采購管理是企業(ye) 價(jia) 值鏈管理的核心環節。通用電氣前CEO傑克•韋爾奇曾有這樣的描述：“采購和銷售是公司唯一能‘掙錢’的部門，其他任何部門發生的都是管理費用。”企業(ye) 要行之有效地從(cong) 根本上控製經營成本，究其源頭，就要向采購環節要效益。

近年來，國資委持續推動中央企業(ye) 實行集中采購、組織采購管理對標、開展專(zhuan) 題培訓指導，有力促進了企業(ye) 降本增效、陽光運行、規範運作。2018年，中央企業(ye) 采購總金額達12.1萬(wan) 億(yi) 元，約占中央企業(ye) 年營業(ye) 成本總額的50%左右。據測算，采購成本每降低1%，利潤總額可相應提高7.2%左右。2015-2018年，中央企業(ye) 通過實施集中采購節約資金分別為(wei) 3653、4220、3417和3455億(yi) 元，節約金額約占中央企業(ye) 同期利潤總額的1/4左右，為(wei) 企業(ye) 穩增長作出了重要貢獻。

持續推進采購集約管理 助力企業(ye) 提質增效

集中采購對企業(ye) 盈利能力提升和核心競爭(zheng) 力形成的作用日益凸顯,通過集中采購控製采購成本已經成為(wei) 企業(ye) 重要的利潤源泉。中央企業(ye) 按照國資委的工作要求，持續優(you) 化采購管理體(ti) 製，結合行業(ye) 特點，對采購尋源、資金結算、倉(cang) 儲(chu) 物流等關(guan) 鍵環節實施集中管控，準確掌握全集團采購供應情況，穩步提升集約化管理水平。

一組數據反映出中央企業(ye) 集中采購推進情況：2012年，僅(jin) 有不到20%的中央企業(ye) 開展集中采購，2015-2018年期間，中央企業(ye) 加大集中采購力度，集中采購率平均值由68.8%提升至87.2%。其中，電力電網、石油石化、電信、航運企業(ye) 集中采購率均達95%以上，裝備製造、建築企業(ye) 集中采購率絕大多數達90%以上，軍(jun) 工企業(ye) 集中采購率絕大多數達80%以上。

中國海油大力推進集中采購管理體(ti) 製機製變革，在二級單位設立采辦共享中心，撤銷三級及以下單位采購權，優(you) 化采購流程，提高采購效率，合同數量同比減少20%，審批時間縮減34%，采購成本下降14.5%。

國家電投著力整合重大項目采購需求，特別在風電、光伏發電項目采購上，大力推行框架招標采購模式，有效應對“短平快”項目特點，一次采購滿足全集團上100個(ge) 項目設備材料需要，提升供應鏈敏捷度，采購價(jia) 格和模式已成為(wei) 行業(ye) 風向標。

中國建築嚐試對全集團“小、遠、散”MRO零星材料（維護、維修、運營所需輔材）進行集中電商化采購，利用大數據分析工具對價(jia) 格進行實時監控，通過價(jia) 格聯動方式動態調整產(chan) 品價(jia) 格，提升效率，降低風險。據測算，MRO電商化采購年均成本節約超15億(yi) 元，節資率高達15%。

有效構建規範采購管理體(ti) 係 促進企業(ye) 合規經營

規範采購管理對中央企業(ye) 全麵加強合規管理，提升依法合規經營管理水平，打造法治央企具有重要意義(yi) 。目前，中央企業(ye) 普遍在集團層麵製訂了統一的采購管理製度體(ti) 係，覆蓋需求管理、采購管理、物流管理、供應商管理、質量管理等各個(ge) 方麵，並配套建立了標準化文本、流程、規則，將企業(ye) 所積累的技術、經驗以文件形式保存，降低人為(wei) 因素對業(ye) 務質量、效率造成的不確定性，努力實現操作公開、過程受控、集體(ti) 決(jue) 策，著力打造“陽光央企”。

2015-2018年，中央企業(ye) 公開采購率平均值由73.8%提升至89.8%，招標采購公開程度顯著提高。

中國華能累計修訂總部和二級單位製度923項，並且把二級單位製度納入總部信息化係統進行監管，製定《法定限額以下項目采購工作指引》，規範限額以下項目采購工作，全麵規範采購管理。

中國五礦持續強化招標采購標準化工作，總部製定了集團統一的采購管理決(jue) 策事項和審批事項清單範本，通過采購電子商務平台固化業(ye) 務流程共76項、各類作業(ye) 文件模板共162項，大幅降低人為(wei) 操作風險，促進製度執行無偏差。

國家電網建成涵蓋16.56萬(wan) 條物料主數據、106卷2597冊(ce) 3694萬(wan) 字采購標準、物資業(ye) 務標準全覆蓋的物資標準化工作體(ti) 係，並持續完善和迭代更新，電網工程標準物料從(cong) 7萬(wan) 條精簡至6千條，修訂和新編794項優(you) 質設備采購標準，努力實現標準“更集約、更精簡、更精良”。

