6月上旬，境外經貿合作區與(yu) 長三角企業(ye) 對接會(hui) 上，由泰中羅勇工業(ye) 園、越南龍江工業(ye) 園和杭州矽穀協同創新中心共同發起成立的浙江省境外經貿合作區發展聯盟正式啟動，為(wei) 境外經貿合作區發展注入新的內(nei) 容。

作為(wei) “一帶一路”建設的重要載體(ti) ，境外經貿合作區在中外經貿合作中正扮演著越來越重要的角色。境外經貿合作區的建設，不僅(jin) 帶動了一大批中國企業(ye) 走出國門，也促進了東(dong) 道國稅收、就業(ye) 和經濟增長，成為(wei) 觀察中國對外開放與(yu) 中外互利共贏的一扇重要窗口。

113家境外經貿合作區累計投資366億(yi) 多美元，上繳東(dong) 道國稅費30億(yi) 美元

整合“兩(liang) 個(ge) 市場”“兩(liang) 種資源”

在白俄羅斯明斯克州斯莫列維奇區，總規劃麵積112.5平方公裏的中白工業(ye) 園已經初具規模，園區明斯克大道入口處的巨石雕塑與(yu) 身後的各國國旗交相輝映，展示著合作共贏的理念。幾年前，這裏還是一片原始樹林；如今，這裏已成為(wei) 中白兩(liang) 國政府間最大的投資合作項目，也是目前中國在海外開發麵積最大、合作層次最高的經貿合作區之一。

“境外經貿合作區”通常是指在中國大陸注冊(ce) 、具有獨立法人資格的中資控股企業(ye) ，通過在境外設立的中資控股的獨立法人機構，投資建設的基礎設施完備、主導產(chan) 業(ye) 明確、公共服務功能健全、具有集聚和輻射效應的產(chan) 業(ye) 園區。

在實踐中，境外經貿合作區內(nei) 涵更為(wei) 豐(feng) 富、運作機製靈活。除了中白工業(ye) 園之外，還有泰中羅勇工業(ye) 園、中國印尼綜合產(chan) 業(ye) 園區青山園區、中柬西哈努克港經濟特區、中埃泰達蘇伊士經貿合作區、中國埃塞俄比亞(ya) 東(dong) 方工業(ye) 園等一大批成功範例。其中，馬來西亞(ya) —中國關(guan) 丹產(chan) 業(ye) 園及入園項目積極聘用當地建築公司參與(yu) 項目建設，在谘詢顧問、土方工程、變電站工程等多個(ge) 項目中均聘請當地公司，預計共將實現600億(yi) 馬來西亞(ya) 林吉特產(chan) 值，可創造近60億(yi) 馬來西亞(ya) 林吉特的稅收。中國—比利時科技園（CBTC）項目拉動當地經濟增長、解決(jue) 了部分就業(ye) ，獲得當地政府的肯定。

商務部國際貿易經濟合作研究院和聯合國開發計劃署駐華代表處聯合發布的《中國“一帶一路”境外經貿合作區助力可持續發展報告》顯示，截至2018年9月，中國企業(ye) 在46個(ge) 國家共建設初具規模的境外經貿合作區113家，累計投資366.3億(yi) 美元，入區企業(ye) 4663家，總產(chan) 值1117.1億(yi) 美元，上繳東(dong) 道國稅費30.8億(yi) 美元。報告還顯示，中國境外經貿合作區嚴(yan) 格遵守當地的勞動法和安全標準，88%的中國境外經貿合作區要求其公司為(wei) 當地雇員提供社會(hui) 和健康保險並確保工作安全，93%通過入區企業(ye) 雇傭(yong) 當地員工的方式加強與(yu) 社區的聯係，79%向當地社區的發展項目捐資。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東(dong) 對本報記者表示，在基礎設施不斷完善的過程中，境外經貿合作區可以有效地整合國內(nei) 國際“兩(liang) 個(ge) 市場”“兩(liang) 種資源”。“境外經貿合作區將相關(guan) 項目、企業(ye) 聚集在一個(ge) 集中的區域內(nei) ，既有利於(yu) 享受東(dong) 道國土地、稅收等優(you) 惠政策，又有利於(yu) 發展集約型經濟，在攤薄基礎設施成本的同時提高抗風險能力，是讓雙邊乃至多邊深度經貿合作盡快打開局麵的絕佳選擇。”劉向東(dong) 說。

