2月8日上午9點半，杭州跨境電子商務綜合試驗區下沙園區內(nei) ，海關(guan) 關(guan) 員正通過監控屏幕對進口跨境商品的實時通關(guan) 情況進行監控。“嘀，嘀，嘀……”一個(ge) 接一個(ge) 的跨境電商進口包裹通過流水線進入X光掃描設備，接受海關(guan) 監管。這些包裹來自世界各地，完成通關(guan) 作業(ye) 後將被裝上快遞車送到消費者手中。進入2018年，杭州海關(guan) 已驗放杭州綜試區跨境零售進口商品370萬(wan) 單，實現“開門紅”。 

海關(guan) 總署有關(guan) 負責人介紹，目前我國已在杭州、鄭州等城市設置13個(ge) 跨境電商綜合實驗區，跨境電商正麵清單商品超過2400種，分布在家電、鞋靴、箱包、食品、配方奶粉、嬰幼兒(er) 紙尿褲、童裝等領域。麵對與(yu) 日俱增的貿易量，如何確保監管到位、通關(guan) 有序？海關(guan) 給出的答案是：向科技要效率，創新監管方式，提高通關(guan) 速度，讓消費者和商家輕鬆“買(mai) 全球、賣全球”，推動外貿“優(you) 進優(you) 出”。 

科技創新，海關(guan) 監管“耳聰目明” 

跨境電商是新業(ye) 態，與(yu) 傳(chuan) 統貿易模式相比，具有碎片化、小額化、高頻次特征，給海關(guan) 監管提出了新課題。 

“如果按照傳(chuan) 統貨運監管模式，我申報一票貨要在報關(guan) 大廳和貨站之間跑六趟。”廣州薈星電子商務有限公司關(guan) 務經理林溢濱指著電腦屏幕說，“現在用海關(guan) 這個(ge) 係統，隻需要在電腦前點點鼠標就能完成通關(guan) 。” 

林溢濱說的“這個(ge) 係統”，是海關(guan) 總署開發的跨境電子商務進口信息化管理平台。依托這一平台，跨境電商業(ye) 務實現了從(cong) 審單、查驗到放行全程“線上”運行，減輕了企業(ye) 申報壓力，滿足了電商快速通關(guan) 要求。據廣州海關(guan) 統計，去年“雙11”當天，該係統驗放跨境電商1619.5萬(wan) 票，創曆史新高。品牌服裝、化妝品、箱包、保健品等是最受消費者關(guan) 注的進口商品。 

在杭州綜試區下沙園區，海關(guan) 關(guan) 員鄭彬彬正和同事一起對保稅倉(cang) 內(nei) 的跨境商品實施盤庫。他們(men) 手中拿著一台外觀與(yu) 手機類似的設備，在對跨境商品實施掃碼檢查。這個(ge) 設備的全稱是“跨境物聯網手持移動設備”，是杭州海關(guan) 自主研發的監管工具，有了它，海關(guan) 跨境商品監管實現了“耳聰目明”。 

“利用這個(ge) 設備，關(guan) 員在對跨境商品實施掃碼檢查時，能迅速獲取該商品的品名、上架時間、庫存等信息，還能立即對存疑商品下達布控查驗指令。”鄭彬彬說。 

在青島海關(guan) ，海關(guan) 監管已實現了對跨境電商及口岸管理部門的信息共享和數據交換，在企業(ye) 備案、審單、征稅、放行等環節實現了全程無紙化。去年山東(dong) 跨境電商進出口19.8億(yi) 元，比上年增長4倍。其中青島跨境電商進出口8.9億(yi) 元，比上年增長13.4倍。 

通關(guan) 便利，跨境商品用上“直通車” 

淩晨1點，一架載有鮮活波士頓龍蝦的飛機降落在廣州白雲(yun) 國際機場，海關(guan) 開辟“綠色通道”，立即辦理“直通車”驗放手續。 

從(cong) 航班落地、接單、出倉(cang) 、施封、運輸入庫，全程隻需3小時。當天，這批龍蝦就能進入百姓的“菜籃子”。這樣“鮮活”的通關(guan) 速度，吸引了一大批開展生鮮跨境電商業(ye) 務的企業(ye) 集聚廣州。 

