飛機飛過天空，開啟的不僅(jin) 是一段幸福的旅程，更是一條麵向未來的經濟發展之路。

2017年5月，中國·杭州臨(lin) 空經濟示範區獲批，成為(wei) 杭州又一個(ge) 國家級對外開放平台。獲批兩(liang) 年多來，示範區緊緊依托機場，發揮比較優(you) 勢，聚焦發展重點，對區域的引擎驅動作用日漸顯現——

2018年，杭州臨(lin) 空經濟示範區實現銷售產(chan) 值超1000億(yi) 元，完成地區生產(chan) 總值（GDP）超350億(yi) 元,在獲批的兩(liang) 年裏平均增長超10%；完成財政總收入44.28億(yi) 元，地方財政收入24.26億(yi) 元，獲批兩(liang) 年裏平均增長超20%；完成固定資產(chan) 投資88.24億(yi) 元，獲批兩(liang) 年裏平均增長超30%。臨(lin) 空經濟對區域的引擎驅動作用日漸顯現。

作為(wei) 杭州接入世界的重要端口和展示浙江形象的重要窗口，杭州臨(lin) 空經濟示範區正緊緊抓住2022年杭州亞(ya) 運會(hui) 籌備和長三角一體(ti) 化發展國家戰略、浙江大灣區建設、杭州“擁江發展”等帶來的機遇，圍繞“一體(ti) 化”和“高質量”，打造多式聯運國際空港樞紐，集聚臨(lin) 空高新產(chan) 業(ye) 集群，大力發展臨(lin) 空經濟，構建一流營商環境，打造一流開放高地，融入杭州、接軌全球，建設麵向全球的跨境電商標杆、亞(ya) 太國際航空樞紐、全國臨(lin) 空產(chan) 業(ye) 高地、生態智慧航空都市區。

杭州空港經濟區管理委員會(hui) 主要負責人表示，杭州臨(lin) 空經濟示範區將以四個(ge) “百萬(wan) 夢想”為(wei) 抓手和載體(ti) ，持續推動示範區的高質量發展，實現區域的趕超發展和開放發展之夢。

四個(ge) “百萬(wan) 夢想”分別是：機場擴建超100萬(wan) 平方米，打造浙江省最重要交通樞紐；產(chan) 業(ye) 平台超100萬(wan) 平方米，培育10大臨(lin) 空產(chan) 業(ye) 承載空間；城市開發超100萬(wan) 平方米，實現城市機場向機場城市轉變；市政配套建設超100萬(wan) 平方米，改善人居營商環境。

打造浙江省最重要交通樞紐

空港和臨(lin) 空經濟是應時代而生的產(chan) 物。2000年12月，杭州蕭山國際機場建成運營；2008年5月，在機場建成通航8年之後，杭州空港經濟區獲批成立；如今，在杭州空港經濟區基礎上升級而成的杭州臨(lin) 空經濟示範區，進一步成為(wei) 杭州新經濟重要舞台。

杭州臨(lin) 空經濟示範區位於(yu) 蕭山區東(dong) 部，涵蓋靖江街道、南陽街道、紅山農(nong) 場、機場全域，以及瓜瀝鎮、紅墾農(nong) 場、新街街道部分區域，規劃麵積142.7平方公裏。按照集約緊湊、產(chan) 城融合、區域協同的發展理念，示範區規劃形成以杭州蕭山國際機場為(wei) 中心，航空港區、臨(lin) 空現代服務業(ye) 區、臨(lin) 空先進製造區、臨(lin) 空城市功能區、生態功能區等分工協同的“一心五區”布局。

杭州蕭山國際機場現有跑道兩(liang) 條，通航點達177個(ge) ，參與(yu) 運營的航空公司66家，建立起了以杭州為(wei) 中心，覆蓋國內(nei) ，連接東(dong) 亞(ya) 、東(dong) 南亞(ya) 以及歐美、非洲的客貨航線網絡。作為(wei) 核心引擎，杭州蕭山國際機場的動力非常強勁。去年，機場累計實現旅客吞吐量3824.16萬(wan) 人次，同比增長7.5%；實現貨郵吞吐量64.09萬(wan) 噸，同比增長8.7%；完成飛機起降28.49萬(wan) 架次，同比增長5.1%。在全國前十大機場中，航班起降量增速排名第一，貨郵和旅客吞吐量增速排名第二。

