工信部11月14日印發了《鋼鐵工業(ye) 調整升級規劃（2016-2020年）》，提出到2020年，粗鋼產(chan) 能淨減少1億(yi) 至1.5億(yi) 噸，鋼鐵行業(ye) 產(chan) 能過剩矛盾得到有效緩解，創新驅動能力明顯增強，能源消耗和汙染物排放全麵穩定達標，鋼鐵工業(ye) 供給側(ce) 結構性改革取得重大進展，實現全行業(ye) 根本性脫困。而更重要的是，工信部提出“十三五”期間，將在全行業(ye) 推進智能製造和服務型製造。筆者認為(wei) ，這是鋼鐵業(ye) 向服務型製造轉型的必由之路。

值得關(guan) 注的是，此次《規劃》提出“十三五”期間，鋼鐵工業(ye) 將著力完成十大重點任務，首要任務就是產(chan) 能過剩。工信部數據表明，“十二五”期間，我國鋼鐵產(chan) 能達到11.3億(yi) 噸左右，重點大中型企業(ye) 負債(zhai) 率超過70%，粗鋼產(chan) 能利用率由2010年的79%下降到2015年的70%左右，鋼鐵產(chan) 能已由區域性、結構性過剩逐步演變為(wei) 絕對過剩。

而此次《規劃》中關(guan) 鍵用詞的變化，是將此前提出的“壓減”變為(wei) “淨減少”。幾個(ge) 字的變化，表明鋼鐵總產(chan) 能必須下降。但2016年以來，鋼材價(jia) 格持續上漲，鋼鐵企業(ye) 扭虧(kui) 為(wei) 盈，部分前期停產(chan) 的高爐或軋線重新生產(chan) ，更增加了去產(chan) 能的難度。

對此，《規劃》提出，要嚴(yan) 格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和產(chan) 業(ye) 政策，對達不到標準要求的，要依法依規關(guan) 停退出。說明2017年鋼鐵行業(ye) 的整合、淘汰將更加嚴(yan) 峻。

筆者認為(wei) ，此次《規劃》的出台，提出了鋼鐵去產(chan) 能的剛性指標與(yu) 措施，落後鋼企已無存在可能。關(guan) 鍵還是狠抓《規劃》落實。特別應抓好以下幾點：

其一，堅決(jue) 杜絕產(chan) 能“邊減邊增”。

鋼企必須按照《規劃》要求，停止建設擴大鋼鐵產(chan) 能規模的所有投資項目，並嚴(yan) 禁將關(guan) 停多年的“死產(chan) 能”作為(wei) 置換產(chan) 能，對違規者必須從(cong) 重處罰。要將投資重點放在創新能力、綠色發展、智能製造、質量品牌、品種開發、延伸服務和產(chan) 能合作等方麵，對守規企業(ye) 應與(yu) 獎勵。

其二，鋼鐵業(ye) 必須向服務型製造轉型。

要擺脫鋼鐵行業(ye) 當前困境，除了產(chan) 能要減少之外，鋼鐵行業(ye) 必須從(cong) 自身出發，努力轉型升級。“十三五”期間，應通過重點培育流程型智能製造、網絡協同製造、大規模個(ge) 性化定製和遠程運維等4種智能製造新模式，推動鋼企從(cong) 製造商向服務商轉變，由單純地提供“產(chan) 品”向“產(chan) 品+服務”轉變，開辟搶占價(jia) 值鏈高端的有效途徑。其三，鋼企要和“互聯網+”深度融合。通過轉型升級，鋼鐵行業(ye) 向服務型製造邁進，要把互聯網技術融入鋼鐵產(chan) 業(ye) 運營體(ti) 係，開辟電子商務等創新模式，實現製造業(ye) 企業(ye) 、互聯網企業(ye) 和信息技術服務企業(ye) 之間的跨界聯合，推動創新資源、生產(chan) 能力和市場需求的智能匹配和高效協同。