據廣州海關(guan) 有關(guan) 負責人介紹，該關(guan) 簡化跨境電商進口申報流程，在南沙保稅港區、白雲(yun) 機場綜保區推出商品入區單自動化審核、物流輔助係統對接跨境係統等7項便利措施，為(wei) 跨境電商企業(ye) 通關(guan) “去繁就簡”。如今，南沙保稅港區、白雲(yun) 機場綜保區已形成了物流便捷、鏈條完整的跨境電商生態圈。 

在天津，海關(guan) 派員進駐企業(ye) 庫區，為(wei) 跨境電商企業(ye) 開展點對點服務。在天津空港經濟區快遞分撥中心，以往大量的分揀工人不見了，取而代之的是集稱重、掃描、測方和分揀等多功能為(wei) 一體(ti) 的全自動分揀係統，一個(ge) 快件從(cong) 進區到裝車，最快5分鍾就可完成。目前，天津已累計引進和培育各類跨境電商企業(ye) 300多家，京東(dong) 全球購、網易考拉已將天津作為(wei) 華北分撥中心。 

“依托天津的區位、功能和政策優(you) 勢，京東(dong) 集團將把天津跨境電商保稅倉(cang) 作為(wei) 覆蓋華北、東(dong) 北的中心倉(cang) ，著力打造北方跨境電商物流基地。”京東(dong) 集團相關(guan) 負責人說。 

“進、出”並重，推動外貿轉型升級 

跨境電商不僅(jin) 僅(jin) 是“進”，也是“出”。它不單純是“國內(nei) 消費者購買(mai) 國外商品”的貿易方式，更是以“互聯網+外貿”的全新形式，推動外貿轉型升級。 

據北京海關(guan) 監管通關(guan) 處通關(guan) 管理科科長王寶全介紹，目前我國跨境電商已形成“網購保稅進口、直購進口、區域出口和一般出口”等4種模式。 

去年，北京海關(guan) 共驗放跨境電商零售出口業(ye) 務申報單3258.98萬(wan) 票，同比增長62.78%；驗放進口業(ye) 務申報單307.45萬(wan) 票，同比增長246.06%。 

為(wei) 方便企業(ye) 出口，北京海關(guan) 設置了專(zhuan) 門的“郵政跨境電商出口監管場”，將以往靠手工驗放的郵政小包納入電子商務管理係統，允許企業(ye) 實施匯總報關(guan) 。企業(ye) 可在商品抵達海關(guan) 監管場所前提前申報，商品運抵後直接通過機檢係統進行海關(guan) 驗放，平均通關(guan) 時間壓縮到0.43小時，物流成本也大大降低。 

中國郵政速遞廣東(dong) 分公司市場部負責人林曼雲(yun) 告訴記者，由於(yu) 跨境電商與(yu) 傳(chuan) 統貿易差異較大，按一般貿易監管，跨境電商企業(ye) 很難辦理出口退稅。

為(wei) 解決(jue) 這一難題，廣州海關(guan) 駐郵局辦事處推出跨境電商零售出口“清單核放、匯總申報”監管模式，海關(guan) 根據申報清單形成報關(guan) 單，企業(ye) 憑此領取到退稅憑證。退稅難題迎刃而解。 

去年，廣州海關(guan) 駐郵局辦事處跨境電商出口匯總申報總值84.5億(yi) 元，覆蓋俄羅斯、以色列、波蘭(lan) 、匈牙利、土耳其等近40個(ge) 國家和地區。家電、手機、服飾、家居等國產(chan) 優(you) 質商品成為(wei) 出口主力。 

海關(guan) 總署有關(guan) 負責人表示，全國海關(guan) 將繼續創新跨境電商海關(guan) 監管模式，研究出台跨境電商綜合試驗區可複製推廣的製度措施，深化“線上海關(guan) ”改革，讓通關(guan) 更加高效便捷，全力支持跨境電商發展。