2月6日，國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會(hui) 發布291項國家標準，《快遞封裝用品》係列國家標準也在發布之列。新修訂發布的《快遞封裝用品》標準有哪些重大變化？這些變化對於(yu) 行業(ye) 發展將產(chan) 生怎樣的積極影響？國家郵政局政策法規司金京華司長做客國家郵政局網，就新修訂的《快遞封裝用品》係列國家標準與(yu) 網友進行在線交流。

 

1、本次國標修訂主要解決(jue) 哪些問題？

 

金京華國家郵政局政策法規司司長

此次標準修訂遵循的基本思路就是以問題為(wei) 導向，力求解決(jue) 以下幾個(ge) 突出問題。

 

首先是標準內(nei) 容缺失問題。目前快遞綠色環保包裝用品生產(chan) 、使用和檢測無標可依，急需修訂標準，提供指導。

 

其次是原標準沒有考慮提升運營效率的問題。快遞包裝箱尺寸與(yu) 托盤、集裝箱、車輛等運載工具沒有形成尺寸鏈關(guan) 係，在現實中就導致了包裝與(yu) 裝載、運輸脫節，處理效率不高。

 

第三是標準協調一致問題。標準在個(ge) 別技術指標的名稱和數值上與(yu) 其他相關(guan) 標準存在不一致的地方，需要修改完善和綜合銜接，以保持標準之間的協調一致。

 

2、本次標準修訂是怎樣體(ti) 現綠色化這一重要內(nei) 容的？

 

金京華國家郵政局政策法規司司長

綠色化是本次標準修訂的重中之重。新國標結合行業(ye) 實際，在這方麵增加了不少內(nei) 容，進行了大量創新，具體(ti) 體(ti) 現在以下幾個(ge) 方麵：

 

一是增加了重金屬和特定物質的限值。為(wei) 減少重金屬和特定物質對土壤、水源和人體(ti) 帶來的這種負麵影響，標準提出快遞封套和快遞包裝箱中，鉛、汞、鎘、鉻四種重金屬含量每公斤不應當大於(yu) 100毫克。對於(yu) 快遞包裝袋，新國標還對六種鄰苯二甲酸酯（也稱塑化劑）、溶劑殘留以及苯類溶劑殘留量提出了限值要求。

 

二是倡導使用生物降解材料。標準首次提出“快遞包裝袋宜采用生物降解塑料”，在推廣綠色環保技術、減少白色汙染方麵，邁出了實質性步伐。這種塑料袋被廢棄後在自然界條件下（如土壤、沙土等）和特定條件下（如堆肥、厭氧消化、水性培養(yang) 液中），由自然界存在的微生物作用引起降解，經過6個(ge) 月後可以自然降解，分解成二氧化碳、甲烷、水及其所含元素的礦化無機鹽等，對自然環境的影響基本可以忽略不計。

 

三是對印刷油墨提出技術性要求。一方麵大幅減少油墨的使用，標準提出快遞封裝用品宜保持材料原色，印刷麵積不應該超過表麵總麵積的50%；此外倡導使用水基型油墨印刷，這樣可以避免因使用熱熔基型油墨所導致的溶劑殘留對環境產(chan) 生的負麵影響。標準中的這些內(nei) 容將綠色化的相關(guan) 要求落到實處，指導企業(ye) 開展快遞封裝用品的設計、生產(chan) 和檢測，有效減少生態的影響和環境的負擔。

 

3、此次新修訂的標準在減量化方麵做了哪些規定？

 

金京華國家郵政局政策法規司司長

單位產(chan) 品節約一些物料也許微不足道，但是放到一個(ge) 年規模400億(yi) 件而且還在不斷擴大的快遞業(ye) 來看，就有重大而現實的意義(yi) 。如何實現減量化，標準在四方麵作了規定：

 

一是降低了快遞封套用紙的定量要求。將快遞封套原材料的定量從(cong) 每平方米250克、300克降低到不低於(yu) 200克，降幅超過20%。

 

