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支持服務業複蘇政策措施密集出台——服務業複蘇有力帶動經濟回暖

發布時間:2020-09-04 17:03:25 經濟日報

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當前,服務業(ye) 對經濟增長的貢獻超過一半,服務業(ye) 複蘇對經濟加速回暖具有重要作用。近期,各地區各部門密集出台一係列支持服務業(ye) 複蘇的政策措施,餐飲、旅遊、零售、家政等服務業(ye) 也順時應勢、轉型升級,積極擁抱新技術新業(ye) 態新模式,複工複產(chan) 、複市複業(ye) 加速推進,推動經濟持續穩步恢複。業(ye) 內(nei) 人士表示,應出台更加精準的扶持政策,助力服務消費需求進一步回暖。

雲(yun) 南麗(li) 江古鎮裏,拍著鼓唱起民謠的小姐姐們(men) 重回街頭;成都寬窄巷子裏,品蓋碗茶、看川劇的遊客又排起了長隊;重慶洪崖洞景區,翻滾的火鍋冒出一陣陣熱辣香氣……濃濃的“煙火氣”,正在各地重又升騰起來。

近期,各地區各部門密集出台一係列支持服務業(ye) 複蘇的政策措施,餐飲、旅遊、零售、家政等服務業(ye) 複工複產(chan) 、複市複業(ye) 正在加速推進,推動經濟持續穩步恢複。

各地區各部門暖風頻吹

國家發展改革委、商務部等多部門推出了助力服務業(ye) 複蘇發展的政策舉(ju) 措。例如,國家發展改革委等13部門日前聯合印發文件,支持新業(ye) 態新模式健康發展,激活消費市場帶動擴大就業(ye) 。商務部近日印發《全麵深化服務貿易創新發展試點總體(ti) 方案》,在運輸、教育、醫療、金融等領域推出多項舉(ju) 措,進一步構建有利於(yu) 服務貿易自由化便利化的發展環境。

地方層麵,山西、海南、深圳等地均加緊出台新一輪支持服務業(ye) 發展的措施。例如,深圳從(cong) 嚴(yan) 格落實房屋租金減免政策、引導加大金融支持力度、穩定房屋租賃市場等方麵著手,幫扶服務業(ye) 小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶緩解房屋租金壓力。海南對受新冠肺炎疫情影響嚴(yan) 重的餐飲、住宿、旅遊、培訓等行業(ye) 提出了緩解房屋租金壓力的專(zhuan) 項實施方案。

山西聚焦服務業(ye) 出台一攬子措施,在降低企業(ye) 成本、加快財稅金融支持、穩定就業(ye) 崗位、激發消費活力等方麵加大支持力度。比如,在住宿和餐飲行業(ye) 用水價(jia) 格前期已降低10%的基礎上,再降10%,執行居民用氣價(jia) 格期限延長至今年年底。

目前,各地服務業(ye) 呈穩步複蘇態勢,江蘇、浙江、重慶等多地上半年服務業(ye) 增加值同比實現正增長。中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東(dong) 表示,從(cong) 產(chan) 業(ye) 增加值貢獻看,當前服務業(ye) 對經濟增長的貢獻超過一半,我國經濟發展已經轉向服務業(ye) 驅動的經濟結構,服務業(ye) 複蘇對經濟加快回暖起到了重要作用。

新業(ye) 態新模式不斷湧現

盡管疫情影響還在持續,但服務業(ye) 已經看到了機遇。順時應勢、轉型升級,把損失補回來,已是業(ye) 內(nei) 共識。為(wei) 此,傳(chuan) 統餐飲、零售、家政等行業(ye) 使出渾身解數,網上網下相結合創新服務模式、重塑經營業(ye) 態。

“疫情期間,家政行業(ye) 供需兩(liang) 側(ce) 都受到了較大影響。”家政服務公司“阿姨來了”創始人兼CEO周袁紅表示,該公司一度遭遇客戶解約、員工複工困難、投訴增多等諸多難題,2月份、3月份公司訂單量減少一大半。