中白工業(ye) 園匯聚了來自德、美、奧、以等國企業(ye) ，國際化特色越來越濃

中國企業(ye) 建設，多國企業(ye) 分享

境外經貿合作區建設中，躍動著中國企業(ye) 的身影。

被稱作“絲(si) 路明珠”的中白工業(ye) 園，開發主體(ti) 是中白工業(ye) 園區開發股份有限公司，中方占股68%、外方占股32%。其中，中方股權主要以中國機械工業(ye) 集團有限公司（占45.7%）、招商局集團（20%）為(wei) 主。

中白工業(ye) 園區開發公司中國部總經理宋哲對本報記者表示，截至2018年底，園區一期8.5平方公裏基礎設施主體(ti) 工程已完成，建成32公裏道路以及供電、供水、雨水、燃氣、汙水、通信管網等。1.4萬(wan) 平方米的辦公樓已建成並投入使用。2019年，工業(ye) 園還將新建3.2萬(wan) 平方米標準廠房。截至2019年5月，入園企業(ye) 總數已達44家，協議投資總額近11億(yi) 美元。其中，中方27家，白方9家，其餘(yu) 8家為(wei) 德國、美國、奧地利、立陶宛、以色列等國企業(ye) ，園區的國際化特色初步顯現。

“境外經貿合作區在促進包容性、可持續的基礎設施發展和工業(ye) 化方麵發揮關(guan) 鍵作用，也創造可觀的就業(ye) 和收入。白俄羅斯是中歐班列通向歐洲的必經之國，通過園區多年持續不斷的宣傳(chuan) 和招商，中國企業(ye) 把更多的白俄羅斯當地優(you) 質產(chan) 品銷往中國。在基礎設施項目建設中，中國機械工業(ye) 集團有限公司與(yu) GE、西門子、ABB這些大型跨國公司共同合作開發，實現多贏。”宋哲說。

境外經貿合作區的發展，在密切中外經貿關(guan) 係的同時，也為(wei) 企業(ye) 帶來全球配置資源要素的良機。

雪鬆控股集團董事局主席張勁表示，生產(chan) 要素通過“一帶一路”在更廣範圍內(nei) 更高效地流動、配置，既可以促進“一帶一路”沿線國家和地區的發展，又為(wei) 企業(ye) 自身帶來更多發展機遇。張勁說，依托不斷擴展的境外經貿合作區，雪鬆大宗商品產(chan) 業(ye) 集團在全球範圍內(nei) 提供資源開采及采購、全品類大宗商品交易、供應鏈金融服務、倉(cang) 儲(chu) 與(yu) 物流運輸、產(chan) 品分銷等綜合解決(jue) 方案，實現了有色、黑色、化工、能源、農(nong) 產(chan) 品等大宗商品品種的全覆蓋，為(wei) 上下遊數千家企業(ye) 提供“一攬子”供應鏈服務。目前，該集團業(ye) 務節點沿著“一帶一路”遍布全球。

在境外經貿合作區較為(wei) 集中的東(dong) 南亞(ya) 地區，京東(dong) 在泰國建設了東(dong) 南亞(ya) 最先進、最完整的智能倉(cang) 儲(chu) 物流中心，集成了倉(cang) 儲(chu) 、分揀、運輸、配送在內(nei) 的一整套供應鏈服務體(ti) 係。京東(dong) 物流自主研發的WMS5.0係統融入人工智能、物聯網、圖像識別等智能技術，其物流能力不僅(jin) 服務於(yu) 境外經貿合作區的發展，更將讓泰國消費者直接享受優(you) 質的“最後一公裏”物流服務。“我們(men) 的目標是在全球構建雙48小時通路，實現中國48小時通達全球，並提升世界其它國家本地物流時效，實現當地48小時送達，幫助中國製造通向全球，全球商品進入中國。”京東(dong) 物流首席執行官王振輝說。

