近日，《新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）正式發布，引發了汽車行業(ye) 極高關(guan) 注度。《規劃》中指出了新能源汽車的發展趨勢，部署了我國新能源汽車今後發展的方向與(yu) 重點任務，提出了提高技術創新能力、構建新型產(chan) 業(ye) 生態、推動產(chan) 業(ye) 融合發展、完善基礎設施建設、深化開放合作的目標，展望了當今至2035年的產(chan) 業(ye) 發展願景。

關(guan) 鍵一：我國新能源汽車進入加速發展新階段

2012年6月，國務院印發《節能與(yu) 新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展規劃（2012-2020年）》，2012版《規劃》成為(wei) 我國發展新能源汽車的重要指引。

在這版規劃中，新能源汽車作為(wei) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，背負著節能減排的重任。彼時，我國新能源汽車已經過近10年的研究開發和示範運行，具備了基本的產(chan) 業(ye) 化發展基礎，電池、電機、電子控製和係統集成等關(guan) 鍵技術取得進步，純電動汽車和插電式混合動力汽車開始小規模投放市場。

2012版《規劃》中清晰指出：“總體(ti) 上看，我國新能源汽車整車和部分核心零部件關(guan) 鍵技術尚未突破，產(chan) 品成本高，社會(hui) 配套體(ti) 係不完善，產(chan) 業(ye) 化和市場化發展受到製約。”

當時間來到2020年，新能源汽車已經過多年發展，整體(ti) 形勢發生了明顯變化。僅(jin) 從(cong) 產(chan) 品投放來看，不但我國自主汽車品牌已逐漸擺脫補貼這根“拐杖”，國外品牌合資車型日漸豐(feng) 富，不少造車“新勢力”品牌也在市場中逐步站穩腳跟，新能源汽車的市場競爭(zheng) 日益激烈。

本次《規劃》中就提出，我國新能源汽車已進入加速發展新階段。2015年以來，我國新能源汽車產(chan) 銷量、保有量連續五年居世界首位，“必須搶抓戰略機遇，鞏固良好勢頭，充分發揮基礎設施、信息通信等領域優(you) 勢，不斷提升產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力，推動新能源汽車產(chan) 業(ye) 高質量可持續發展。”同時，也提出了融合開放成為(wei) 新能源汽車發展的新特征。

關(guan) 鍵二：重視基礎核心技術

《規劃》中，再次指出了新能源汽車的產(chan) 品技術路線，更細化到了要研發新平台、攻關(guan) 前瞻性設計、對基礎關(guan) 鍵技術的重視比以往更為(wei) 明確。

在提高技術創新能力方麵，將以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為(wei) “三縱”，以動力電池與(yu) 管理係統、驅動電機與(yu) 電力電子、網聯化與(yu) 智能化技術為(wei) “三橫”，深化“三縱三橫”的研發布局。

《規劃》還提出，將實施電池技術突破行動、實施智能網聯技術創新工程、實施新能源汽車基礎技術提升工程。其中涉及的電池關(guan) 鍵技術研究、智能網聯係統架構、基礎元器件與(yu) 生產(chan) 設備等，正是汽車技術發展不可或缺的基礎，也是繞不開的“基本功”。

另外，《規劃》在加快建設共性技術創新平台、提升行業(ye) 公共服務能力兩(liang) 個(ge) 方麵，延伸了對於(yu) 技術創新的途徑。提出通過建立健全龍頭企業(ye) 、國家重點實驗室、國家製造業(ye) 創新中心聯合研發攻關(guan) 機製，聚焦核心工藝、專(zhuan) 用材料、關(guan) 鍵零部件、製造裝備等短板弱項，從(cong) 不同技術路徑積極探索，提高關(guan) 鍵共性技術供給能力。

