13次會(hui) 議，一個(ge) 個(ge) 重大議題，都由習(xi) 近平總書(shu) 記在精心謀劃、深入調研、反複研究、深思熟慮後親(qin) 自確定，彰顯黨(dang) 中央對新時代中國經濟發展的頂層設計——

2016年1月26日，“十三五”新局剛啟，中央財經領導小組第十二次會(hui) 議，首個(ge) 議題就聚焦“供給側(ce) 結構性改革”。

這次會(hui) 議的前後兩(liang) 次中央財經領導小組會(hui) 議，關(guan) 鍵詞都是“供給側(ce) 結構性改革”。

彼時，中國經濟發展進入新常態，“三期疊加”之際，經濟下行壓力凸顯，一味上項目、鋪攤子等粗放式發展的老路難以為(wei) 繼。

在這一背景下，黨(dang) 中央謀劃的“供給側(ce) 結構性改革”一詞進入公眾(zhong) 視野。係列會(hui) 議部署，凸顯這一改革的重要性。

“要把思想認識統一到黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 推進供給側(ce) 結構性改革的決(jue) 策部署上來。去產(chan) 能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板是工作重點，關(guan) 係到供給側(ce) 結構性改革的開局、關(guan) 係到‘十三五’的開局。”習(xi) 近平總書(shu) 記指出。

13次會(hui) 議，一項項關(guan) 鍵舉(ju) 措，既堅持問題導向，又著眼長遠謀劃，折射黨(dang) 中央對複雜變局下發展規律的認識不斷深入——

思想是行動的先導。

2015年10月，黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 明確提出新發展理念，為(wei) “十三五”乃至更長時期我國發展提供了基本遵循。

5年後，黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 擘畫了麵向“十四五”和2035年的發展新藍圖，強調要堅定不移貫徹新發展理念。

創新，居五大發展理念之首，在我國現代化建設全局中居“核心地位”。

時間回到2018年7月13日，國際金融危機發生十年之際，中央財經委員會(hui) 第二次會(hui) 議聚焦一個(ge) 核心議題：提高關(guan) 鍵核心技術創新能力。

“要切實增強緊迫感和危機感，堅定信心，奮起直追”“突破關(guan) 鍵核心技術，關(guan) 鍵在於(yu) 有效發揮人的積極性”“形成推動攻克關(guan) 鍵核心技術的強大合力”……這次會(hui) 議強調。

為(wei) 科研人員“鬆綁”、不斷提高科研人員獎勵比例……5年來，一係列事關(guan) 科技發展的改革接連落地。創新，這個(ge) 引領發展的第一動力，在我國經濟轉向高質量發展過程中持續迸發耀眼光芒。

發展不隻看“金山銀山”，還要看“綠水青山”。

2016年1月的中央財經領導小組第十二次會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態環境為(wei) 前提，共抓大保護，不搞大開發”。

兩(liang) 年後的中央財經委員會(hui) 第一次會(hui) 議對打好汙染防治攻堅戰進行了全麵部署，要求到2020年使主要汙染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體(ti) 改善，打幾場標誌性的重大戰役。

5年來，我國生態文明建設力度之大前所未有，2019年單位GDP能耗比2015年下降13.2%，全國337個(ge) 地級及以上城市空氣質量優(you) 良天數比例達到82%，汙染防治階段性目標順利實現，生態環境質量總體(ti) 改善。

創新成為(wei) 第一動力，協調成為(wei) 內(nei) 生特點，綠色成為(wei) 普遍形態，開放成為(wei) 必由之路，共享成為(wei) 根本目的——

5年來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，全國上下堅定不移貫徹新發展理念，努力破解發展難題、厚植發展優(you) 勢，推動我國經濟高質量發展不斷取得新成就。

如今，“十三五”規劃目標任務即將完成，我國國內(nei) 生產(chan) 總值不斷邁上新台階，預計2020年GDP突破100萬(wan) 億(yi) 元，人均GDP已邁入1萬(wan) 美元門檻，對世界經濟增長的貢獻率保持在30%左右，持續成為(wei) 世界經濟增長的“穩定器”。

