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國資委：推進鋼鐵煤炭電力業務整合 明確七大重點任務

發布時間：2017-01-13 10:27:27 中國證券報

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 國資委主任肖亞(ya) 慶表示，2017年國有企業(ye) 效益要實現穩定增長，中央企業(ye) 利潤總額力爭(zheng) 同比增長3%、努力達到6%。國企改革要盡快在重要領域和關(guan) 鍵環節取得實效，力求包括集團層麵在內(nei) 的混合所有製改革有所突破，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍(jun) 工等領域邁出實質性步伐。穩步推動企業(ye) 集團層麵兼並重組，加快推進鋼鐵、煤炭、電力業(ye) 務整合，探索海外資產(chan) 整合，進一步推動實施專(zhuan) 業(ye) 化重組。

國企運行企穩向好
2016年，國資監管係統企業累計實現營業收入43.6萬億元，同比增長4%；實現增加值10.4萬億元，同比增長7.4%；實現利潤總額2.3萬億元，同比增長6.3%。其中，中央企業累計實現營業收入23.4萬億元，同比增長2.6%；實現增加值6.1萬億元，同比增長5.2%；實現利潤總額12326.7億元，同比增長0.5%，扣除政策性降價減利因素後同比增長16.5%；盈利企業達96家。2016年圓滿實現了年初預定的效益恢複性增長目標。
中央企業不斷加大降杠杆和風險管控力度，2016年平均資產負債率同比降低0.1個百分點，利息支出同比降低1.9%，實現匯兌收益140.1億元；利用股票市場、產權市場進行股權融資1976.2億元，充實了企業資本金。
明確七大重點任務
對於2017年國企改革的重點工作，肖亞慶提出7個方麵的重點。
一是全力完成生產經營目標任務，力創佳績多做貢獻。2017年要主動作為，搶抓市場。抓住市場出現的需求回暖、價格回升短暫機遇加大產銷力度，開展好增品種、提品質、創品牌工作，努力增加市場份額。要嚴控風險，穩健經營。嚴控債務風險，強化動態監測與識別預警，加強債券特別是短融、超短融債券風險梳理和排查，妥善化解風險，加強負債規模和資產負債率雙重管控，有效降低企業負債和杠杆水平。
二是加快各項改革政策落實落地，盡快在重要領域和關鍵環節取得實效。在混改方麵，深入推進公司製股份製和混合所有製改革。積極探索集團層麵股權多元化改革，全麵完成國有企業公司製改製，支持中央企業間、中央企業和地方國有企業間交叉持股，大力推進改製上市工作，力求包括集團層麵在內的混合所有製改革有所突破，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐，抓好10家中央企業子企業混合所有製員工持股試點。繼續推進改組組建國有資本投資運營公司。拓展授權內容，加大授權力度，積極探索有效的運營模式。
三是加大供給側結構性改革力度，堅決打贏瘦身健體提質增效攻堅戰。進一步推進鋼鐵、煤炭去產能工作。2017年中央企業要化解鋼鐵過剩產能595萬噸、化解煤炭過剩產能2473萬噸。積極在有色金屬、船舶製造、煉化、建材和電力等產能過剩行業開展去產能工作。2017年完成300戶“僵屍企業”處置任務。推動重點虧損企業特別是重要子企業做好業務整合、冗員分流、債務重組、清產核資等工作，力爭實現同比減虧50%。
四是加快科技創新步伐，持續提升創新能力。
不斷完善科技人才評價機製，對科技人才評價要突出中長期目標。認真探索股權、期權、分紅等激勵措施，提高科研人員成果轉化收益分享比例。進一步完善投資引導基金、產業發展基金和企業創新基金三層次的中央企業創新發展基金係。
五是堅持突出精幹主業，持續提升企業核心競爭力。圍繞做強做優做大目標，加快深度調整重組步伐。穩步推動企業集團層麵兼並重組，加快推進鋼鐵、煤炭、電力業務整合，探索海外資產整合。進一步推動實施專業化重組，支持中央企業以優勢龍頭企業和上市公司為平台，通過股權合作、資產置換等方式整合同質化業務，繼續推動航材共享，指導已重組企業做好內部整合。
六是持續推動職能轉變，不斷提高監管效能。明確出資人監管職責邊界，製定完善權力和責任清單。
七是全麵從嚴加強黨的建設，為國企國資改革發展提供堅強保證。實現加強黨的領導與完善公司治理有機統一。

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