由國家郵政局組織的「《快遞暫行條例》宣貫全國電視電話會(hui) 議」近日日在北京召開。

 

國家郵政局局長馬軍(jun) 勝強調，將開展快遞綠色包裝試點示範工程，推動電商企業(ye) 使用環保包裝，減少過度包裝和二次包裝，加強快遞分揀、運輸的規範化管理，推進快遞業(ye) 包裝的源頭治理和閉環管理。

 

在談到加快推進《條例》配套製度的出台時，馬軍(jun) 勝表示，要把握節點、重點突破，抓緊建立健全《條例》的各項配套製度規範。

 

「要抓緊完成一批急需立法項目。國家局將推動製修訂《快遞末端網點備案管理暫行規定》、《快遞業(ye) 務經營許可管理辦法》、《郵件快件實名收寄實施辦法》，爭(zheng) 取4月底前完成。」

 

「參考北京市有關(guan) 快遞三輪車通行的管理規定，指導各地製定具體(ti) 辦法，今年爭(zheng) 取全國一半以上城市建立快遞專(zhuan) 用電動三輪車規範運輸保障機製。今年上半年爭(zheng) 取出台《智能快件箱寄遞服務管理辦法》，製定有關(guan) 新業(ye) 態監管的指導意見，並適時開展備案工作。」

 

以下為(wei) 演講摘編（未經演講者審閱）：

 

馬軍(jun) 勝：同誌們(men) ，下午好！《快遞暫行條例》（以下簡稱《條例》）將於(yu) 5月1日起正式實施，這是全行業(ye) 改革發展的大事、喜事，是郵政業(ye) 發展史上的重要裏程碑。

 

《條例》是郵政體(ti) 製改革以來取得的重要立法成果，體(ti) 現了黨(dang) 中央、國務院對行業(ye) 改革發展的親(qin) 切關(guan) 懷和充分肯定。

 

《條例》的出台來之不易，是郵政管理部門團結協作、辛勤付出的結果，是國家有關(guan) 部門幫助指導、支持推動的結果，也是市場主體(ti) 和社會(hui) 各界主動響應、積極配合的結果。

 

在此，我謹代表國家郵政局黨(dang) 組和全行業(ye) 300萬(wan) 幹部職工，向國務院法製部門，以及長期以來關(guan) 心、支持快遞業(ye) 發展的各有關(guan) 部門和社會(hui) 各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！

 

下麵，我談三點意見：

 

一、充分認識《快遞暫行條例》的重大意義(yi)

郵政體(ti) 製改革以來，特別是黨(dang) 的十八大以來，全行業(ye) 在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央的堅強領導下，按照「五位一體(ti) 」總體(ti) 布局和「四個(ge) 全麵」戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以新發展理念引領新常態，堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，緊緊圍繞全麵建成與(yu) 小康社會(hui) 相適應的現代郵政業(ye) 目標，紮實工作、砥礪奮進，實現了郵政大國的曆史性跨越。

 

快遞業(ye) 是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產(chan) 業(ye) ，連接著供給側(ce) 和需求側(ce) ，在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方麵發揮著越來越重要的作用。

 

過去的五年，快遞業(ye) 速度規模、質量效益、對外開放水平、公共服務能力顯著增強，業(ye) 務收入占GDP比重超過0.7%，年業(ye) 務量突破400億(yi) 件，連續4年穩居世界第一，包裹快遞量超過美、日、歐等發達經濟體(ti) 的總和，對全球行業(ye) 增長貢獻率超過50%，已經成為(wei) 世界郵政業(ye) 的動力源和穩定器。

 

當前，我國郵政業(ye) 改革發展進入了新時代、開啟了新征程，行業(ye) 正處在由大到強轉型的重要節點，《快遞暫行條例》應運而生，為(wei) 快遞業(ye) 發展指明了方向、創造了機遇、提供了支撐、理順了關(guan) 係、解決(jue) 了難題，將在促進行業(ye) 健康發展、維護市場公平競爭(zheng) 秩序、推進行業(ye) 治理體(ti) 係和治理能力現代化、保障人民群眾(zhong) 合法權益、服務大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新等方麵發揮基礎性、關(guan) 鍵性作用，具有裏程碑式的意義(yi) 。

 

