民營企業(ye) 再迎重磅利好。《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 營造更好發展環境支持民營企業(ye) 改革發展的意見》22日對外發布，提出了諸多具有含金量的舉(ju) 措，力挺民企改革發展。這份文件被外界稱為(wei) “民企新28條”，都有哪些重磅舉(ju) 措，一起來看。

放寬準入

——電力、石油等行業(ye) 放開競爭(zheng) 性業(ye) 務

長期以來，民企進入電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業(ye) 和領域存在隱形障礙，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等現象仍然存在，民企無法進入參與(yu) 市場競爭(zheng) ，製約了民企的發展空間。

《意見》提出，在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業(ye) 和領域，放開競爭(zheng) 性業(ye) 務，進一步引入市場競爭(zheng) 機製，同時要求“研究製定民營企業(ye) 分行業(ye) 、分領域、分業(ye) 務市場準入具體(ti) 路徑和辦法，明確路線圖和時間表”。

其中，支持民營企業(ye) 以參股形式開展基礎電信運營業(ye) 務，以控股或參股形式開展發電配電售電業(ye) 務。支持民營企業(ye) 進入油氣勘探開發、煉化和銷售領域，建設原油、天然氣、成品油儲(chu) 運和管道輸送等基礎設施。支持符合條件的企業(ye) 參與(yu) 原油進口、成品油出口。在基礎設施、社會(hui) 事業(ye) 、金融服務業(ye) 等領域大幅放寬市場準入。

娃哈哈創始人宗慶後表示，這有助於(yu) 解決(jue) 破除“玻璃門”“彈簧門”問題，開拓民營企業(ye) 的經營範圍，最重要的是通過公平合理的競爭(zheng) ，可以大大提高國有企業(ye) 與(yu) 民營企業(ye) 的核心競爭(zheng) 力，同時亦給老百姓帶來了福祉。

減輕稅負

——切實落實更大規模減稅降費

近來，一些民營企業(ye) 在經營發展中遇到不少困難和問題，有的民營企業(ye) 家形容為(wei) 遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。

《意見》提出，進一步減輕企業(ye) 稅費負擔。切實落實更大規模減稅降費，實施好降低增值稅稅率、擴大享受稅收優(you) 惠小微企業(ye) 範圍、加大研發費用加計扣除力度、降低社保費率等政策，實質性降低企業(ye) 負擔。

《意見》要求，建立完善監督檢查清單製度，落實涉企收費清單製度，清理違規涉企收費、攤派事項和各類評比達標活動，加大力度清理整治第三方截留減稅降費紅利等行為(wei) ，進一步暢通減稅降費政策傳(chuan) 導機製，切實降低民營企業(ye) 成本費用。既要以最嚴(yan) 格的標準防範逃避稅，又要避免因為(wei) 不當征稅影響企業(ye) 正常運行。

國家稅務總局數據顯示，2019年前三季度，包括民營企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 經濟在內(nei) 的民營經濟納稅人新增減稅9644億(yi) 元，占新增減稅總額的64%，受益最大。隨著稅負進一步降低，民企將輕裝上陣，活力更足。

破解融資難

——提高民企IPO審核效率

長久以來，融資難、融資貴問題一直困擾著民企的發展。為(wei) 了幫助民企翻過融資高山，《意見》提出了一係列有分量的舉(ju) 措。

如，完善民營企業(ye) 直接融資支持製度。完善股票發行和再融資製度，提高民營企業(ye) 首發上市和再融資審核效率。積極鼓勵符合條件的民營企業(ye) 在科創板上市。

如，針對融資過程中民企與(yu) 國企地位上的不平等，提出健全民營企業(ye) 融資增信支持體(ti) 係。再如，針對民營企業(ye) 應收賬款回收難問題，提出完善清理拖欠賬款長效機製。要求加快及時支付款項有關(guan) 立法，建立拖欠賬款問題約束懲戒機製，提高政府部門和國有企業(ye) 的拖欠失信成本等。

平等保護

——保護民營企業(ye) 和企業(ye) 家合法財產(chan)

《意見》要求，健全執法司法對民營企業(ye) 的平等保護機製。加大對民營企業(ye) 的刑事保護力度，依法懲治侵犯民營企業(ye) 投資者、管理者和從(cong) 業(ye) 人員合法權益的違法犯罪行為(wei) 。提高司法審判和執行效率，防止因訴訟拖延影響企業(ye) 生產(chan) 經營。

同時，保護民營企業(ye) 和企業(ye) 家合法財產(chan) 。嚴(yan) 格按照法定程序采取查封、扣押、凍結等措施，依法嚴(yan) 格區分違法所得、其他涉案財產(chan) 與(yu) 合法財產(chan) ，嚴(yan) 格區分企業(ye) 法人財產(chan) 與(yu) 股東(dong) 個(ge) 人財產(chan) ，嚴(yan) 格區分涉案人員個(ge) 人財產(chan) 與(yu) 家庭成員財產(chan) 。持續甄別糾正侵犯民營企業(ye) 和企業(ye) 家人身財產(chan) 權的冤錯案件。

在外界看來，保護民營企業(ye) 和企業(ye) 家合法財產(chan) ，將有助於(yu) 解決(jue) 現實中“有限責任無限化”等問題，給予民營企業(ye) 家更多安全感。

輿論引導

——堅決(jue) 抵製否定民營經濟錯誤言論

一段時間以來，社會(hui) 上有的人發表了一些否定、懷疑民營經濟的言論。比如，有的人提出所謂“民營經濟離場論”，說民營經濟已經完成使命，要退出曆史舞台；有的人提出所謂“新公私合營論”，把現在的混合所有製改革曲解為(wei) 新一輪“公私合營”；有的人說加強企業(ye) 黨(dang) 建和工會(hui) 工作是要對民營企業(ye) 進行控製，等等。

對此，《意見》提出，加強輿論引導，主動講好民營企業(ye) 和企業(ye) 家故事，堅決(jue) 抵製、及時批駁澄清質疑社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度、否定民營經濟的錯誤言論。在各類評選表彰活動中，平等對待優(you) 秀民營企業(ye) 和企業(ye) 家。

2018年召開的民營企業(ye) 座談會(hui) 曾明確強調，民營經濟是我國經濟製度的內(nei) 在要素，民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家是我們(men) 自己人。民營經濟隻能壯大、不能弱化，不僅(jin) 不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞台。

中國政策科學研究會(hui) 經濟政策委員會(hui) 副主任徐洪才認為(wei) ，堅決(jue) 抵製、及時批駁澄清質疑社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度、否定民營經濟的錯誤言論，有助於(yu) 廓清迷霧，消除民營企業(ye) 家的迷茫和困惑，堅定其發展信心。(完)