二是降低了塑料薄膜類快遞包裝袋的最低厚度要求，由舊國標的0.06毫米降低到0.03毫米，降幅達到50%。

 

三是對於(yu) 快遞包裝箱單雙瓦楞紙材料的選擇不再作出規定，在保證快件寄遞安全的前提下，隻要材料符合耐破、邊壓和戳穿強度等指標就可以了，推廣低定量、高強度原材料在快遞業(ye) 的應用。

 

四是降低了氣墊膜類快遞包裝袋、塑料編織布類快遞包裝袋的定量要求。標準研究單位按去年的業(ye) 務量規模也大致測算了一下。如果達到新國標要求的快遞封套的使用量占比每提高1個(ge) 百分點，可以節約6400噸紙製品，這也就意味著將節約大量木材；達到新國標要求的快遞包裝袋的使用量占比每提高1個(ge) 百分點，可以節約4200噸石油。此外，從(cong) 測試和實際應用情況看，物料減量化的同時，也能夠滿足全過程快遞服務的需要。

 

4、我們(men) 擔心，新標準屬於(yu) 推薦性標準，執行力不強，標準得不到很好落實。您怎麽(me) 看？

 

金京華國家郵政局政策法規司司長

《快遞封裝用品》係列國標的性質，也是相關(guan) 部門重點研究的問題。總的來看，當前《快遞封裝用品》係列國標是作為(wei) 推薦性標準，主要基於(yu) 以下考慮：

 

一是相關(guan) 技術在郵政業(ye) 的應用情況。生物降解是當前被國際國內(nei) 所認可、完全可降解、對土壤不產(chan) 生負作用的方式，但它在郵政業(ye) 的應用還處於(yu) 起步階段，考慮綠色環保是個(ge) 係統工程，不可能一蹴而就，在現階段應以推薦性標準引導為(wei) 主。

 

二是生產(chan) 型企業(ye) 的技術水平和生產(chan) 能力。新國標出台以後，生產(chan) 企業(ye) 受原材料合成技術研發、工藝裝備適應性調整、產(chan) 能限製等因素的影響，產(chan) 品結構的調整到位還需要一個(ge) 相應的周期。

 

三是企業(ye) 成本承受能力。當前快遞企業(ye) 在運營中普遍麵臨(lin) 著較大的成本壓力，利潤空間有限，封裝用品特別是生物降解包裝袋成本相對較高，全麵推開還要有一個(ge) 漸進的過程。經研究，綜合以上幾個(ge) 方麵的因素，本次出台的標準最終是作為(wei) 推薦性標準。標準主要從(cong) 技術角度出發，提出相關(guan) 規範性指引，在現階段以引導和鼓勵為(wei) 主，推動企業(ye) 積極執行標準的有關(guan) 規定。

 

在下一階段，國家郵政局也將聯合有關(guan) 部門，加大工作力度，研究配套措施，努力讓標準的執行成為(wei) 企業(ye) 的一種自覺行動。

 

5、目前快遞企業(ye) 以及關(guan) 聯企業(ye) 已經在綠色包裝方麵取得了哪些成果?

 

金京華國家郵政局政策法規司司長

目前不少快遞企業(ye) 以及關(guan) 聯企業(ye) 已經開展了綠色包裝的應用工作。這些成熟的做法和經驗是值得借鑒和推廣的。

 

比如，有的快遞企業(ye) 推行膠帶“瘦身計劃”，在不影響快件包裝效果和美觀程度的前提下，將膠帶的寬度縮減了25%以上，據企業(ye) 估算每年至少能減少1億(yi) 米膠帶的用量。

 

有的快遞企業(ye) 成立了包裝實驗室，對包裝填充物進行減量化設計，研發冷鏈EPP循環保溫箱，可重複使用250次以上，大量減少一次性耗材的使用。

 