（一）《條例》出台充分體(ti) 現了黨(dang) 中央、國務院對行業(ye) 改革發展工作的高度重視和親(qin) 切關(guan) 懷。黨(dang) 中央、國務院曆來高度重視郵政業(ye) 改革發展。《條例》從(cong) 起草到頒布曆時四年有餘(yu) ，是郵政體(ti) 製改革以來的第一部行政法規，也是世界上為(wei) 數不多的全方位調整快遞業(ye) 法律關(guan) 係的專(zhuan) 門法。

 

《條例》連續4年納入國務院立法計劃，國務院常務會(hui) 議先後2次審議《條例（草案）》，對《條例》名稱、快遞業(ye) 發展保障、新業(ye) 態包容審慎監管等重點內(nei) 容給予親(qin) 自指導。

 

全國政協多次就快遞立法進行調研、提出提案，並召開雙周協商座談會(hui) ，圍繞《條例》製定建言獻策，俞正聲主席給予高度評價(jia) ，與(yu) 會(hui) 政協委員就加快製定快遞法律法規提出了很好的意見和建議。黨(dang) 中央、國務院對郵政業(ye) 的高度重視、親(qin) 切關(guan) 懷和殷切期望，必將極大增強全係統全行業(ye) 廣大幹部職工的改革發展信心和進取精神。

 

《條例》兩(liang) 次向社會(hui) 公開征求意見，各界普遍反響積極正麵，認為(wei) 製度安排著眼於(yu) 補齊快遞業(ye) 發展短板，貫穿了包容審慎理念，尤其是在保障發展方麵亮點頗多，這也表明一線快遞員工、相關(guan) 市場主體(ti) 、行業(ye) 協會(hui) 、社會(hui) 公眾(zhong) 和有關(guan) 部門對《條例》內(nei) 容和對郵政業(ye) 重要地位的高度認同。

 

（二）《條例》出台是落實黨(dang) 中央、國務院重大決(jue) 策部署的重要舉(ju) 措。黨(dang) 的十九大報告指出，全麵依法治國是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命，必須堅持例行法治。《條例》作為(wei) 部門規章和地方性法規的上位法，對行業(ye) 管理和發展進行了一係列創新和務實的製度安排，是對黨(dang) 中央、國務院重大戰略決(jue) 策部署的細化、實化、深化，是落實全麵依法治國、建設法治政府的重要抓手。

 

近年來，國務院先後作出了全麵開放國內(nei) 包裹快遞市場的決(jue) 定，出台了《國務院關(guan) 於(yu) 促進快遞業(ye) 發展的若幹意見》、《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 推進電子商務與(yu) 快遞物流協同發展的意見》等重要政策，快遞發展首次納入國家「十三五」規劃綱要，這一係列重大決(jue) 策部署的有效貫徹落實，為(wei) 行業(ye) 發展奠定了基礎、拓寬了空間、提供了機遇。這次《條例》頒布實施將一係列重大決(jue) 策部署以行政法規的形式固化下來，必將進一步推動行業(ye) 依法治理，進一步釋放快遞市場活力。

 

（三）《條例》出台為(wei) 推動行業(ye) 改革發展提供了重要製度安排。當前，中國特色社會(hui) 主義(yi) 已經進入新時代，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央團結帶領全國各族人民砥礪前行，改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設全麵開創了新局麵。黨(dang) 中央高瞻遠矚、總攬全局，強調必須堅定不移把發展作為(wei) 黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務，要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體(ti) 係。包括快遞在內(nei) 的郵政業(ye) 是基礎性、先導性、服務性產(chan) 業(ye) ，是實體(ti) 經濟，是交通強國戰略的一部分，是現代化經濟體(ti) 係不可或缺的重要組成內(nei) 容。

 

《條例》開宗明義(yi) 強調「促進快遞業(ye) 健康發展」作為(wei) 首要立法目的，為(wei) 「發展保障」設置專(zhuan) 門一章並提前到第二章，突出促進快遞業(ye) 發展的重要性。《條例》堅持以推進供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，在支持政策、土地規劃、基礎設施、末端服務、科技應用、車輛通行、產(chan) 業(ye) 協同、便捷通關(guan) 等方麵，大力破解製約行業(ye) 發展的體(ti) 製機製問題，極大優(you) 化了發展環境；堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，弘揚「人民郵政為(wei) 人民」理念，致力於(yu) 讓企業(ye) 、從(cong) 業(ye) 人員和消費者都對有關(guan) 製度安排形成合理預期，更加充分地享受製度紅利。

