在日前召開的天津市政協第十四屆一次會(hui) 議上，中國民主建國會(hui) 天津市委員會(hui) 建議，天津應用足用好自貿區政策，建立京津冀大宗商品交易平台。

民建天津市委員會(hui) 認為(wei) ，天津自貿試驗區掛牌兩(liang) 年來，為(wei) 京津冀協同發展等國家戰略做了積極嚐試和貢獻，為(wei) 天津市及濱海新區經濟社會(hui) 發展起到了積極帶動作用，但是在發揮自貿區輻射服務帶動京冀地區發展方麵還存在一定不足。

《天津自貿試驗區服務京津冀協同發展工作方案》要求，在京冀兩(liang) 地快速複製推廣天津自貿區在行政體(ti) 製、資源配置、營商環境、投資貿易等方麵的製度創新成果和先進經驗，最大限度釋放自由貿易試驗區的“溢出效應”和“示範效應”。津冀兩(liang) 地具有較好的港口資源，大宗商品進出口量大，在全國占有重要地位，非常適合發展大宗商品貿易。

因此，民建天津市委員會(hui) 建議依托自貿區政策，探索建立京津冀大宗商品交易平台：

一是利用自貿區政策，推進大宗商品交易市場建設。建議借助自貿區對外開放平台，建設津冀大宗商品交易平台，幫助河北過剩產(chan) 能走出去，到境外投資設廠，推動國際產(chan) 能合作，服務河北產(chan) 業(ye) 轉型；利用河北大宗商品資源方麵的優(you) 勢，借助天津自貿區大宗商品交易、期貨保稅交割等政策及經驗，推動京津冀區域要素資源配置一體(ti) 化，探索推進大宗商品進出口、儲(chu) 運、加工和交易環節的改革，推動大宗商品以交易為(wei) 核心的全產(chan) 業(ye) 鏈發展，將天津自貿區打造成為(wei) 東(dong) 北亞(ya) 地區重要的大宗商品交易樞紐，在大宗商品交易及定價(jia) 權方麵發出天津的聲音；積極推進國家供給側(ce) 改革，設立津冀大宗商品現貨交易中心，開展本外幣計價(jia) 的大宗商品現貨交易。

二是加快現代倉(cang) 儲(chu) 物流基地建設。建議積極申請成為(wei) 上海、大連、鄭州三大期貨交易所指定交收倉(cang) 庫，實現商品現貨資源的集中，打造大宗商品物流集散地。在做大做強倉(cang) 儲(chu) 物流基地的基礎上，適時選擇具有津冀特色的商品交易，向國家申請設立京津冀期貨交易所。

三是探索建立統一的交易結算中心。建議用自貿區政策和京津冀協同發展的良好機遇，在天津東(dong) 疆建立大宗商品電子交易結算中心，為(wei) 區域內(nei) 大宗商品電子交易提供統一結算清算服務。加快設立國際貿易票據單證中心，加快單證處理速度，並通過有效單證，如商品倉(cang) 單、承兌(dui) 匯票、未到期合同等進行票據融資。

四是推動津冀大宗商品交易市場配套政策體(ti) 係建設。以東(dong) 疆保稅港區為(wei) 載體(ti) 建設津冀大宗商品交易平台，建立與(yu) 之適應的海關(guan) 監管、外匯管理等新模式，有效對接國內(nei) 外兩(liang) 個(ge) 市場。積極進行金融創新，完成倉(cang) 單流通、質押保險、資金結算等一係列金融服務的優(you) 化，積極打造要素交易市場中心。積極開展離岸金融業(ye) 務，建立保稅交易平台和保稅交易倉(cang) 庫，允許設立金融服務企業(ye) ，為(wei) 形成大宗商品規模化市場奠定良好基礎。在保證金方麵，探索實施美元保證金製度，以及跨境本外幣資金池製度。探索與(yu) 大宗商品交易相關(guan) 的稅收政策，如對離岸貿易實行15％的優(you) 惠稅率；保稅港區內(nei) 企業(ye) 與(yu) 區外企業(ye) 之間進行的交易免征增值稅等。