同時電商平台也在進行積極的探索。有的平台推出綠色包裹專(zhuan) 區和綠色包裹專(zhuan) 場活動，鼓勵和支持商家使用可生物降解快遞袋和免膠帶紙箱；同時實施紙箱回收項目，引導消費者重複利用快遞紙箱，消費者在選購這些綠色包裝物或重複利用包裝箱後，可獲得一定的積分獎勵，積攢到一定分值後，平台可為(wei) 消費者在西部地區以個(ge) 人名義(yi) 種植一棵樹。從(cong) 電商平台提供的數據看，這項活動僅(jin) 2017年“雙十一”期間，就帶動超過10萬(wan) 棵樹木的種植。

 

還有的電商平台推出可折疊的塑料快遞盒，代替常用的瓦楞紙箱，這種塑料快遞盒可重複使用一千次以上，大幅減少紙質材料的使用，同時也提高了運載空間的利用效率。

 

這些有益的實踐和探索，有一些在新國標中予以了體(ti) 現，還有一些，我們(men) 認為(wei) 還有待應用成熟後，加以總結提煉，為(wei) 今後的標準化工作提供新的思路、新的方向和新的動力。

 

6、如何貫徹落實《快遞封裝用品》係列國家標準？

 

金京華國家郵政局政策法規司司長

我們(men) 也注意到很多媒體(ti) 和網民對標準的執行非常關(guan) 注，希望這個(ge) 標準能夠真正落地。下一步，我們(men) 計劃在以下幾個(ge) 方麵采取措施，推動標準的實施。

 

首先，加強標準宣傳(chuan) 和培訓工作。通過今天的在線訪談、專(zhuan) 版解讀、舉(ju) 辦專(zhuan) 題培訓等多種方式，向廣大企業(ye) 和消費者廣泛宣傳(chuan) 標準的製定背景、目的意義(yi) 和主要內(nei) 容，強化對學習(xi) 標準、貫徹標準重要性和緊迫性的認識，形成“學標準、知標準、懂標準、用標準”的良好氛圍。

 

其次，配合有關(guan) 部門推動快遞包裝的綠色認證。依據《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 建立統一的綠色產(chan) 品標準、認證、標識體(ti) 係的意見》的相關(guan) 要求，按照“公平、公正、公開、自願”的原則，配合有關(guan) 部門開展快遞包裝產(chan) 品的綠色認證，引導和支持電商、快遞企業(ye) 和廣大用戶使用通過快遞包裝產(chan) 品綠色認證的包裝產(chan) 品。

 

第三，加強對企業(ye) 標準執行情況的監督檢查。要加大綠色快遞包裝產(chan) 品質量監督檢查和情況通報力度，推動標準的貫徹和實施。同時，將快遞綠色包裝納入綠色產(chan) 品信用體(ti) 係建設，探索建立“黑名單製度”，推動建立聯合懲戒機製。最後一點是，開展綠色包裝試點示範工作。

 

支持快遞企業(ye) 開展“工業(ye) 產(chan) 品生態（綠色）設計”試點，在主要品牌快遞企業(ye) 和快遞物流信息平台企業(ye) 開展綠色包裝應用試點。鼓勵和引導主要品牌快遞企業(ye) 和環衛企業(ye) 、回收企業(ye) 聯合開展“快遞業(ye) +回收業(ye) ”定向合作試點，通過以上工作以點帶麵，形成可複製可推廣的試點經驗，在全行業(ye) 逐步推開。

 

7、標準學習(xi) 任務急迫，但在網上包括國家郵政局官網上未能查詢到新國標，也未能在書(shu) 店買(mai) 到，請問通過什麽(me) 渠道可以查詢和購買(mai) 這部國標？

 

金京華國家郵政局政策法規司司長

根據有關(guan) 規定，國標委將在標準發布後20個(ge) 工作日內(nei) ，通過“國家標準全文公開係統”公開標準全文。近期，國家郵政局也會(hui) 在官網上公布標準的電子版，供需要的單位和個(ge) 人查閱，大家可以關(guan) 注。關(guan) 於(yu) 標準的紙製版本，大家可以從(cong) 中國質檢出版社購買(mai) ，各省、區、市質檢局標準化研究院也都有標準出售。