 

《條例》的製度安排堅持質量第一、效益優(you) 先，符合客觀規律，契合我國邁向郵政強國的實際，是促進發展、保障善治的良法，必將有力推動行業(ye) 發展實現質量變革、效率變革、動力變革。

 

（四）《條例》出台為(wei) 加快政府職能轉變提供了重要法製保障。中央要求著眼於(yu) “優(you) 化協同高效”目標，深化轉職能、轉方式、轉作風，堅決(jue) 破除製約使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用、更好發揮政府作用的體(ti) 製機製弊端，構建起職責明確、依法行政的政府治理體(ti) 係，提高政府執行力，建設人民滿意的服務型政府。

 

《條例》根據收寄驗視、禁止寄遞、實名收寄和安全檢查製度的執行情況，針對安全監管中存在實際困難，與(yu) 郵政法、反恐法作了銜接，對寄遞安全製度做了全麵、細致的安排；明確郵政管理部門開展重點監督檢查的內(nei) 容，在行政法規層麵確立了「雙隨機、一公開」日常抽查製度，強調要充分利用計算機網絡等先進技術手段；堅持包容審慎監管、避免用舊辦法管理新業(ye) 態，進一步完善了郵政管理部門的行政處罰職能體(ti) 係。

 

《條例》頒布實施有利於(yu) 建立權責統一、權威高效的依法行政體(ti) 製，推進郵政管理部門嚴(yan) 格、規範、公正、文明執法，增強政府公信力和執行力；有利於(yu) 完善公共服務管理體(ti) 製，處理好政府和市場關(guan) 係，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用；有利於(yu) 創新行政管理方式，強化事中事後監管，全麵提高政府效率效能，為(wei) 人民提供優(you) 質高效服務。

 

二、切實抓好《快遞暫行條例》宣貫實施各項工作法律的生命力在於(yu) 實施，法律的權威也在於(yu) 實施。

作為(wei) 快遞領域的第一部專(zhuan) 門行政法規，《條例》是製定有關(guan) 部門規章和地方性法規規章、出台政策措施、加強監督管理、維護安全運行的重要依據。全係統全行業(ye) 要積極行動起來，統一認識、團結協作、乘勢而上、踏實奮進，全力做好《條例》宣貫實施工作，切實維護《條例》的嚴(yan) 肅性和權威性，切實發揮《條例》的規範和保障作用，以快遞業(ye) 健康發展的實踐回報黨(dang) 中央、國務院的關(guan) 懷厚愛和期待。

 

（一）要統一思想，深入學習(xi) 《條例》的豐(feng) 富內(nei) 容。《條例》內(nei) 容豐(feng) 富實用，各級郵政管理部門要深入學習(xi) 、深刻領會(hui) 《條例》的製度安排，提高站位、統一思想認識。要將學習(xi) 《條例》作為(wei) 黨(dang) 組中心組學習(xi) 的重要內(nei) 容。

 

將思想統一到黨(dang) 中央、國務院對快遞業(ye) 的定位和《條例》的立法宗旨上來，統一到更好地提升市場監管水平上來。要做尊法、學法、守法、用法的模範，著力打造一支綜合素質高、專(zhuan) 業(ye) 能力強、勇於(yu) 擔當負責、甘於(yu) 吃苦奉獻的法製工作隊伍。要搶抓重大機遇，樹立主責意識，強化擔當精神，積極主動作為(wei) ，不等不靠，因地製宜，把《條例》明確的各項工作部署落到實處。要不斷深化「放管服」改革，進一步規範省（區、市）局、市（地）局的監管工作，為(wei) 快遞業(ye) 創造更加有利的發展環境，有效引導行業(ye) 實現高質量發展。

 

（二）要周密部署，切實加強《條例》宣貫的組織領導。國家郵政局成立宣傳(chuan) 貫徹《條例》領導小組，由我任組長，趙曉光同誌任副組長，統一領導全係統《條例》宣貫工作。各省（區、市）局、市（地）局要加強與(yu) 地方人民政府及其有關(guan) 部門溝通協調，建立《條例》推進機製，爭(zheng) 取支持政策。要明確工作計劃，製定任務清單，細化目標任務，責任到人，將任務清單完成情況作為(wei) 年度考核重要內(nei) 容。