曆史車輪滾滾向前，中國共產(chan) 黨(dang) 推動理論和實踐創新的腳步從(cong) 未停歇。

順應時代潮流，把脈發展大勢，透過中央財經委員會(hui) 這一平台，習(xi) 近平總書(shu) 記的一係列重要論述不斷豐(feng) 富習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想，引領著中國經濟航船破浪遠行。

人民至上，新部署推動民生新提升

一切為(wei) 了人民、一切依靠人民，是我們(men) 黨(dang) 在近百年奮鬥征程中，帶領人民攻堅克難、不斷前進的力量源泉。

5年來，曆次中央財經領導小組和中央財經委員會(hui) 會(hui) 議上，“民生”成為(wei) 鮮明指向。

推進北方地區冬季清潔取暖、推行垃圾分類、畜禽養(yang) 殖廢棄物處理和資源化、提高養(yang) 老院服務質量、規範住房租賃市場和抑製房地產(chan) 泡沫、加強食品安全監管……

2016年12月21日，6件事關(guan) 百姓民生的“小事”“身邊事”成為(wei) 中央財經領導小組第十四次會(hui) 議的重要議題。

“推進北方地區冬季清潔取暖等6個(ge) 問題，都是大事，關(guan) 係廣大人民群眾(zhong) 生活，是重大的民生工程、民心工程。”習(xi) 近平總書(shu) 記在會(hui) 議上指出。

“小事”不“小”，事關(guan) 民生，直抵民心。

“要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，在全社會(hui) 大力弘揚勤勞致富、艱苦奮鬥精神，激勵人們(men) 通過勞動創造美好生活，不斷提高生活水平。”2016年5月16日，中央財經領導小組第十三次會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記強調。

“十三五”時期是全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝階段。堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰，是習(xi) 近平總書(shu) 記心裏牽掛的一件大事。

2018年4月2日，新組成的中央財經委員會(hui) 召開第一次會(hui) 議，研究的議題就是打好決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 三大攻堅戰。

“精準脫貧攻堅戰已取得階段性進展，隻能打贏打好。”習(xi) 近平總書(shu) 記在會(hui) 上強調。這次會(hui) 議圍繞打好精準脫貧攻堅戰作出更具體(ti) 部署，確保扶貧舉(ju) 措更精準有力。

2019年4月22日，距全麵建成小康社會(hui) 收官還剩不到兩(liang) 年時間，中央財經委員會(hui) 第四次會(hui) 議研究了全麵建成小康社會(hui) 補短板問題。

這次會(hui) 議強調，要全麵完成脫貧攻堅任務，把扶貧工作重心向深度貧困地區聚焦，在普遍實現“兩(liang) 不愁”的基礎上，重點攻克“三保障”麵臨(lin) 的最後堡壘。

如今，隨著日前貴州省宣布剩餘(yu) 的9個(ge) 貧困縣退出貧困縣序列，我國832個(ge) 貧困縣已全部脫貧，全麵建成小康社會(hui) 勝利在望。

中國共產(chan) 黨(dang) 根基在人民、血脈在人民。

擴大中等收入群體(ti) 、促進房地產(chan) 市場平穩健康發展、提高自然災害防治能力、加強公共衛生體(ti) 係建設……一次次會(hui) 議部署，一項項真招實招，深刻體(ti) 現了習(xi) 近平總書(shu) 記以人民為(wei) 中心執政理念的時代內(nei) 涵。

“我將無我，不負人民。”

回望“十三五”，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把人民對美好生活的向往作為(wei) 始終不渝的奮鬥目標，為(wei) 中國經濟社會(hui) 發展注入不竭力量。

贏向未來，新格局重塑發展新優(you) 勢

今年初冬，中國西南部，成都到重慶客運專(zhuan) 線正在加緊升級改造。不久的將來，兩(liang) 地高鐵出行將縮至1小時以內(nei) ，真正實現“一小時生活圈”。

唱好“雙城記”，共建經濟圈。

在中國麵向“十四五”和2035年的新藍圖中，“推進成渝地區雙城經濟圈建設”赫然在列。繼五大國家戰略之後，我國區域發展的“第二梯隊”呼之欲出，成渝則是“先發隊員”。

今年1月3日召開的中央財經委員會(hui) 第六次會(hui) 議，將推動成渝地區雙城經濟圈建設作為(wei) 重要議題。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。

