在線教育、“虛擬”產(chan) 業(ye) 園、“無人經濟”……盡管突如其來的疫情給我國經濟帶來衝(chong) 擊，上半年以一係列新業(ye) 態新模式為(wei) 代表的數字經濟卻逆勢發展，展現中國經濟強大活力和韌性。

15日，國家發展改革委等13個(ge) 部門公布《關(guan) 於(yu) 支持新業(ye) 態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業(ye) 的意見》，亮出支持15種新業(ye) 態新模式發展的硬舉(ju) 措，按下我國數字經濟發展的“快進鍵”，為(wei) 中國經濟注入新動能。

新趨勢：數字化轉型提速

新出台的舉(ju) 措重點支持15種新業(ye) 態新模式——在線教育、互聯網醫療、線上辦公、數字化治理、產(chan) 業(ye) 平台化發展、傳(chuan) 統企業(ye) 數字化轉型、“虛擬”產(chan) 業(ye) 園和產(chan) 業(ye) 集群、“無人經濟”、培育新個(ge) 體(ti) 經濟支持自主就業(ye) 、發展微經濟鼓勵“副業(ye) 創新”、探索多點執業(ye) 、共享生活、共享生產(chan) 、生產(chan) 資料共享及數據要素流通。

“我國數字經濟發展啟動早、環境好，業(ye) 態和模式創新活躍。特別在抗擊疫情期間，眾(zhong) 多領域成為(wei) 數字新技術的‘試驗場’、新模式的‘練兵場’、新業(ye) 態的‘培育場’。”國家發展改革委有關(guan) 負責人說。

疫情下，在線辦公火了！

網上開會(hui) 、在線培訓、工作日誌填報、移動審批……春節後開工第一周，實行在線辦公的企業(ye) 規模超過1800萬(wan) 家，逾3億(yi) 人使用在線辦公軟件。

“疫情期間，在線辦公的認知和普及至少加快3年。”阿裏巴巴釘釘CEO陳航說，人們(men) 真正感受到在線化和數字化的力量，人與(yu) 人之間的溝通協同方式也在改變。

小小健康碼發揮抗疫大作用；專(zhuan) 家團隊為(wei) 新冠肺炎重症患者進行遠程診療；無人貨櫃、無人超市受到消費者青睞……新業(ye) 態新模式飛速成長，助力疫情防控、保障人民生活、對衝(chong) 行業(ye) 壓力、帶動經濟複蘇、支撐穩定就業(ye) ，並對我國經濟社會(hui) 發展產(chan) 生深遠影響。

據測算，全國智慧城市投資空間達萬(wan) 億(yi) 元級，2020年我國在線教育市場規模將超過4500億(yi) 元……巨大的市場潛力、強大的拉動效應，為(wei) 我國經濟高質量發展帶來新機遇。

陳航認為(wei) ，疫情結束後，線上線下辦公將進一步融合。“在線辦公有利於(yu) 降低企業(ye) 運營成本，尤其對初創型企業(ye) 來說，員工上班不再受區域和地點限製，選擇更多。”

允許購買(mai) 並適當使用社會(hui) 化、市場化在線課程資源，探索納入部分教育階段日常教學體(ti) 係；將符合條件的“互聯網+”醫療服務費用納入醫保支付範圍；推動完善電子合同、電子發票、電子印章、電子簽名、電子認證等數字應用的基礎設施，為(wei) 在線辦公提供有效支撐；構建政企數字供應鏈提升數字化治理……意見中，一係列“高含金量”政策為(wei) 新業(ye) 態新模式發展清障。

國家發展改革委有關(guan) 負責人說，打造數字經濟新優(you) 勢，要打破業(ye) 態治理“按行劃片”、數字化轉型“單兵作戰”、就業(ye) 服務和保障“雇傭(yong) ”、生產(chan) 資料“占有”等慣性思維，從(cong) 問題出發加強製度供給。

“線下和線上教育融合是不可逆的趨勢。”新東(dong) 方教育科技集團董事長俞敏洪說，允許購買(mai) 社會(hui) 化、市場化在線課程資源，有助於(yu) 民辦教育和公立學校教育良好互動，對國內(nei) 教育產(chan) 業(ye) 發展影響深遠。

新機遇：產(chan) 業(ye) 數字化、數字產(chan) 業(ye) 化向縱深發展

今年，北京藍杞數據科技有限公司成為(wei) 烏(wu) 鎮無界數字產(chan) 業(ye) 園的“雲(yun) 端”企業(ye) 。“虛擬”產(chan) 業(ye) 園中，藍杞數據和諸多高新企業(ye) 一起獲得在線政策宣導、融資融智、企業(ye) 間線上合作共享等服務。

“‘雲(yun) 端服務、無界辦公’成為(wei) 數字經濟下產(chan) 業(ye) 集群的發展方向。”無界數字產(chan) 業(ye) 園創始人翁佐君說，不局限於(yu) 統一地理區域、具有產(chan) 業(ye) 鏈和價(jia) 值鏈內(nei) 在聯係的企業(ye) 和機構在虛擬空間集中，建立能夠實現跨區域協作的虛擬創新環境，將大大提高信息共享與(yu) 創新合作效率，為(wei) 企業(ye) 發展賦能。

新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革加速發展，信息技術和製造業(ye) 融合成為(wei) 我國實體(ti) 經濟轉型的重要抓手。但疫情衝(chong) 擊下，一些中小微企業(ye) 發展遭遇挑戰，麵臨(lin) “不會(hui) 轉、不能轉、不敢轉”的難題。