“在經貿合作園區上班的人，工資待遇高於(yu) 當地平均水平”

搭上中國經濟的快車

“我們(men) 帶去中國的技術、設備、資本和服務，讓更多國家能搭上中國經濟發展的快車、便車，謀得共同發展的機遇。”宋哲的話，代表了很多中國企業(ye) 的心聲。

實際上，境外經貿合作區打開了世界各國互學互鑒的窗口，促進了發展中地區由依賴外部投資“輸血”向自我“造血”轉型，獲得廣泛讚譽。

埃及蘇伊士運河經濟區副主席馬赫福茲(zi) ·塔哈說，中埃泰達蘇伊士經貿合作區是中埃兩(liang) 國經貿關(guan) 係的成功例證，它使兩(liang) 國簽署的各項合作協議得以落實。塔哈舉(ju) 例，在經貿區的中國巨石埃及公司是傑出的玻璃纖維製造商，這一中國在埃最大的生產(chan) 項目落戶經貿區後，一舉(ju) 將埃及提升為(wei) 世界主要的玻璃纖維生產(chan) 國和出口國。

在白俄羅斯中白工業(ye) 園管委會(hui) 主任亞(ya) 羅申科看來，發展中白工業(ye) 園這一以蘇州工業(ye) 園區為(wei) 樣板建設的未來高科技園區，有助於(yu) 白俄羅斯吸引中國及其它國家的高科技企業(ye) 前來投資興(xing) 業(ye) ，帶動本國高科技產(chan) 業(ye) 的發展，進而促進本國經濟的整體(ti) 發展。“參與(yu) ‘一帶一路’建設為(wei) 白俄羅斯創造了20萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 崗位，其中包括在中白工業(ye) 園發展先進製造業(ye) 。白俄羅斯的民眾(zhong) 也能夠參與(yu) 這一項目建設，以提高自己的福利水平。在我們(men) 園區上班的人，工資待遇高於(yu) 全國平均水平。”亞(ya) 羅申科說。

商務部副部長錢克明在談及中非經貿合作時指出，境外經貿合作區已經成為(wei) 中國對非投資重要依托，推動中國對非產(chan) 業(ye) 鏈整合投資加快增長，產(chan) 業(ye) 集聚效應逐步顯現，形成了製造裝備、輕工紡織、家用電器等多個(ge) 產(chan) 業(ye) 群，大大提升了當地工業(ye) 化水平、產(chan) 業(ye) 配套和出口創匯能力。“非洲國家迫切想借鑒中國的發展經驗。而工業(ye) 園區、經濟開發區在中國改革開放發展過程中起到了非常重要的作用，匯集了資源、集中了政策、提供了投資的公共平台，吸引了一大批國內(nei) 外企業(ye) 、資金、技術的入駐。我們(men) 已經在非洲建了大概25個(ge) 經貿合作區，它們(men) 為(wei) 非洲工業(ye) 化、創造就業(ye) 、增加出口，做出了積極貢獻。”錢克明表示。

“值得注意的是，境外經貿合作區涵蓋工業(ye) 、商貿、加工等多個(ge) 領域。建設境外經貿合作區既符合中國企業(ye) 拓展海外市場、優(you) 化外部需求結構的現實需要，也契合著東(dong) 道國提升當地開放型經濟發展水平的內(nei) 在訴求，是互利共贏的重要實現形式。從(cong) 本質上看，境外經貿合作區將有效盤活當地要素，提升所在地工業(ye) 化水平及其在全球產(chan) 業(ye) 分工體(ti) 係中的參與(yu) 度，從(cong) 而進一步完善全球產(chan) 業(ye) 鏈。”劉向東(dong) 說。