 

要抓住《條例》頒布實施重大契機，進一步提振士氣、振奮精神，以釘釘子的精神狠抓《條例》落地生根、取得實效。要主動開門搞宣貫，充分發揮郵政管理部門主導作用，注重統籌相關(guan) 部門的資源力量，發揮中央、地方兩(liang) 個(ge) 積極性，形成《條例》宣貫實施的合力。

 

（三）要突出重點，加快推進《條例》配套製度的出台。要把握節點、重點突破，抓緊建立健全《條例》的各項配套製度規範。要抓緊完成一批急需立法項目。國家局將推動製修訂《快遞末端網點備案管理暫行規定》《快遞業(ye) 務經營許可管理辦法》《郵件快件實名收寄實施辦法》，爭(zheng) 取4月底前完成。

 

參考北京市有關(guan) 快遞三輪車通行的管理規定，指導各地製定具體(ti) 辦法，今年爭(zheng) 取全國一半以上城市建立快遞專(zhuan) 用電動三輪車規範運輸保障機製。今年上半年爭(zheng) 取出台《智能快件箱寄遞服務管理辦法》，製定有關(guan) 新業(ye) 態監管的指導意見，並適時開展備案工作。

 

（四）要集中宣傳(chuan) ，大力營造《條例》實施的良好氛圍。國家局將通過多種宣傳(chuan) 形式，對《條例》進行全方位、係統性地集中宣貫，在全係統、全行業(ye) 形成學習(xi) 《條例》、貫徹《條例》的熱烈氛圍，為(wei) 《條例》貫徹實施營造良好的輿論環境。

 

前期，國家郵政局和國務院法製部門參加了國務院政策例行吹風會(hui) ，向媒體(ti) 介紹《條例（草案）》和快遞業(ye) 發展有關(guan) 情況。接下來，要通過信息公開、在線訪談等形式就《條例》出台背景、製定過程和主要內(nei) 容進行廣泛宣傳(chuan) 。

 

要加強與(yu) 新華社、《人民日報》、中央廣播電視總台等主要媒體(ti) 深入互動合作，主動發聲，形成強聲勢、成係統、有影響的宣傳(chuan) 高潮，提高公眾(zhong) 對《條例》了解和認知程度。國家郵政局將會(hui) 同國務院法製部門組織編寫(xie) 《快遞暫行條例釋義(yi) 》，各級郵政管理部門和快遞協會(hui) 要通力合作，組織對本轄區內(nei) 經營快遞業(ye) 務企業(ye) 和從(cong) 業(ye) 人員的宣傳(chuan) 教育培訓，幫助他們(men) 在服務和作業(ye) 規範、安全生產(chan) 、安全駕駛、綜合素質等方麵達到《條例》及其配套製度規範的要求。

 

三、以《快遞暫行條例》出台為(wei) 契機推動行業(ye) 實現高質量發展。

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期。建設現代化郵政強國，必須要堅持新發展理念，堅定走高質量發展道路，用新理念把握新矛盾、培育新動能、打造新快遞、實現新治理。要將《條例》宣貫與(yu) 學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大精神有機結合，與(yu) 落實《國務院關(guan) 於(yu) 促進快遞業(ye) 發展的若幹意見》《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 推進電子商務與(yu) 快遞物流協同發展的意見》等中央一係列重大決(jue) 策部署有機結合，與(yu) 郵政強國建設和行業(ye) 管理部門依法履職有機結合，以《條例》宣貫實施為(wei) 契機，聚焦滿足人民日益增長的更好用郵需要，抓重點、補短板、強弱項、防風險，推動快遞業(ye) 高質量健康發展。

 

（一）要不斷優(you) 化行業(ye) 發展環境。要以《條例》頒布實施為(wei) 契機，在規劃、政策、標準、人才等方麵進一步加大工作力度，取得成效。

 

一是大力推進「放管服」改革，深入開展簡政放權、優(you) 化服務，全力營造行業(ye) 發展的良好環境，努力實現「市場機製有效、微觀主體(ti) 有活力、宏觀調控有度」。