未來，示範區的路網將四通八達，成為(wei) 真正的“浙江之門”——浙江省最重要的交通樞紐。在亞(ya) 運會(hui) 召開前，示範區將形成“13344”交通體(ti) 係。即建成一個(ge) 基於(yu) 空鐵聯運的長三角世界級機場群的核心機場——杭州蕭山國際機場，目前機場三期擴建工程已經啟動，完成後將不斷提升綜合承載力，並增加國際航線；建設機場快線、地鐵1號線三期、地鐵7號線三條城市軌道，讓機場與(yu) 主城區無縫連接；謀劃杭黃、杭紹台、滬乍杭等三條高鐵進入機場，拓寬機場的輻射圈，實現空鐵聯運；建設四縱四橫的轄區主幹路網，進一步完善示範區內(nei) 部的交通條件。

“以機場為(wei) 核心的大型立體(ti) 綜合交通樞紐一旦建成，示範區將成為(wei) 浙江省最重要的交通樞紐。真正實現與(yu) 長三角城市的有效聯動，杭州臨(lin) 空經濟示範區也將迎來真正的爆發點，進入全新的發展階段。”杭州空港經濟區管理委員會(hui) 主要負責人對交通發展提升區域能級的作用充滿了信心。

搭建平台　打造臨(lin) 空經濟升級版

產(chan) 業(ye) 是實現高質量發展的載體(ti) ，也是騰挪土地最終的落腳點。目前，杭州臨(lin) 空經濟示範區正以產(chan) 業(ye) 平台為(wei) 主陣地，搶抓杭州打造全國數字經濟第一城風口，加快形成高新產(chan) 業(ye) 和數字經濟集聚，打造臨(lin) 空經濟升級版。

臨(lin) 空經濟依托大型樞紐機場的綜合優(you) 勢，對“資源全球配置、人才全球流動、產(chan) 品全球銷售”等臨(lin) 空偏好型的產(chan) 業(ye) 集群，具有天然吸引力。位於(yu) 紅山區域的杭州灣生物科技穀，總規劃麵積8平方公裏，致力於(yu) 建設“世界知名、國內(nei) 領先、長三角一流”的生命健康產(chan) 業(ye) 集群，主要發展生物醫藥、智慧醫療等未來產(chan) 業(ye) 。目前，落地杭州灣生物科技穀的健新原力全產(chan) 業(ye) 鏈生物醫藥基地、京新生物生命科創中心等核心產(chan) 業(ye) 項目即將正式開建。

除此之外，示範區還在積極建設吉華創新產(chan) 業(ye) 園、極馬新能源產(chan) 業(ye) 園、空港光電產(chan) 業(ye) 園等臨(lin) 空高新產(chan) 業(ye) 發展平台，以及中吉電商、吉華倉(cang) 儲(chu) 、圓通貨運航空基地項目、第一產(chan) 業(ye) 、平安電商五大智慧物流倉(cang) 儲(chu) 支撐平台，以此打造經濟發展的新引擎。

規劃3.2平方公裏的空港小鎮則充分發揮臨(lin) 空優(you) 勢，大力發展航空總部、臨(lin) 空服務等產(chan) 業(ye) 。目前已經集聚了中車、圓通、順豐(feng) 、佳成、物產(chan) 、菜鳥等龍頭企業(ye) ，阿裏巴巴產(chan) 業(ye) 帶運行順利。

新經濟時代，工業(ye) 企業(ye) 的類型不再局限於(yu) 生產(chan) 性工廠。據杭州空港經濟區管理委員會(hui) 主要負責人介紹，示範區擬在城市開發區塊保留25%左右的產(chan) 業(ye) 用地，用於(yu) 承接總部、創新研發類企業(ye) 。在重大產(chan) 業(ye) 、引領性產(chan) 業(ye) 集聚上，進一步拓寬視野、提振信心，在項目準入過程中，努力做到產(chan) 業(ye) 預期高、畝(mu) 均產(chan) 出高、人才層次高，以更高標準打造符合臨(lin) 空特色的國際化平台經濟。

更新區域空間　打造產(chan) 業(ye) 承載新空間

土地資源是有限的，如何在有限的空間內(nei) 創造更多的價(jia) 值？對此，杭州臨(lin) 空經濟示範區也在進行積極的探索。在加強頂層設計和總體(ti) 規劃的前提下，盤活存量，騰挪發展空間，力爭(zheng) 三年盤活提升存量1000畝(mu) 以上。

經測算，空港區域內(nei) 約有近一萬(wan) 畝(mu) 工業(ye) 用地存量，其中50%左右在現行城市開發邊界內(nei) ，可盤活利用和改造提升的空間很大。近年來，杭州臨(lin) 空經濟示範區充分挖掘存量資源，合計盤活批而未供、供而未用土地1000餘(yu) 畝(mu) ，收儲(chu) 和拍賣存量企業(ye) 土地700餘(yu) 畝(mu) ，推動企業(ye) 嫁接或主動盤活存量600餘(yu) 畝(mu) ，落實項目10多個(ge) ，部分已經投產(chan) ，部分開工建設，部分正在報批。

