10月21日上午，國家發展改革委舉(ju) 行10月份新聞發布會(hui) 。政研室主任、委新聞發言人袁達出席發布會(hui) ，介紹了經濟運行、國家數字經濟創新發展試驗區、關(guan) 於(yu) 新時代服務業(ye) 高質量發展的指導意見、慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展等有關(guan) 情況，並就當前經濟形勢、信易貸、豬肉保供穩價(jia) 、鐵路專(zhuan) 用線項目、天然氣供應保障、中歐班列建設、國際產(chan) 能轉移、產(chan) 教融合建設試點等問題，回答了與(yu) 會(hui) 記者提問。50餘(yu) 家境內(nei) 外新聞媒體(ti) 70多名記者參加了本場發布會(hui) 。

經濟運行情況

一是電力運行情況。從(cong) 發電看，今年1-9月全國規模以上工業(ye) 發電量同比增長3.0%，增速較1-8月提高0.2個(ge) 百分點。其中，火電、水電、核電、風電、太陽能發電同比分別增長0.5%、7.9%、21.1%、5.1%和15.5%。9月份，發電量同比增長4.7%，增速比上月回升3個(ge) 百分點。

從(cong) 用電看，今年1-9月全國全社會(hui) 用電量同比增長4.4%。其中，一產(chan) 、二產(chan) 、三產(chan) 和居民生活用電量同比分別增長4.7%、3%、8.7%和6.3%，三產(chan) 和居民生活用電繼續保持較快增長。分地區看，全國27個(ge) 省（區、市）用電正增長，其中內(nei) 蒙古、廣西、海南、西藏4個(ge) 省（區）實現10%以上的兩(liang) 位數增長。9月份，全社會(hui) 用電量同比增長4.4%，增速比上月回升0.8個(ge) 百分點。

二是投資項目審批核準情況。今年第三季度，國家發展改革委共審批核準固定資產(chan) 投資項目35個(ge) ，總投資3172億(yi) 元，其中審批24個(ge) ，核準11個(ge) ，主要集中在交通、能源等行業(ye) 。9月份，共審批核準固定資產(chan) 投資項目14個(ge) ，總投資1778億(yi) 元，其中審批10個(ge) ，核準4個(ge) ，主要集中在交通行業(ye) 。其中，審批的新建重慶至昆明高速鐵路項目，對深入推進長江經濟帶發展，加強成渝城市群和滇中城市群聯係，促進沿線地區經濟社會(hui) 發展具有重要作用；審批的長江上遊朝天門至涪陵河段航道整治工程對於(yu) 提高航運保障能力，加快構建綜合立體(ti) 交通走廊，促進沿線地區經濟社會(hui) 發展具有重要作用。

三是價(jia) 格運行情況。居民消費價(jia) 格方麵，1-9月，CPI同比上漲2.5%，近幾個(ge) 月漲幅有所擴大。9月份，CPI環比上漲0.9%，同比上漲3%，漲幅均比上月擴大0.2個(ge) 百分點。從(cong) 內(nei) 部構成看，9月份CPI上漲的結構性特征依然明顯，受非洲豬瘟疫情等影響，豬肉及其替代品價(jia) 格明顯上漲，帶動整體(ti) 食品價(jia) 格同比上漲11.2%，影響CPI上漲約2.2個(ge) 百分點；工業(ye) 品、服務價(jia) 格漲幅較小，同比分別上漲0.1%和1.3%。

工業(ye) 生產(chan) 者出廠價(jia) 格方麵，1-9月，PPI與(yu) 去年同期持平，近幾個(ge) 月同比跌幅有所擴大。9月份，PPI環比上漲0.1%，同比下跌1.2%，跌幅比上月擴大0.4個(ge) 百分點。從(cong) 行業(ye) 看，石油和天然氣開采業(ye) 、石油煤炭及其他燃料加工業(ye) 、化學原料和化學製品製造業(ye) 、黑色金屬冶煉和壓延加工業(ye) 價(jia) 格同比下跌5.5%-13.4%，合計影響PPI下降約1.4個(ge) 百分點。

