國家郵政局部署2019年快遞業(ye) 務旺季服務保障工作

穩字當頭 努力做到質量“雙11”、服務“雙11”

近日，國家郵政局製定《2019年快遞業(ye) 務旺季服務保障工作方案》（以下簡稱《方案》），並下發《關(guan) 於(yu) 做好2019年快遞業(ye) 務旺季服務保障工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求全行業(ye) 著眼國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場，城市農(nong) 村兩(liang) 個(ge) 陣地，堅持東(dong) 西協調，全國聯動，以實現“兩(liang) 不”（全網不癱瘓、重要節點不爆倉(cang) ）、“三保”（保暢通、保安全、保平穩）為(wei) 目標，繼續發揮“錯峰發貨、均衡推進”核心機製作用，堅持質量優(you) 先，堅持服務與(yu) 安全並重，堅持發展與(yu) 環保並重，全力保障旺季期間行業(ye) 平穩運行，穩字當頭，努力做到質量“雙11”、服務“雙11”。

《方案》指出，2019年快遞業(ye) 務旺季自11月初至2020年春節（1月25日）前夕，共計85天。預計，“雙11”“雙12”、西方聖誕節以及2020年元旦和春節前的電商集中促銷將帶動業(ye) 務量顯著增長。其中，“雙11”期間（11月11日至18日）將出現旺季峰值。

《方案》強調，今年“雙11”期間行業(ye) 日最高處理量和業(ye) 務總量將再創曆史新高。做好即將到來的旺季服務保障工作，是回應黨(dang) 中央對行業(ye) 的高度重視和殷切期望的關(guan) 鍵之舉(ju) ，對進一步增強行業(ye) 綜合實力、提高社會(hui) 認知度、促進行業(ye) 高質量發展具有重要意義(yi) 。全係統全行業(ye) 要切實提高政治站位，堅決(jue) 抓好各項工作部署落實。

《方案》要求，要堅持質量優(you) 先，著力保障旺季期間快遞服務質量。要落實均衡發貨要求。發件量排名靠前的廣東(dong) 、江蘇、上海等省（市），特別是金華（義(yi) 烏(wu) ）、廣州等地市，要控製好攬收節奏，做好壓力疏解以及與(yu) 電商企業(ye) 的駐場合作。投遞量排名靠前的廣東(dong) 、江蘇、浙江等省（市），注意防止快件擁塞。要加強實地督導檢查，框定轄區內(nei) 主要企業(ye) 處理量峰值，督促企業(ye) 采取適當措施，合理控製分撥中心、網點快件量，穩定快件攬派處理節奏。要深入企業(ye) 分撥中心和業(ye) 務量較大的網點，實地檢查服務狀況和業(ye) 務量變化，督促企業(ye) 落實服務標準、保障用戶合法權益。要提高投申訴處理能力。適當增加申訴處理力量，督導企業(ye) 做好投申訴處理工作，及時妥善解決(jue) 消費者反映的問題。

《方案》要求，要突出抓好末端服務網絡穩定，特別關(guan) 注末端網點和農(nong) 村地區服務能力。要督促企業(ye) 加強末端人員、場地、車輛儲(chu) 備，增強應對旺季高峰的能力。鼓勵快遞企業(ye) 與(yu) 郵政、交通運輸、商貿等企業(ye) 開展合作，搭建模式，實現互利共贏。最大限度發揮社區末端綜合服務站和智能快件箱功用，彌補末端投遞能力不足。加強對校園快件服務中心的指導，做好場地儲(chu) 備。加大對鄉(xiang) 鎮快遞末端網點巡查力度，確保旺季期間穩定運營。持續開展快遞末端服務違規收費清理整頓工作，嚴(yan) 防反彈回潮。指導郵政企業(ye) 建立應急救援隊伍，建立末端穩定運行應急處理機製。要係統摸排轄區內(nei) 快遞服務農(nong) 村電商發展情況，有效支撐農(nong) 村電商發展。引導企業(ye) 加大對末端投入，優(you) 化利益分配機製，切實保障基層網點權益，切實做到“四個(ge) 不能隨意”，即不能隨意罰款，不能隨意下調派費，不能隨意亂(luan) 下指標，不能隨意扣延結算費用。

《方案》強調，要堅決(jue) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記對快遞包裝的重要指示精神，下決(jue) 心、下狠心、下恒心抓好快遞包裝綠色治理，謹防過度包裝、隨意包裝。全係統要大力推進實施“9571”工程，采取有效措施著力解決(jue) “5”和“7”的建設。要督促企業(ye) 通過加強培訓教育，確保一線人員嚴(yan) 格按照《快遞業(ye) 綠色包裝指南（試行）》進行規範化的包裝操作，避免隨意包裝和過度包裝。要嚴(yan) 守源頭治理責任。持續推進電子運單、45毫米以下“瘦身”膠帶、可循環快遞盒等環保包裝產(chan) 品的推廣應用。著力加強對農(nong) 特產(chan) 品寄遞包裝的規範化治理，指導企業(ye) 通過向上遊提供包裝收寄一體(ti) 化服務，減少二次包裝。要引導企業(ye) 發揮“逆向物流”優(you) 勢，在高等院校、小區樓宇、寫(xie) 字樓等重點區域，做好包裝廢棄物行業(ye) 回收再利用，積極推進與(yu) 社會(hui) 回收體(ti) 係有機銜接。同時要加大監督檢查工作力度，督促企業(ye) 全麵落實生態環保主體(ti) 責任。

根據《方案》安排，國家郵政局成立快遞業(ye) 務旺季服務保障工作領導小組，局相關(guan) 司室及有關(guan) 單位統籌工作推進，省級及以下郵政管理機構啟動旺季服務保障機製，著力保障旺季期間快遞服務質量，突出抓好末端服務網絡穩定，推廣綠色包裝，加強安全監管，做好應急管理和行業(ye) 維穩工作，發揮聯動機製作用，並做好宣傳(chuan) 引導。

《通知》強調，各寄遞企業(ye) 要提高政治站位，凝聚旺季服務保障工作合力，加大對末端穩定關(guan) 注力度，切實維護用戶合法權益，加快綠色郵政建設進程，確保旺季期間行業(ye) 平穩運行。要督促各直營分支機構和加盟企業(ye) 嚴(yan) 格落實各項工作要求，全力配合屬地郵政管理部門做好旺季期間服務保障工作，確保萬(wan) 無一失。