大力推動采購信息係統建設 促進企業(ye) 高質量發展

提高信息化管理水平是傳(chuan) 統企業(ye) 轉型升級的必由之路。近年來，多數中央企業(ye) 積極運用互聯網和信息技術，加快電子商務平台建設，努力實現采購管理信息係統高度集成化，充分發揮信息化驅動引領作用,為(wei) 實現高質量發展增添新動力。

2015-2018年，中央企業(ye) 上網采購率平均值由55.4%提升至77.1%，目前已有35家企業(ye) 上網采購率在95%（含）以上。一批中央企業(ye) 探索建立了大數據分析機製，通過對各項基礎數據的運行分析，促進智慧供應鏈的構建，為(wei) 發揮供應鏈增值作用築牢基礎。

中國石化積極打造易派客電商平台，與(yu) 供應商ERP等采購信息係統互聯互通，2018年平台交易額達3000億(yi) 元，其中外部用戶交易額約占50%左右，成為(wei) 我國製造業(ye) 與(yu) 互聯網融合發展的示範項目。

上海諾基亞(ya) 貝爾已建成包括供應商管理係統、物料管理係統、價(jia) 格管理係統、采購ERP係統、合同生命周期管理係統等子係統的采購管理係統，采購管理已實現高度信息化、數字化、係統自動化及集成化。

中國移動供應鏈大數據平台將多年沉澱下來的3000餘(yu) 個(ge) 數據點進行整合和分析，輔助支撐需求、尋源、執行、物流、供應商、質量、合規和專(zhuan) 家管理，進一步提升供應鏈生產(chan) 運營效能，驅動傳(chuan) 統供應鏈向數字供應鏈轉型。

著力開展供應鏈創新 培育企業(ye) 管理提升新動能

黨(dang) 的十九大提出，要在現代供應鏈等領域培育新增長點、形成新動能。一批中央企業(ye) 充分發揮創新主體(ti) 作用，積極探索供應鏈管理創新，國家電網、中國移動等10家中央企業(ye) 被商務部等八部門列為(wei) 供應鏈創新與(yu) 應用試點單位,探索供應鏈上下遊企業(ye) 的協同和整合，實現產(chan) 業(ye) 降本增效、供需匹配和綠色發展。

國家電網推行“三型兩(liang) 網、世界一流”能源互聯網企業(ye) 戰略，推進物資領域物聯網建設，堅持全壽命周期理念，全麵推動電工裝備智慧物聯，打造以智慧決(jue) 策為(wei) 核心，智能采購、數字物流、全景質控三大業(ye) 務鏈為(wei) 支撐的現代供應鏈體(ti) 係，充分發揮供應鏈“樞紐、平台、共享”作用，高效配置各類資源，推進供應鏈運營智慧轉型。

中國移動成立供應鏈創新與(yu) 應用研究室，配備專(zhuan) 業(ye) 人才，專(zhuan) 職負責供應鏈創新前沿性研究工作。其中與(yu) 華為(wei) 公司開展供應鏈協同，基於(yu) 供應鏈係統互聯互通，實現需求標準化、流程自動化、交易可視化和信息共享化，運營效率提升了35%，年成本節約1170萬(wan) 美元、交付周期縮短60天、節約工時約2萬(wan) 小時，帶動上下遊企業(ye) 協同高質量發展。

南方電網積極響應現代供應鏈發展要求，印發《公司物資供應鏈“十三五”規劃》，明確了現代智慧供應鏈的總體(ti) 目標，製定“十三五”期間供應鏈建設的路線圖和時間表，有效支撐服務智能電網建設。

全麵強化風險防控能力 夯實企業(ye) 治理效能

強化招標采購風險防控對於(yu) 提高國有資金使用效益、防止國有資產(chan) 損失、強化廉潔從(cong) 業(ye) 等方麵都具有重要意義(yi) 。近年來，中央企業(ye) 在招標采購領域積極開展集中管控、閉環管理、實時監督，突出做好事前預防、事中控製、事後評估，有效提高了風險防控能力。

中國電信大力開展監督檢查，製定各類檢查、驗收模板16個(ge) ，2018年采用全麵自查和分片區交叉互查相結合的方式，現場查驗製度709項、采購項目277個(ge) 、集采執行情況155個(ge) 批次，對係統數據開展線上稽查，消除腐敗風險隱患。

兵器工業(ye) 集團積極探索互聯網+監管新模式，初步構建規範、陽光、廉潔、高效的交易秩序，打造集團采購監察管理中心，綜合運用互聯網、大數據技術，實現采購管理和實施行為(wei) 全程在案、實時監督、管理可控、永久追溯。

中國移動紮實推進采購領域嵌入式廉潔風險防控機製建設，印發《采購領域嵌入式廉潔風險防控機製V2.0》，將巡視、審計、檢查發現問題與(yu) 內(nei) 控風險點有機結合，全麵梳理更新29個(ge) 風險點，細化防控措施92條，覆蓋供應鏈管理的全流程。充分發揮IT係統風險防控能力，85%風險點已在係統中固化監控。印發《采購領域人員負麵行為(wei) 清單》，明確采購人員廉潔從(cong) 業(ye) 的“底線”和“紅線”。