 

二是推動各地完善國民經濟和社會(hui) 發展規劃、城鄉(xiang) 規劃和土地利用總體(ti) 規劃，支持快遞基礎設施建設用地需求。

 

三是在省級層麵產(chan) 業(ye) 支持政策基本全覆蓋的基礎上，重點推動市、縣地方人民政府建立健全促進快遞業(ye) 健康發展的政策措施，推動將符合條件的郵政、快遞企業(ye) 和項目納入各級財政專(zhuan) 項資金支持範圍。積極爭(zheng) 取地方政府資源傾(qing) 斜，加強與(yu) 地方有關(guan) 部門的溝通協調，在園區建設、智能快件箱推廣、車輛統一編號和標識管理等方麵推動出台一批針對性、操作性強的專(zhuan) 門政策。繼續推動出台產(chan) 業(ye) 聯動、保障寄遞渠道安全、國際化發展等方麵的政策。

 

四是完善行業(ye) 標準體(ti) 係，製修訂和落實快遞裝備、產(chan) 業(ye) 協同、生產(chan) 及信息安全等方麵的標準。

 

五是構建多層次行業(ye) 人才培養(yang) 體(ti) 係，建設一批國家級行業(ye) 人才培養(yang) 基地，激發和保護企業(ye) 家精神，弘揚勞模精神和工匠精神，強化人才支撐保障。

 

（二）要持續深化行業(ye) 供給側(ce) 結構性改革。要以《條例》頒布實施為(wei) 契機，對標國際先進標準，把提高供給體(ti) 係質量作為(wei) 主攻方向，深化行業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，促進社會(hui) 物流成本降低，增強行業(ye) 適應力、創新力和競爭(zheng) 力。

 

一是強化快遞末端服務創新。推進快遞網點標準化建設，打造一批形象統一、設施齊全、服務規範、安全放心的示範網點。推進「快遞入區」和「快遞進校園」工程，鼓勵末端服務集約化、平台化發展，加快社區、高等院校、商務中心、地鐵站周邊等末端節點布局，加快建設住宅投遞、智能快件箱投遞和公共服務站投遞等模式互為(wei) 補充的末端投遞服務新格局。

 

二是拓展跨境寄遞服務網絡，編製國際郵件快件航空運輸網絡布局規劃，支持有條件的企業(ye) 建設海外倉(cang) 並鼓勵共建共享。加強與(yu) 沿線國家和地區郵政快遞領域交流合作，推進中歐班列運輸郵件快件常態化，打造全流程全功能全方位的服務跨境電商綜合平台。

 

三是支持寄遞服務新業(ye) 態發展，加快發展冷鏈、醫藥、生鮮食品等高附加值業(ye) 務，拓展大包裹、快運、倉(cang) 配一體(ti) 、即時配送等新型服務，打造綜合快遞物流服務商。

 

四是促進科技創新，加快智慧郵政建設。鼓勵企業(ye) 加強大數據和人工智能技術研發應用，提升設施設備智能化、自動化、專(zhuan) 業(ye) 化水平，推廣數據分單派單和無人機、無人車、無人倉(cang) 技術。推進產(chan) 業(ye) 數據規範管理，完善數據保護、開放共享規則。

 

（三）要大力推動協同創新發展。要以《條例》頒布實施為(wei) 契機，進一步打通線上線下，融入生產(chan) 、流通和消費各個(ge) 環節，強化合作聯動，凝聚行業(ye) 發展強大合力。

 

一是加強行業(ye) 基礎設施建設，聚焦農(nong) 村、西部地區和重要樞紐節點，引導各地加快在航空、港口、鐵路、高速公路的匯集點建設快遞物流園區及分撥中心，進一步完善寄遞物流網絡。

 

二是加強與(yu) 綜合交通運輸有效銜接，積極推動「上車上船上飛機」工程，著力推進業(ye) 務量較大的重點城市交通運輸領域快件處理設施和「綠色通道」建設、航班車次接駁處理與(yu) 郵政快遞網絡的深度融合，帶動相關(guan) 產(chan) 業(ye) 集聚，提高輻射能力。支持鐵路、民航等企業(ye) 進入寄遞市場，進一步增加「高鐵+快遞」聯合運營示範線數量，加快推進湖北國際物流核心樞紐項目建設。

