今年以來，麵對複雜嚴(yan) 峻的經濟形勢，黨(dang) 中央、國務院及時部署出台了一係列減稅降費政策，助力市場主體(ti) 紓困發展。上半年全國新增減稅降費15045億(yi) 元，有效減輕了市場主體(ti) 負擔。

減稅降費效果怎麽(me) 樣？各級財政、稅務等部門如何落實財政政策？日前，本報記者赴湖南省、重慶市、廣東(dong) 省深圳市進行了調查。

政策紅利惠及各類企業(ye) ，有信心渡難關(guan) 、謀發展

重慶三豐(feng) 玻璃有限公司是一家專(zhuan) 業(ye) 研發、生產(chan) 和銷售藥用玻璃製品的企業(ye) 。生產(chan) 車間內(nei) ，自動化生產(chan) 線高速運行。

“我們(men) 是疫情防控重點保障物資生產(chan) 企業(ye) ，疫情防控期間，為(wei) 保證市場供應新購進一條生產(chan) 線，還給工人發雙倍工資，鼓勵工人返崗。” 公司財務負責人陳鵬說，那時各行各業(ye) 都麵臨(lin) 資金回籠速度慢的問題，再擴大產(chan) 能，資金壓力驟增。

所幸國家的稅費減免政策送來了“及時雨”。今年1至7月份，公司享受了房產(chan) 稅和城鎮土地使用稅困難減免5.6萬(wan) 元，社保費階段性減免31.2萬(wan) 元，增值稅稅率下調減免58.79萬(wan) 元，企業(ye) 所得稅減免16.63萬(wan) 元，購進生產(chan) 設備一次性在企業(ye) 所得稅稅前扣除成本費用328.42萬(wan) 元。“這些稅費減免政策抵減了提前複工的用工成本，讓我們(men) 能集中力量抓生產(chan) ，5月份銷售收入同比實現正增長。”公司負責人黃先均說。

減稅降費政策有序有力落地，紓解了企業(ye) 經營困難，助力全麵複工複產(chan) ，增強了企業(ye) 發展信心和後勁。

——保就業(ye) 。

重慶市江津區珞璜鎮的家禧年代老火鍋店經理朱鍾告訴記者，今年3月份店裏收入驟降為(wei) 零，他想關(guan) 門時，國家對生活服務業(ye) 免征增值稅及附加政策出台了，9200元退稅款及時到賬。“這筆錢不算多，但給了我們(men) 信心，我們(men) 一定挺得過去！”朱鍾說，眼下火鍋店生意火爆，“我要再招一些人，多開幾家分店。”

“減收增值稅，緩繳社保費，為(wei) 我們(men) 每月新增現金流至少4萬(wan) 元，幫公司渡過了難關(guan) 。” 湖南省平江縣飛天鷹電子科技有限公司財務人員黃華珍說，公司打算下半年再擴大3條生產(chan) 線，招工50多人。

——促升級。

總部位於(yu) 湖南的藍思科技股份有限公司是一家電子產(chan) 品防護玻璃生產(chan) 企業(ye) 。上半年受疫情影響，企業(ye) 用工受到一定衝(chong) 擊。

“社保費減免政策出台後，公司作為(wei) 大型企業(ye) 可享受2至4月份社保費減半征收、5至6月份先征後退的減半優(you) 惠，共釋放出1.38億(yi) 元資金，既有力解決(jue) 了用工問題，也補充了公司在研發方麵的資金投入。”公司黨(dang) 委書(shu) 記劉曙光說。

——穩外貿。

為(wei) 支持穩外貿，財稅部門出台政策明確，自今年3月20日起，瓷製衛生器具等1084項產(chan) 品出口退稅率提高至13%，植物生長調節劑等380項產(chan) 品出口退稅率提高至9%。重慶國際複合材料有限公司主要從(cong) 事玻璃纖維係列產(chan) 品及增強塑料產(chan) 品的生產(chan) 、銷售，出口業(ye) 務占總業(ye) 務量的四成。“企業(ye) 主要產(chan) 品都在受惠範圍內(nei) ，預計全年為(wei) 企業(ye) 增加退稅1140萬(wan) 元。”該公司財務人員李康誌介紹。