國家數字經濟創新發展試驗區有關(guan) 情況

為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 數字經濟發展的戰略部署，近日，國家發展改革委、中央網信辦聯合印發《國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》，圍繞解決(jue) 數字經濟發展關(guan) 鍵問題，發揮一些地區在數字經濟發展中的示範帶動作用，探索數字經濟發展和產(chan) 業(ye) 轉型升級的路徑模式，加快我國經濟社會(hui) 各領域數字化轉型，有力支撐現代化經濟體(ti) 係建設和經濟高質量發展。

重點任務上，主要從(cong) 四個(ge) 方麵尋求突破。一是激活新要素，重點試驗數據生產(chan) 要素高效配置機製。探索數據高效安全流通的法規製度和機製化流程，完善政產(chan) 學研用協同創新機製，突破一批核心技術創新成果。二是培育新動能，著力壯大數字經濟生產(chan) 力，促進互聯網、大數據、人工智能與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合。推動數字產(chan) 業(ye) 化，推動農(nong) 業(ye) 農(nong) 村跨領域融合應用，促進製造業(ye) 高質量發展應用，發展消費新業(ye) 態新模式。三是推進新治理，優(you) 化調整數字經濟新型生產(chan) 關(guan) 係。加快政府數字化轉型，探索多元參與(yu) 的協同治理體(ti) 係，積極開展數字經濟國際合作。四是夯實新設施，不斷強化數字經濟發展基礎。加快萬(wan) 物泛在互聯，推動新型基礎設施共建共享，推進新技術新裝備專(zhuan) 業(ye) 試驗場所建設。  在試驗區選擇上，根據國家重大區域戰略部署，綜合各地數字經濟發展基礎和已有條件，在河北省（雄安新區）、浙江省、福建省、廣東(dong) 省、重慶市、四川省開展先行先試。

在組織落實上，強化資源整合，協同推進，務實高效推進試驗任務。一是明確“三張清單”，要求各試驗區細化完善問題清單、任務清單、預期成果清單，確保試驗改革任務落實落細。二是強化政策協同，依托數字經濟統籌協調工作機製，加大政策協同和支持力度，鼓勵試驗區探索地方性法規，落實配套政策。三是創新平台載體(ti) ，通過數字政府、智慧城市建設以及各類產(chan) 業(ye) 園、公共性服務平台等，強化政府引導，促進產(chan) 業(ye) 融合，推動多元共治。四是加強示範推廣，開展試驗進展和成效的跟蹤監測，對成熟的政策舉(ju) 措和典型案例及時向全國推廣，形成輻射帶動效應。

下一步，我們(men) 將會(hui) 同有關(guan) 方麵，指導相關(guan) 省市進一步完善各試驗區試驗重點和工作方案，成熟一個(ge) ，實施一個(ge) 。

新時代服務業(ye) 高質量發展的指導意見有關(guan) 情況

為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 促進服務業(ye) 高質量發展的部署要求，近日，國家發展改革委和市場監管總局聯合印發了《關(guan) 於(yu) 新時代服務業(ye) 高質量發展的指導意見》，以深化服務業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，支持傳(chuan) 統服務行業(ye) 改造升級，大力培育服務業(ye) 新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式，加快發展現代服務業(ye) ，著力提高服務效率和服務品質，持續推進服務領域改革開放，努力構建優(you) 質高效、布局優(you) 化、競爭(zheng) 力強的服務產(chan) 業(ye) 新體(ti) 係。

《指導意見》堅持以人為(wei) 本、優(you) 化供給，市場導向、品牌引領，創新驅動、跨界融合，深化改革、擴大開放的總體(ti) 原則，提出到2025年，努力實現服務業(ye) 增加值規模不斷擴大，占GDP比重穩步提升，吸納就業(ye) 能力持續加強的總體(ti) 目標。《指導意見》突出宏觀統籌，圍繞製約服務業(ye) 高質量發展的薄弱環節和共性問題提出任務措施，明確了10方麵重點任務，包括：推動服務創新、深化產(chan) 業(ye) 融合、拓展服務消費、優(you) 化空間布局、提升就業(ye) 能力、建設服務標準、塑造服務品牌、改進公共服務、健全質量監管、擴大對外開放等。

為(wei) 確保政策落實生效，《指導意見》明確要進一步優(you) 化營商環境、加大融資支持、強化人才支撐、保障用地需求、落實財稅和價(jia) 格政策、建立健全統計製度，不斷提升新時代服務業(ye) 發展質量、效益和水平。