 

三是深化快遞服務現代農(nong) 業(ye) ，打造一批年業(ye) 務量超千萬(wan) 件的「快遞+」金牌項目。推動快遞向西、向下工程換擋升級，保障鄉(xiang) 鎮快遞網點穩定運營，力爭(zheng) 年底全國鄉(xiang) 鎮快遞網點覆蓋率達到90%。

 

四是推動快遞與(yu) 先進製造業(ye) 聯動發展，服務工業(ye) 互聯網，培育現代供應鏈能力。五是鼓勵快遞企業(ye) 在保護消費者合法權益、寄遞物品安全等方麵探索引入商業(ye) 保險服務。

 

（四）要努力提高行業(ye) 治理水平。要以《條例》頒布實施為(wei) 契機，加強事中事後監管，夯實安全基礎，維護市場秩序，保障用戶合法權益。

 

一是全麵實施市場準入負麵清單製度，進一步增強投資環境的開放度、透明度和規範性。二是全麵落實「雙隨機、一公開」要求，把握《條例》規定的監督檢查重點內(nei) 容，推進執法信息化建設，完善消費者申訴和市場監管銜接聯動機製，創新對快遞新業(ye) 態的監管方式。三是持續強化行業(ye) 安全監管。要增強基礎管理能力，加強重點城市安全中心建設，抓好「綠盾」工程建設，建立安全生產(chan) 「黑名單」、隱患排查治理評價(jia) 和網點分級分類監管製度，鞏固寄遞渠道安全綜合治理，強化屬地管理責任落實。

 

要壓實企業(ye) 主體(ti) 責任，全麵落實企業(ye) 法定代表人、實控人第一責任人和全員安全生產(chan) 責任製，突出強化快遞加盟企業(ye) 總部對全網的管理責任，推進企業(ye) 安全生產(chan) 標準化建設。要強化收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項安全管理製度落實，年底基本實現實名收寄信息化全覆蓋。要開展涉槍涉爆整治，加強應急能力建設，做好業(ye) 務旺季和重大活動期間寄遞渠道安全服務保障工作，確保行業(ye) 安全穩定運行。四是加快信用體(ti) 係建設，全麵開展市場主體(ti) 信用檔案建立工作，加強與(yu) 「信用中國」「信用交通」平台對接，推進行業(ye) 誠信文化建設，強化守信激勵和失信懲戒。

 

要更加注重行業(ye) 綠色發展。要以《條例》頒布實施為(wei) 契機，建立完善快遞業(ye) 綠色生產(chan) 和綠色消費製度體(ti) 係和政策導向，大力發展綠色郵政，助力人與(yu) 自然和諧共生的現代化和美麗(li) 中國建設。一是落實國家郵政局等10部門關(guan) 於(yu) 協同推進快遞業(ye) 綠色包裝工作的指導意見，突出創新引領，強化法製保障，加強部門協同，推動建立健全中國特色快遞業(ye) 包裝治理體(ti) 係。

 

二是宣貫新修訂發布的《快遞封裝用品》係列國家標準，大力提高可降解包裝材料、籠車、可重複利用中轉袋使用率和電子運單普及率，促進包裝綠色化、減量化、可循環。

 

三是開展快遞綠色包裝試點示範工程，推動電商企業(ye) 使用環保包裝，減少過度包裝和二次包裝，加強快遞分揀、運輸的規範化管理，推進快遞業(ye) 包裝的源頭治理和閉環管理。

 

四是推進節能減排，支持企業(ye) 采用甩掛運輸、多式聯運等多種運輸方式，優(you) 化遞送路線，推廣使用新能源車輛，推動綠色網點和綠色分撥中心建設。

 

同誌們(men) ！促進快遞業(ye) 發展是黨(dang) 中央、國務院賦予郵政管理部門的光榮職責。讓我們(men) 緊密團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，堅決(jue) 貫徹執行黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署，堅決(jue) 做好《快遞暫行條例》宣貫實施各項工作，堅決(jue) 推動法治政府建設和行業(ye) 持續健康發展，搶抓機遇、銳意進取、埋頭苦幹，為(wei) 全麵建成與(yu) 小康社會(hui) 相適應的現代郵政業(ye) 、全麵建設現代化郵政強國而努力奮鬥！