——助小微。

以“光明乳鴿”聞名的深圳光明招待所財務人員介紹：“在今年經營最困難的時候，增值稅減免政策讓我們(men) 得以喘息。5月份，我們(men) 還新開了分店。”上半年，對小微企業(ye) 及個(ge) 體(ti) 工商戶稅費減免緩政策，讓深圳“小店經濟”生機勃發，小店數量躋身全國前五。

——保民生。

減稅降費政策助力服務業(ye) 有序運行，保障居民生活安穩如常。在深圳，對提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為(wei) 居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入免征增值稅的政策，為(wei) 企業(ye) 減負7億(yi) 元。

減稅降費政策為(wei) 各類企業(ye) 切實減輕負擔，有效激發市場主體(ti) 活力：

看湖南，上半年全省新增減稅降費超過310億(yi) 元。3至5月份，小規模納稅人增值稅征收率由3%降至1%，政策累計減稅3.7億(yi) 元，6.5萬(wan) 多戶受益。

看重慶，上半年全市新增減稅降費接近260億(yi) 元。實體(ti) 經濟減負明顯，製造業(ye) 、批發零售業(ye) 、建築業(ye) 、租賃和商務服務業(ye) 、交通運輸業(ye) 減免稅額居前五位，合計占總減免稅額的83.8%；民營經濟是減稅最大的受益者，其減免稅額占總減免稅額的62.6%。

看深圳，上半年深圳市新增減稅降費近530億(yi) 元。隨著各項惠企政策措施深入實施，深圳市場主體(ti) 活力快速恢複。全市350萬(wan) 戶納稅人上半年整體(ti) 複產(chan) 率達100%，其中4、5、6月全市銷售收入同比分別增長17.9%、12.8%、20.4%；全市新增納稅登記戶數23.8萬(wan) 戶，新增企業(ye) 同比增長8.6%。

財稅部門主動作為(wei) ，各項政策求精準、講協同

讓政策“大禮包”落地見效，關(guan) 鍵在執行。調查中我們(men) 感受到，地方財稅部門主動作為(wei) ，挖掘潛能、創新機製，強化政策惠企效果。

——拓展地方財稅政策支持空間。

深圳市玫瑰海岸投資發展有限公司主營婚紗攝影、旅遊策劃。總經理甘新建介紹，雖然今年前兩(liang) 個(ge) 月公司沒有營業(ye) 收入，但稅費減免70萬(wan) 元、租金少交13萬(wan) 元，幫助企業(ye) 挺過危急時刻。“我們(men) 沒裁員、沒停薪。”

甘新建提到的房租減免，是深圳“十六條”裏的一項重要內(nei) 容，這是深圳提出的應對疫情影響的惠企利民政策。“十六條”涉及財稅、社保、工信等部門，其中財政政策包括6項普惠性補貼減免政策、4項助企金融紓困政策、3項穩崗政策、3項扶持重點防疫企業(ye) 政策，上半年共為(wei) 企業(ye) 減負超230億(yi) 元。

一方麵，落實中央減稅降費政策，把“規定動作”做紮實；另一方麵，主動謀劃地方支持政策，把“自選動作”做精準，三地為(wei) 此全力以赴。

重慶潤通科技有限公司主營汽油動力及終端產(chan) 品。今年以來，受疫情和經營環境影響，潤通科技產(chan) 品出口利潤嚴(yan) 重受損。

“三級財稅幫扶政策接連而至，讓我們(men) 倍感溫暖。”公司負責人告訴記者，上半年，除了享受國家出台的各項財稅優(you) 惠政策，企業(ye) 還享受到信保資助、產(chan) 業(ye) 鏈培育、融資貸款貼息、穩崗等多項市級政策支持，資金額度達950萬(wan) 元，區級相應補助450萬(wan) 元。“各級政府部門幫我們(men) 闖難關(guan) ，公司最終實現了逆勢上漲，上半年產(chan) 銷同比增長達10%。”

——創新機製、強化協同，提高政策精準度。

疫情衝(chong) 擊下，幫企業(ye) 紓困解難是一項係統工程。實踐證明，財政政策和其他政策精準銜接，才能真正幫企業(ye) 渡過難關(guan) 。

湖南財稅部門在全國率先對主動減免租金的出租方給予房土兩(liang) 稅困難減免。這一政策，讓減免房租的出租方也能獲得稅收優(you) 惠支持。

湖南高橋大市場是大型綜合性市場。總經理羅曉告訴記者，疫情防控期間，市場為(wei) 8000多家商戶減免租金5000多萬(wan) 元，相應獲得房土兩(liang) 稅減免近500萬(wan) 元。

