繼中國快遞全貨機數量“破百”之後，航空貨運領域再次迎來好消息。日前，《民航局關(guan) 於(yu) 促進航空物流業(ye) 發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）出台，從(cong) 地麵機場、信息化、多式聯運、無人機配送等方麵為(wei) 快遞企業(ye) 發展航空貨運加大了“馬力”。 

貨運增速不低客運，快遞走航空比例下降 

隨著消費能力的提升和消費方式的改變，很多人認為(wei) ，中國無論是人還是貨，都愛坐飛機了。然而，在“十二五”期間，航空客運量年均增長率達到了10.4%，航空貨郵運輸量年均增速卻遠低於(yu) 此，僅(jin) 有2.2%。“貨”不如“人”愛坐飛機。 

中國民航局的數據顯示，快遞業(ye) 高速增長導致航空貨源結構性變化，2016年航空快件運輸量約300萬(wan) 噸，占航空總貨郵運輸量的45%，是2006年占比(14%)的3倍多；然而，快件通過航空方式運輸的比例卻從(cong) 2009年的15%下降到了2016年的8%。 

也就是說，快遞已經成為(wei) 航空貨運的絕對主力，但隨著陸運時效的提升，陸運仍然是大多數快件是首選運輸方式。 

為(wei) 此，《意見》提出要扭轉“重客輕貨”思想，注重打破民航邊界，從(cong) 全方位、全物流鏈視角審視航空物流業(ye) 發展方向。提出結合航空快件、冷鏈貨物、鮮活水產(chan) 品等運輸特點，建設常態化、規範化的綠色通道機製，在保證航空安全的前提下實現快速通關(guan) 。同時還提出積極開展卡車航班等陸空聯運，不斷探索建立空鐵聯運規則，努力加強各種運輸方式標準對接，著力培育多式聯運市場主體(ti) 。 

五方麵提升效率，重點提升信息化水平 

運行效率不高是當前我國航空物流業(ye) 存在的主要問題之一。為(wei) 此，《意見》從(cong) 5個(ge) 方麵提出具體(ti) 措施。 

在優(you) 化航空資源配置方麵，《意見》提出放開對貨運航空的時刻限製、優(you) 化貨運基礎設施建設、推進鄂州等以貨運功能為(wei) 主的機場建設、促進航空物流企業(ye) 轉型發展等措施。 

在提高航空物流信息化水平方麵，《意見》明確將全麵實施中性電子運單工程和物聯網航空貨物跟蹤項目，大力開發建設麵向客戶的物流信息服務平台。 

中國民航局相關(guan) 負責人強調，信息化不僅(jin) 是現代物流服務體(ti) 係的重要標誌，是實現“物暢其流”的重要“軟通道”，更是夯實行業(ye) 高效運行和管理的重要基礎條件，因此提高航空物流信息化水平是此次主要任務中的重中之重。 

在提升地麵服務質量和效率方麵，《意見》提出大力促進機場地麵服務準入、優(you) 化機場貨運流程、加大航空物流新技術新裝備供給。 

在完善貨運安保鏈條管理方麵，《意見》指出，通過建設貨運安保信息管理平台、優(you) 化簡化安檢流程、統一機場安檢標準、加強對貨運代理企業(ye) 的監管、推進行業(ye) 信用管理等方式係統地解決(jue) 安檢效率低、壓力大等問題。 

在推動標準化建設和綠色發展方麵，《意見》提出加快推動標準化建設，推動航空物流綠色發展。 

降低成本提升服務，無人機獲明確支持 

近年來，無人機等引發的新業(ye) 態、新模式、新技術不斷湧現和廣泛應用，順豐(feng) 、京東(dong) 、中通、蘇寧等企業(ye) 紛紛試點試點無人機配送運行。特別是順豐(feng) ，構建了“幹線大型有人運輸機+支線大型無人機+末端小型無人機”三段式航空運輸網絡，並成立了經營無人機相關(guan) 業(ye) 務的“豐(feng) 鳥航空”。 

如何看到無人機這一新業(ye) 態對傳(chuan) 統航空運輸的衝(chong) 擊？中國民航局相關(guan) 負責任人明確表示，無人機等引發的新業(ye) 態、新模式、新技術不斷湧現和廣泛應用，對傳(chuan) 統航空貨運來說存在挑戰，但對航空物流發展則是機遇大於(yu) 挑戰。 

當前，無人機技術不斷成熟，無人機產(chan) 品體(ti) 係不斷豐(feng) 富，載重由幾公斤至噸位級。無人機配送等新興(xing) 商業(ye) 模式發展，不僅(jin) 降低了交通不便地區居高不下的物流成本，也有利於(yu) 提高物流服務品質。

針對無人機配送和貨運，《意見》明確給與(yu) 了支持，提出支持物流企業(ye) 在空域條件良好、地麵交通欠發達地區開展無人機物流配送試點。此外，還支持物流企業(ye) 利用通用航空器、無人機等提供航空物流解決(jue) 方案，加快製定和完善有關(guan) 運行規章製度和標準體(ti) 係，規範市場秩序，製定貨運無人機設計要求，創新開展無人機適航審定工作，推動新興(xing) 商業(ye) 模式健康發展。