為(wei) 渡過難關(guan) ,“阿姨來了”嚐試新的服務方式,采用遠程麵試,啟動線上培訓、開啟線上雇主見麵會(hui) ,推出行程可追溯、健康可查詢、綠碼可核驗等一係列措施。6月份至7月份,該公司訂單量同比上升40%,比2月份至3月份增長了73%,6月份以來在“阿姨來了”平台注冊(ce) 的家政服務員增加了2萬(wan) 多人,“家政市場正快速回暖。”周袁紅說。

餐飲業(ye) 也出現了不少可喜變化。疫情期間,一些餐廳更加注重衛生管理,明廚亮灶,推廣分餐製。新業(ye) 態新模式不斷湧現,餐飲零售化受到追捧,傳(chuan) 統餐飲店將菜品在中央廚房加工成標準化商品,銷售至超市和電商平台,消費者在家就能輕鬆吃到美味。定製化餐飲服務迅速崛起,一些餐飲店順應需求,為(wei) 顧客提供定製食材、個(ge) 性化就餐環境以及外賣服務,促進了餐飲服務轉型升級。

“線上經濟”成為(wei) 亮點。隨著疫情防控常態化,以互聯網、信息技術為(wei) 代表的新興(xing) 行業(ye) 增長迅速,在線上娛樂(le) 、線上培訓、線上醫療等線上消費帶動下,相關(guan) 服務較快增長。生鮮電商、門店到家等在線零售業(ye) 態迅速壯大,網絡購物保持快速增長。

數據顯示,1月份至7月份,全國實物商品網上零售額同比增長15.7%,實物商品網上零售額占社會(hui) 消費品零售總額比重為(wei) 25%,比上年同期提高5.6個(ge) 百分點。

完全回暖還需下更大力氣

當前,疫情給服務業(ye) 帶來的衝(chong) 擊逐步減弱,服務業(ye) 多項經濟指標出現了恢複性增長。不過,目前服務業(ye) 尚未完全恢複,住宿、餐飲、旅遊等傳(chuan) 統服務業(ye) 仍受到一定衝(chong) 擊,服務消費需求完全回暖還需下更大力氣。

“服務業(ye) 與(yu) 製造業(ye) 的一個(ge) 很大不同,是相當一部分服務需要麵對麵才能完成,無形增加了人員頻繁接觸的機會(hui) ,也增加了疫情防控的難度。當前國內(nei) 疫情雖然得到了有效控製,但消費者對旅遊、餐飲、住宿、零售等需要接觸陌生人的服務消費仍心有餘(yu) 悸,這阻礙了消費複蘇。”中國社會(hui) 科學院財經戰略研究院研究員李勇堅表示,政府、社會(hui) 和企業(ye) 各界需要共同努力,積極引導服務業(ye) 複工複產(chan) 、恢複活力,並抓住契機,積極采用新技術新業(ye) 態新模式,從(cong) 擴大需求、優(you) 化供給、有效防疫等方麵做好政策支持。

劉向東(dong) 表示,疫情防控措施增加了企業(ye) 經營成本,一旦疫情出現反複對餐飲文旅等服務企業(ye) 的打擊更是致命,企業(ye) 經營仍麵臨(lin) 較大的不穩定不確定性。下一步推動服務業(ye) 複工複產(chan) ,政府應在減稅降費、穩定市場預期等方麵提供更多支持。同時,企業(ye) 應更加謹慎經營,在提高服務質量和差異化發展方麵下功夫,並做好迎接消費反彈的準備。

周袁紅認為(wei) ,對於(yu) 商業(ye) 服務業(ye) 而言,最主要的問題是房租稅費高企、金融信貸困難等,這就需要相關(guan) 部門實施更精準的扶持舉(ju) 措,在稅費租金減免、貼息免息貸款等方麵提供有針對性的幫扶,幫助企業(ye) 穩定現金流,切實降低企業(ye) 經營成本。

今年以來,疫情促使服務業(ye) 更加積極擁抱互聯網,尋求線上轉型,行業(ye) 洗牌加快。專(zhuan) 家表示,對於(yu) 服務業(ye) 從(cong) 業(ye) 者來說,隻有緊跟數字化、智能化發展大勢,創新服務思路,轉變服務方式,優(you) 化服務流程,加快促進線上線下融合發展,才能提升抵抗風險的能力,並滿足消費者不斷升級的需求。(記者 李華林)


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