關(guan) 鍵三：關(guan) 注產(chan) 業(ye) 生態融合發展

《規劃》中以兩(liang) 章的篇幅，對構建新型產(chan) 業(ye) 生態、推動產(chan) 業(ye) 融合發展的具體(ti) 方式做出了指導。

在產(chan) 業(ye) 生態方麵，提出鼓勵新能源汽車、能源、交通、信息通信等領域企業(ye) 跨界協同，圍繞多元化生產(chan) 與(yu) 多樣化應用需求，通過開放合作和利益共享，打造涵蓋解決(jue) 方案、研發生產(chan) 、使用保障、運營服務等產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵環節的生態主導型企業(ye) 。還特別指出，以整車企業(ye) 需求為(wei) 牽引，發揮龍頭企業(ye) 、國家製造業(ye) 創新中心等創新平台作用，堅持軟硬協同攻關(guan) ，集中開發車用操作係統。

隨著網聯化的不斷加快，汽車企業(ye) “單打獨鬥”的情況已不再能適應市場，跨界融合的案例正不斷增多。例如，華為(wei) 就以汽車供應商的身份，提供智能座艙解決(jue) 方案，包含從(cong) 軟件到硬件的係統產(chan) 品；百度等互聯網行業(ye) 企業(ye) 則結合自身的車聯網技術，與(yu) 一汽、長安、吉利、奇瑞等自主品牌在自動駕駛等諸多領域融合發展。

針對汽車行業(ye) 的融合發展，《規劃》提出了幾種融合模式：新能源汽車與(yu) 能源融合發展、新能源汽車與(yu) 交通融合發展、新能源汽車與(yu) 信息通信融合發展、加強標準對接與(yu) 數據共享。今後，新能源汽車產(chan) 業(ye) 與(yu) 電網、智慧出行、智能綠色物流運輸體(ti) 係、“人—車—路—雲(yun) ”信息網絡體(ti) 係的聯係將更加緊密。

關(guan) 鍵四：基礎設施建設不鬆勁

推動新能源汽車相關(guan) 基礎設施建設在2012年版《規劃》中就曾提出過，而在本次《規劃》中，這一點被再次強調。其中包括了大力推動充換電網絡建設、協調推動智能路網設施建設、有序推進氫燃料供給體(ti) 係建設等。

此前對於(yu) 新能源汽車的基礎設施建設主要集中在充電設施上。本次《規劃》中，則提出“智能有序慢充為(wei) 主、應急快充為(wei) 輔的居民區充電服務模式，加快形成適度超前、快充為(wei) 主、慢充為(wei) 輔的高速公路和城鄉(xiang) 公共充電網絡，鼓勵開展換電模式應用。”在對慢充的作用予以肯定的同時，也對智能充電、有序充電等做出了更加細微的要求。

針對氫燃料電池汽車的氫產(chan) 業(ye) 鏈，也特別提出了“加強氫燃料安全研究，強化全鏈條安全監管”，同時“支持利用現有場地和設施，開展油、氣、氫、電綜合供給服務。”這一部署，為(wei) 氫燃料電池汽車發展做出了長遠打算。

關(guan) 鍵五：明確發展願景與(yu) 目標

《規劃》中對未來我國新能源汽車的發展願景提出了切實的目標。

到2025年，我國新能源汽車市場競爭(zheng) 力明顯增強，動力電池、驅動電機、車用操作係統等關(guan) 鍵技術取得重大突破，安全水平全麵提升。純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公裏，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現限定區域和特定場景商業(ye) 化應用，充換電服務便利性顯著提高。

力爭(zheng) 經過15年的持續努力，我國新能源汽車核心技術達到國際先進水平，質量品牌具備較強國際競爭(zheng) 力。純電動汽車成為(wei) 新銷售車輛的主流，公共領域用車全麵電動化，燃料電池汽車實現商業(ye) 化應用，高度自動駕駛汽車實現規模化應用，充換電服務網絡便捷高效，氫燃料供給體(ti) 係建設穩步推進，有效促進節能減排水平和社會(hui) 運行效率的提升。

《新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展規劃（2021-2035年）》繪製了一幅未來15年我國新能源汽車的前瞻藍圖，不僅(jin) 為(wei) 汽車行業(ye) 指引了發展方向，更提出了融合發展的目標，新能源汽車有望改變人們(men) 出行的未來。新能源汽車是我國從(cong) 汽車大國邁向汽車強國的必經之路，在這條路上，中國汽車正一步步將夢想變成現實。