1月20日，國家郵政局召開2017年第一季度新聞發布會(hui) ，對日前與(yu) 公安部、國家安全部聯合發布的《禁止寄遞物品管理規定》進行了解讀。國家郵政局市場監管司安全監管處處長夏新東(dong) 表示，《規定》著眼於(yu) 行業(ye) 安全管理工作實際需要，進一步強化了對禁止寄遞物品管理的製度設計，從(cong) 適用範圍、安全檢查、企業(ye) 責任、用戶義(yi) 務、監督管理等方麵提出了更加明確的規範要求，補充完善了2007版禁寄物品指導目錄相關(guan) 內(nei) 容，為(wei) 維護寄遞渠道安全暢通，促進郵政業(ye) 健康發展提供了有力製度保障。

《規定》首次明確禁寄物品概念內(nei) 涵，進一步明確企業(ye) 禁寄物品管理責任，著重強調寄遞用戶交寄義(yi) 務

據介紹，國家郵政局2007年發布了《禁寄物品指導目錄及處理辦法》，在促進行業(ye) 安全發展中發揮了重要作用。但隨著網絡經濟和快遞業(ye) 迅猛發展，通過寄遞渠道傳(chuan) 遞的物品種類和數量明顯增多，新生類物品層出不窮，其中不乏一些安全性較低、物理性質不穩定的物品摻雜其中，致使禁寄物品管理的深度和廣度發生深刻變化。出台《禁止寄遞物品管理規定》，是國家郵政局等部門貫徹落實國家法律法規規定和黨(dang) 中央有關(guan) 決(jue) 策部署的具體(ti) 體(ti) 現，是統籌郵政業(ye) 安全發展全局作出的製度安排，是進一步完善郵政業(ye) 安全監管製度體(ti) 係的重要舉(ju) 措，對維護國家安全、公共安全、社會(hui) 安全，促進行業(ye) 持續健康發展具有十分重要的意義(yi) 。

新出台的《禁止寄遞物品管理規定》共有十七項條款，從(cong) 適用範圍、術語釋義(yi) 、企業(ye) 責任、用戶義(yi) 務、監督管理等多方麵對禁寄物品管理作出了明確的規範性要求，同時將禁止寄遞物品指導目錄作為(wei) 《規定》的附錄一同對外發布。比照2007版禁寄物品指導目錄及處理辦法，《規定》不僅(jin) 僅(jin) 局限於(yu) 對原有製度的調整完善，而是主動適應新形勢下寄遞渠道安全監管工作需要，在總結近年來工作經驗和先進做法的基礎上，形成的一項規定更加全麵、內(nei) 容更加豐(feng) 富、操作性和指導性更強的全新的禁止寄遞物品管理製度。

《規定》首次明確了禁止寄遞物品的概念內(nei) 涵。據介紹，《規定》充分考慮寄遞渠道安全管理的屬性特點，對禁寄物品的範圍給出了較為(wei) 清晰的界定：一是危害國家安全、擾亂(luan) 社會(hui) 秩序、破壞社會(hui) 穩定的各類物品；二是危及寄遞安全的爆炸性、易燃性、腐蝕性、毒害性、感染性、放射性等各類物品；三是法律、行政法規以及國務院和國務院有關(guan) 部門規定禁止寄遞的其他物品。這為(wei) 寄遞企業(ye) 具體(ti) 落實和監管部門日常管理給出了更加規範性的指導要求。

同時，《規定》進一步強化企業(ye) 禁寄物品管理責任，並著重強調了寄遞用戶交寄義(yi) 務。做好安全管理工作，落實生產(chan) 經營單位的安全主體(ti) 責任是根本，因此《規定》從(cong) 宣傳(chuan) 告知、教育培訓、安檢檢查、安全投入等四個(ge) 方麵進一步強化了寄遞企業(ye) 在禁寄物品防範方麵的管理責任。針對寄遞用戶交寄義(yi) 務，《規定》明確提出了用戶交寄郵件、快件應當遵守法律、行政法規以及國務院和國務院有關(guan) 部門關(guan) 於(yu) 禁寄物品的規定，不得交寄禁寄物品，不得在郵件、快件內(nei) 夾帶禁寄物品，不得將禁寄物品匿報或者謊報為(wei) 其他物品交寄等要求。

此外，《規定》還加大了對於(yu) 違反禁止寄遞物品管理製度行為(wei) 的責任追究力度。用戶違反《規定》，在郵件、快件內(nei) 夾帶禁寄物品，將禁寄物品匿報或者謊報為(wei) 其他物品交寄，造成人身傷(shang) 害或者財產(chan) 損失的，依法承擔賠償(chang) 責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關(guan) 法律、行政法規的規定處罰。寄遞企業(ye) 違法收寄禁寄物品的，郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義(yi) 法》等法律、行政法規的規定予以處罰，如果寄遞企業(ye) 發生違規收寄行為(wei) ，且造成嚴(yan) 重後果，將可能麵臨(lin) 最高罰款50萬(wan) 元的行政處罰。