隨著我國經濟加快結構調整和轉型升級，航空物流的作用也日益凸顯。 

日前《民航局關(guan) 於(yu) 促進航空物流業(ye) 發展的指導意見》（下稱《意見》）出台。該《意見》是民航搶抓航空物流業(ye) 發展新機遇的現實任務，也是補齊民航行業(ye) 貨運發展短板的具體(ti) 舉(ju) 措，對加快推進民航強國建設、推動經濟結構轉型升級、實現國家經濟高質量發展具有重要意義(yi) 。 

扭轉“重客輕貨”思想 

近年來，我國航空物流業(ye) 取得了長足發展，但發展不平衡不充分的問題仍很突出，服務能力不強、運行效率不高、信息化和標準化建設相對滯後，與(yu) 經濟社會(hui) 發展和人民消費需求仍有較大差距。隨著電商、快遞、冷鏈等現代物流市場的高速發展，航空貨源結構性變化凸顯，對航空物流服務升級的要求不斷提升。

根據《意見》，到“十三五” 末，航空物流產(chan) 業(ye) 轉型升級取得明顯成效，發展環境明顯改善，服務質量和運行效率顯著提升。到 ２０２５ 年，機場地麵服務質量和效率達到國際先進水平，全貨機服務覆蓋範圍和腹艙運力利用率大幅提高，形成若幹具有較強國際競爭(zheng) 力的航空物流 企業(ye) ，航空多式聯運暢順運行，現代航空物流服務體(ti) 係基本建立。 

《意見》圍繞深化對航空物流發展規律的認識、提升航空物流效率、大力推進融合發展、完善行業(ye) 管理和優(you) 化實施路徑等提出了9項主要任務。 

其中一個(ge) 是要不斷深化對航空物流發展規律的研究把握，深入研究發展趨勢、準確把握發展規律。航空物流要努力化解環節多、主體(ti) 多、流程複雜等影響效率的問題，以更短的時間、更高的效率、更少的搬運次數提供高品質的“門到門”服務。行業(ye) 發展要始終堅持市場導向，扭轉“重客輕貨”思想，實現航空貨運由傳(chuan) 統運輸方式向現代物流服務體(ti) 係的躍升。 

其次是要著力優(you) 化航空資源配置，根據機場發展定位，堅持客貨並舉(ju) ，放開機場高峰時段對貨運航班的時刻限製，統一協調分配貨運航班時刻，支持航空公司構建貨運航班波，支持航空貨運樞紐建設。 

《意見》指出，要促進航空物流企業(ye) 轉型發展。以市場為(wei) 導向，鼓勵航空貨運企業(ye) 與(yu) 其他物流企業(ye) 通過運營合作、聯合重組、發展混合所有製等方式實現規模化、網絡化、專(zhuan) 業(ye) 化發展，打造完整的物流產(chan) 業(ye) 鏈，創新航空貨運產(chan) 品體(ti) 係和業(ye) 務模式，提升市場競爭(zheng) 力。 

完善臨(lin) 空經濟產(chan) 業(ye) 體(ti) 係 

在推進融合發展方麵，《意見》指出，要完善臨(lin) 空經濟產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。強化臨(lin) 空經濟區戰略規劃的頂層設計，正確處理規模與(yu) 效率的關(guan) 係，推進航空港與(yu) 臨(lin) 空經濟區規劃建設的高水平聯動。充分發揮航空物流業(ye) 的引擎作用，加快形成航空物流與(yu) 臨(lin) 空經濟區之間相互促進、相互提升的共生發展態勢，推動民航業(ye) 與(yu) 區域經濟深度融合發展。 

為(wei) 了推動臨(lin) 空經濟區有序發展，2015年7月，國家發改委、民航局發布關(guan) 於(yu) 臨(lin) 空經濟示範區建設發展的指導意見指出，選擇若幹條件成熟的臨(lin) 空經濟區開展試點示範，有利於(yu) 發揮比較優(you) 勢、挖掘內(nei) 需增長潛力、促進產(chan) 業(ye) 轉型升級、增強輻射帶動作用，對於(yu) 促進民航業(ye) 發展、優(you) 化我國經濟發展格局、全方位深化對外開放、加快轉變經濟發展方式具有十分重要的意義(yi) 。

近日，寧波臨(lin) 空經濟示範區和西安臨(lin) 空經濟示範區獲國家發改委、民航局正式批複。我國的臨(lin) 空經濟示範區增至12個(ge) 。 

民航資深專(zhuan) 家李曉津教授對第一財經分析，臨(lin) 空經濟區發展的產(chan) 業(ye) 必須是有利於(yu) 發揮機場優(you) 勢的產(chan) 業(ye) ，因此，一般選擇重量輕、體(ti) 積小、價(jia) 值高以及具有高新技術的產(chan) 品，通過航空運輸的方式運達銷售地。例如，鄭州空港經濟區剛好抓住了產(chan) 業(ye) 梯度轉移的時機，給富士康做配套，富士康主要做手機，手機的時效性很強，飛機運輸很有優(you) 勢。

對一些內(nei) 陸省會(hui) 城市、直轄市而言，臨(lin) 空經濟區的建設使得這些城市由內(nei) 陸變成了對外開放的高地，推動很多相關(guan) 產(chan) 業(ye) 迅速做大做強。 

中國民航大學臨(lin) 空經濟研究所所長曹允春認為(wei) ，臨(lin) 空經濟正成為(wei) 中西部內(nei) 陸城市跨越式發展的一種全新的動力模式。通過依托機場打造的產(chan) 業(ye) 集群，能夠不斷拉近與(yu) 世界的距離，促使信息、技術、資本、項目等要素加快流動，帶動相關(guan) 產(chan) 業(ye) 鏈條快速發展，推動地方積極地參與(yu) 到全球產(chan) 業(ye) 分工體(ti) 係中去，從(cong) 內(nei) 陸城市轉身為(wei) 對外開放的前沿。