重慶在地方事權範圍內(nei) ，將政策供給精準對接企業(ye) 需求。比如，針對企業(ye) 資金周轉、擴大融資等需求，將轉貸應急周轉金使用費率從(cong) 每天萬(wan) 分之二降到萬(wan) 分之一；針對疫情帶來的市場萎縮、物流受阻等難題，將出口信用保險保單融資風險補償(chang) 支持對象標準由年出口額1500萬(wan) 美元放寬至2000萬(wan) 美元。

“銀稅互動”已經成為(wei) 各地金融、財稅部門協同發力的重要抓手。在湖南，納稅信用與(yu) 金融信貸掛鉤，金融機構主動為(wei) 誠信經營、依法納稅的企業(ye) 提供資金支持。今年1至6月，全省金融機構向7.16萬(wan) 戶次企業(ye) 提供稅收信用貸款133.5億(yi) 元，為(wei) 企業(ye) 複工複產(chan) 注入強勁動力。

提高減退稅服務效率，來一場優(you) 化營商環境“大練兵”

“出口退稅率的提高，提升了資金回籠效率，也加快了公司複工複產(chan) 進度，目前收入及產(chan) 能已經基本與(yu) 去年同期持平。” 重慶市鴻富誠電子新材料有限公司財務負責人明華這幾天眉頭舒展了不少。

今年3月，國家出台了《關(guan) 於(yu) 提高部分產(chan) 品出口退稅率的公告》，重慶市璧山區稅務局主動上門，工作人員與(yu) 公司建立了“一對一”聯係，專(zhuan) 門負責提醒和核查。

“按規定，公司享受出口退稅率由6%提高到13%的政策，申報後免抵退稅13.58萬(wan) 元很快到賬，有效緩解了資金壓力。我們(men) 把這筆錢全部投入生產(chan) ，5月份收入相比4月份增長了20%。”明華說。

第一時間把好政策送到企業(ye) 手中，是對財稅部門提高服務能力、優(you) 化營商環境的一次“大考”。

讓企業(ye) 應知盡知，加大宣傳(chuan) 力度——

各地財稅部門用上了“十八般武藝”：深圳市稅務部門聯合商會(hui) 舉(ju) 辦政策宣講會(hui) ，財稅部門負責人通過廣播熱線解答納稅人熱點問題、回應納稅人訴求；湖南省稅務部門搭建“湘稅通”稅企互動平台發布“小湘微課堂”，“滿妹子說稅”“嶽小藍說稅”等動畫已擁有不少粉絲(si) ……

讓企業(ye) 應享盡享，創新服務機製——

“為(wei) 確保國家減稅降費政策措施直達企業(ye) ，我們(men) 實行網格化服務。”湖南省稅務局副局長王建平說，湖南財稅部門在藍思科技等企業(ye) 開展現場辦公，輔導企業(ye) 了解減免稅政策。針對企業(ye) 提出的問題，編寫(xie) 政策落實指南，在全省推廣應用。

今年上半年，湖南省通過大數據篩查企業(ye) ，排查應享未享納稅人9.98萬(wan) 戶次。

讓企業(ye) 應享快享，創新服務舉(ju) 措——

提速有硬招。

重慶壓減工序，在增值稅納稅申報係統中內(nei) 嵌“點即報”功能，“小規模納稅人增值稅申報”不到兩(liang) 分鍾就可完成，這一舉(ju) 措目前已在全國推廣。

深圳實施出口退稅審核“加速辦”，通過全麵縮短各崗位審核審批時間、為(wei) 企業(ye) 提供電話谘詢與(yu) 遠程指導等辦法，將辦理出口退稅時間縮短至8個(ge) 工作日。

無紙化見實招。

湖南省稅務部門推廣網上辦、自助辦、郵寄送、線上答等“非接觸式”服務，納稅人網上申報率達99%。

通過“非接觸式”申報、審核、調查評估、反饋，深圳已形成出口退稅辦理“直通車”。截至6月30日，累計辦理“非接觸式”申報21173次，無紙化申報退（免）稅額占全部申報退（免）稅額達96%。

“在為(wei) 企業(ye) 減負的同時優(you) 化製度設計，規範稅費管理，完善治理機製，構建親(qin) 清政商關(guan) 係，是財稅部門在減稅降費中積累的一筆寶貴財富。” 深圳市財政局局長湯暑葵說。