國家發展改革委有關(guan) 負責人認為(wei) ，企業(ye) 數字化上下遊協同不夠，難以形成規模效應和產(chan) 業(ye) 鏈協同效應，亟待提升數字化轉型公共服務能力，培育數字化轉型生態。

圍繞加快推進產(chan) 業(ye) 數字化轉型，意見明確了新業(ye) 態新模式的發展方向——

培育麵向工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 、交通、物流等領域的產(chan) 業(ye) 平台化發展生態，帶動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊數字化轉型；

建立政府—金融機構—平台—中小微企業(ye) 聯動機製，幫助中小微企業(ye) “上雲(yun) 用數賦智”；

打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chan) 業(ye) 園和產(chan) 業(ye) 集群，推動訂單、產(chan) 能、渠道等信息共享；

發展基於(yu) 新技術的“無人經濟”，支持建設智能工廠，發展智慧農(nong) 業(ye) ，支持建設自動駕駛、自動裝卸堆存、無人配送等技術應用基礎設施……

數字化為(wei) 創新生產(chan) 要素供給方式提供了新的可能。疫情“大考”之下，一些工廠正不斷將產(chan) 能設備共享，推動了共享製造的發展；以互聯網平台為(wei) 基礎、以使用權共享為(wei) 特征的生產(chan) 資料共享在加快發展；社會(hui) 治理和經濟發展也對數據要素共享流動提出了更高要求。

在阿裏巴巴內(nei) 貿批發平台1688上，每天有超過200萬(wan) 家企業(ye) 尋找供應鏈服務。今年2月至3月，平台上的供應鏈工廠“共享”了超過1000萬(wan) 個(ge) 產(chan) 能訂單，每天平均上萬(wan) 家工廠在線分享產(chan) 能。

推動共享生產(chan) 、共享生產(chan) 資料、共享數據要素，健全完善“所有權與(yu) 使用權分離”的生產(chan) 資料管理新製度……

“圍繞創造生產(chan) 要素供給新方式，文件中作出的這一係列安排，對於(yu) 提升全要素生產(chan) 率、深化供給側(ce) 結構性改革，意義(yi) 重大。”中國社科院信息化研究中心主任薑奇平說。

新天地：為(wei) 夢想插上翅膀

新個(ge) 體(ti) 經濟，意見中這一關(guan) 鍵詞引發關(guan) 注。

數字化大潮中，就業(ye) 模式從(cong) 傳(chuan) 統的“公司+雇員”向“平台+個(ge) 人”轉變，為(wei) 勞動者提供了低門檻、多元化創富機會(hui) ，一批有創意、有能力的“新個(ge) 體(ti) 工商戶”快速成長，為(wei) 夢想插上翅膀。

知乎用戶“藍大仙人”，一直在知乎分享智能電視測評、選購知識，通過回答問題、撰寫(xie) 文章、接受谘詢，獲得可觀收益，單篇帶貨銷量超過2200萬(wan) 元。

“智能化平台+新個(ge) 體(ti) 經濟，為(wei) 個(ge) 人發展帶來無限可能。”知乎合夥(huo) 人、首席技術官李大海說，知乎計劃提供更多補貼、更好用的內(nei) 容生產(chan) 工具和內(nei) 容變現指導服務，讓創作者既獲得可觀收入，又贏得聲譽和尊重。

意見提出，鼓勵發展新個(ge) 體(ti) 經濟，積極培育新個(ge) 體(ti) ，支持自主就業(ye) ；大力發展微經濟，鼓勵“副業(ye) 創新”；強化靈活就業(ye) 勞動權益保障，探索多點執業(ye) ……為(wei) 互聯網時代的個(ge) 人職業(ye) 發展提供了無限可能。

數字經濟大潮下，社會(hui) 的個(ge) 性化、多樣化需求不斷催生新業(ye) 態，一批新職業(ye) 應運而生。

做過服務員、洗車工……來自貴州遵義(yi) 的王林沒想到，自己會(hui) 成為(wei) 一名“人工智能訓練師”。

去年，王林應聘進入一家天貓旗艦店做客服。通過在線學習(xi) ，王林成功通過認證考試，初步涉及店鋪的數據庫管理、算法參數設置、人機交互設計、性能測試跟蹤等作業(ye) 。

“目前我所在的店鋪智能服務能力進入天貓母嬰行業(ye) 前十，我的工資漲到每月5500元，對這份職業(ye) ，我充滿信心。”王林說。

疫情期間，一些行業(ye) 受影響嚴(yan) 重，新就業(ye) 形態顯現強大就業(ye) 吸納能力。重慶一家名為(wei) “豬八戒網”的人才共享平台上，靈活用工人數增長200%至300%。今年上半年，在美團平台新注冊(ce) 且有收入的新增騎手達138.6萬(wan) 人。

鼓勵商業(ye) 銀行降低個(ge) 體(ti) 工商戶融資成本；探索適應跨平台、多雇主間靈活就業(ye) 的權益保障、社會(hui) 保障等政策；引導降低個(ge) 體(ti) 經營者使用互聯網平台交易涉及的服務費……意見圍繞新型就業(ye) 領域的痛點、難點精準發力。

“鼓勵新個(ge) 體(ti) 經濟等就業(ye) 新模式，既是保就業(ye) 之舉(ju) ，也是順應時代發展需求的關(guan) 鍵選擇。”“豬八戒網”創始人朱明躍說。

在危機中育新機、於(yu) 變局中開新局。不斷湧現的新技術、新平台、新模式正在打破傳(chuan) 統業(ye) 態邊界，激發中國經濟社會(hui) 發展的無限潛力。