多措並舉(ju) 地通過盤活存量後，需要把握趨勢重新定位產(chan) 業(ye) ，推動產(chan) 業(ye) 集聚。杭州灣生物科技穀就是在收儲(chu) 紅山農(nong) 場原金首水泥廠土地近700畝(mu) ，聯合周邊工業(ye) 區塊的基礎上改造而來的。空港光電產(chan) 業(ye) 園也是如此，其土地是通過司法拍賣，收購南陽街道破產(chan) 企業(ye) 博士家居存量土地50餘(yu) 畝(mu) 、建築近4萬(wan) 平方米而來的。

與(yu) 企業(ye) 破產(chan) 重振相結合。在恒逸完成紅劍集團資產(chan) 重振的基礎上，招引香港第一產(chan) 業(ye) 集團對靖江街道某風險企業(ye) 300多畝(mu) 土地進行重振提升，項目投資達25億(yi) 元，建設現代智慧物流倉(cang) 儲(chu) 產(chan) 業(ye) 園。在這些項目的嫁接提升中，政府的作用非常關(guan) 鍵。

與(yu) 激發企業(ye) 家轉型積極性相結合，杭州空港經濟區管理委員會(hui) 多次通過會(hui) 議座談和上門交流的形式，引導企業(ye) 家看到空港的優(you) 勢和未來，激發企業(ye) 二次創業(ye) 熱情，實現舊動能的“老樹換新芽”。比如，積極鼓勵位於(yu) 紅山農(nong) 場的吉華集團發揮自有資金充足優(you) 勢，對閑置10餘(yu) 年的200餘(yu) 畝(mu) 存量舊廠區進行轉型升級，建設“吉華創新產(chan) 業(ye) 園”和“吉華倉(cang) 儲(chu) 產(chan) 業(ye) 園”。

“目前，空港區域企業(ye) 家轉型意願強烈，在紅山農(nong) 場的座談會(hui) 上，企業(ye) 家們(men) 表態隻要政府有要求，隻要產(chan) 業(ye) 有需求，他們(men) 願意拿出50億(yi) 元以上的資金，騰出新空間，迎接新業(ye) 態。南陽、靖江的企業(ye) 家也通過相關(guan) 渠道表達了類似意願。”杭州空港經濟區管理委員會(hui) 主要負責人說。

對於(yu) 示範區內(nei) 雨傘(san) 、衛浴等傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，空港積極謀劃小微企業(ye) 園，實現塊狀特色經濟的轉型升級。

提升城市功能　打造全國一流航空都市區

臨(lin) 空經濟的發展，核心在於(yu) 構建“港產(chan) 城人”四者的有機融合。杭州在發展臨(lin) 空經濟、建設航空城中，注重通過優(you) 先做強城市功能，提升城市環境，拓展發展空間，破解要素製約，來吸引更優(you) 質的產(chan) 業(ye) 和人才的集聚。

“全球空港經濟之父”約翰·卡薩達認為(wei) ，航空大都市是未來的一種生活方式。

在城市的建設中，杭州臨(lin) 空經濟示範區希望讓產(chan) 城融合成為(wei) 城市的根本，讓建築形態成為(wei) 城市的藝術，為(wei) 此積極引入高端項目打造城市亮點工程，加快推進德信天空之翼、融信靖江、阿爾法城和中南空港城以及東(dong) 航、圓通航空總部等具有臨(lin) 空特色的城市開發項目。

與(yu) 此同時，示範區還在加快推進空港體(ti) 育公園、江濱步道等生態環境工程，積極引進國際會(hui) 展、外國語學校等教育、醫療、養(yang) 老、文體(ti) 配套項目，著力營造“宜居宜業(ye) ”一流人居環境。

在全球化背景下，臨(lin) 空經濟最終會(hui) 成為(wei) 一種真正具備全球影響力的經濟和生活形態。荷蘭(lan) 阿姆斯特丹史基浦國際機場、韓國仁川國際機場、美國孟菲斯國際機場等世界級知名機場形成的“現象級”空港經濟區效應，已經證明臨(lin) 空經濟的開放性和巨大的潛力。

根據規劃，到2025年，杭州臨(lin) 空經濟示範區內(nei) 入駐航空公司將達到72家以上，力爭(zheng) 完成機場第三跑道建設、開展第四跑道前期工作，機場旅客吞吐量7000萬(wan) 人次以上，貨郵吞吐量140萬(wan) 噸以上，生產(chan) 總值達到650億(yi) 元，建設成為(wei) 國際知名的臨(lin) 空經濟示範區。

未來，在杭州，我們(men) 將見證一個(ge) 專(zhuan) 注於(yu) 集聚最外向的產(chan) 業(ye) 、建設最優(you) 美的城市、提供最高效的服務的臨(lin) 空經濟示範區的崛起。