區域協調發展，成為(wei) 中國高質量發展的動力源。

此前，在2019年8月26日召開的中央財經委員會(hui) 第五次會(hui) 議上，區域經濟布局也是重要議題。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要根據各地區的條件，走合理分工、優(you) 化發展的路子，落實主體(ti) 功能區戰略，完善空間治理，形成優(you) 勢互補、高質量發展的區域經濟布局。

著眼長遠，贏向未來。

回望“十三五”，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央著眼全國一盤棋，不斷優(you) 化國土空間布局，一個(ge) 個(ge) 國家重大戰略打通區域協調發展“經絡”，各大區域板塊良性互動，為(wei) 我國經濟高質量發展注入新動力。

如果說，區域戰略是眼光向內(nei) ，那麽(me) 擴大開放則是立足國內(nei) 、放眼全球。

2017年7月17日，中央財經領導小組召開第十六次會(hui) 議，聚焦改善投資和市場環境、擴大對外開放。

“要改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體(ti) 製，推動我國經濟持續健康發展。”習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話，宣示了我國進一步擴大開放的決(jue) 心。

累計與(yu) 138個(ge) 國家和31個(ge) 國際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件，設立21個(ge) 自由貿易試驗區，成功舉(ju) 辦三屆中國國際進口博覽會(hui) ，積極推動並簽署《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）……5年來，我國對外開放走向更高水平，開放型經濟新體(ti) 製加快構建。

內(nei) 外融通，高質量發展才能不斷開辟新空間。

經濟現代化，離不開產(chan) 業(ye) 鏈現代化。中央財經委員會(hui) 第五次會(hui) 議提出，要打造具有戰略性和全局性的產(chan) 業(ye) 鏈，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，支持上下遊企業(ye) 加強產(chan) 業(ye) 協同和技術合作攻關(guan) ，增強產(chan) 業(ye) 鏈韌性，提升產(chan) 業(ye) 鏈水平，在開放合作中形成更強創新力、更高附加值的產(chan) 業(ye) 鏈。

黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) ，對“構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局”進行專(zhuan) 門部署，引發外界廣泛關(guan) 注。

事實上，對於(yu) 新發展格局，黨(dang) 中央早有謀劃。

2020年4月10日，中央財經委員會(hui) 第七次會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記以《國家中長期經濟社會(hui) 發展戰略若幹重大問題》為(wei) 題發表重要講話，首次提出構建新發展格局的重要思想。

5個(ge) 月後，9月9日召開的中央財經委員會(hui) 第八次會(hui) 議強調，統籌推進現代流通體(ti) 係建設，為(wei) 構建新發展格局提供有力支撐。

有外媒評價(jia) ，構建新發展格局，是中國進入新發展階段的重大戰略抉擇。

5年來，綜觀13次中央財經領導小組和中央財經委員會(hui) 會(hui) 議，其研究決(jue) 策的很多事項都是關(guan) 係國家經濟社會(hui) 發展的長期性、戰略性大事。

政貴在行，事成於(yu) 實。

2017年2月28日召開的中央財經領導小組第十五次會(hui) 議，回顧總結黨(dang) 的十八大以來曆次中央財經領導小組會(hui) 議決(jue) 策部署落實情況。

今年召開的中央財經委員會(hui) 第八次會(hui) 議的一個(ge) 重要議題，就是研究黨(dang) 的十九大以來中央財經委員會(hui) 會(hui) 議決(jue) 策部署落實情況。

“當前，我國發展的國內(nei) 外環境複雜嚴(yan) 峻，很多問題必須從(cong) 長遠角度、戰略高度來謀劃和推動解決(jue) 。”

“要加強黨(dang) 中央對經濟工作的集中統一領導，增強抓落實的主動性和自覺性，更好落實黨(dang) 中央作出的重大決(jue) 策部署。”

…………

5年來，中央財經領導小組和中央財經委員會(hui) 的曆次會(hui) 議，加強和改善了黨(dang) 中央對經濟工作的領導，形成了研究分析、決(jue) 策部署、推進落實的完整機製，中國經濟穩健前行的發展觀和方法論日臻成熟。

發展之路沒有終點，隻有新的更高起點。

全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程即將開啟。不懼大風大浪、奮勇迎風搏浪，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，中國經濟巨輪必將乘風破浪、行穩致遠。