今年上半年，國家發改委發布通知，確定了天津、沈陽、哈爾濱等20個(ge) 城市為(wei) 現代物流創新發展試點城市。
　　沈陽市委、市政府高度重視，借助沈陽作為(wei) 東(dong) 北中心城市和交通樞紐得天獨厚的優(you) 勢，全麵開展海陸空物流大通道建設。目前，東(dong) 北三省的鐵路、公路樞紐，都是以沈陽為(wei) 核心構建。空運方麵，沈陽桃仙機場是東(dong) 北最大的機場；海運方麵，沈陽雖然沒有港口，卻是東(dong) 北各大城市中距離海港最近的城市，距離大連、營口、錦州、盤錦等港口距離都很近，具備匯集海運貨物，開展多式聯運，形成物流中心的優(you) 勢。“沈滿歐”班列常態化運行、營口港向全程物流供應商的轉變、沈陽機場貨運量的攀升、沈陽鐵路強大的運力保障，這一切都見證著沈陽市在口岸物流方麵的硬實力。如今的沈陽不僅(jin) 擁有“海陸空”三位一體(ti) 的物流運輸體(ti) 係，而且在物流“軟實力”上下功夫，沈陽市外經貿局作為(wei) 該市物流口岸工作的牽頭單位，充分發揮統籌協調作用，沈陽海關(guan) 、沈陽檢驗檢疫局一係列改革措施讓物流更便捷、更經濟、更科學。兼具口岸物流硬實力與(yu) 軟實力的沈陽市將建立起國際之間大物流的新格局，朝著國家中心城市的目標又邁近了堅實的一步。
　　未來，沈陽將充分發揮各方優(you) 勢，在港口服務、口岸通關(guan) 、多式聯運、物流園區、信息共享等方麵開展全方位合作，進一步優(you) 化沈陽市對外開放大環境，努力將沈陽打造成具有同沿邊、沿海開放先進城市同等的政策環境，具有國際競爭(zheng) 力的“一帶一路”重要節點城市和東(dong) 北亞(ya) 交通、貿易、物流中心。
　　沈陽地處東(dong) 北亞(ya) 經濟圈和環渤海經濟圈中心，有毗鄰日韓、俄羅斯等東(dong) 北亞(ya) 、東(dong) 歐國家的區位優(you) 勢。隨著近年來空港、高鐵等重大交通基礎設施不斷完備，沈陽市對外開放步伐日益加快，已經形成陸、海、空三位一體(ti) 的多式聯運立體(ti) 平台，已全麵構築起高速化和網絡化的對外交通體(ti) 係。
　　沈陽市政府與(yu) 口岸物流各方將充分發揮各自優(you) 勢和職能作用，完善服務網絡，發展現代物流，共同打造海、陸、空口岸“三位一體(ti) ”物流大平台，加快把沈陽建設成為(wei) 國家“一帶一路”戰略重要節點和東(dong) 北亞(ya) 進出口貿易中心。
　　沈陽成海陸聯運樞紐
　　傳(chuan) 統思維中港口要靠海發展，但隨著時代的進步和信息技術水平的提升，港口逐步由麵向大海到轉身內(nei) 地，港口功能可以不在海邊執行，真正的港口不是簡單的臨(lin) 海作業(ye) 區，而是在物流中心、在國家中心城市的重要節點上，港口綜合競爭(zheng) 力和發展潛力已體(ti) 現在現代物流水平的高低。
　　2015年9月，營口港與(yu) 俄羅斯鐵路股份公司在習(xi) 近平總書(shu) 記和普京總統的共同見證下簽署了合作備忘錄，自此營口港中歐班列在全國17個(ge) 城市的29條中歐班列中異軍(jun) 突起。目前營口港已開通6條中歐班列，已開行新東(dong) 方快車精品班列和回程班列，順利開行中歐國際直達冷藏班列。
　　1~8月，“營滿歐”大陸橋完成2萬(wan) 標準箱，占滿洲裏口岸52.5%，排名全國第一。營口港中歐班列的迅速發展，使遼寧省在“一帶一路”建設中，由邊緣化地位逐漸變成現代發展的主旋律。
　　營口港依托自身優(you) 勢，正在積極探索轉型升級，努力實現由碼頭運營商向全程物流供應商轉變。年初，在沈陽市政府各相關(guan) 單位和部門的大力支持下，沈陽港集團有限公司正式成立，目前“沈滿歐”班列相關(guan) 事宜進展順利，去年俄鐵連續兩(liang) 次對中國的中歐班列進行加價(jia) ，僅(jin) 對營口港發出的中歐班列沒有加價(jia) 。
　　今年營口港務集團將進一步與(yu) 其協商“沈滿歐”班列事宜，爭(zheng) 取過境到德國漢堡的中歐班列在原來的基礎上再下降400美元，使沈陽和遼寧的企業(ye) 獲得更大的受益。
　　在全國各地“一帶一路”風起雲(yun) 湧、競相迸發的時候，沈陽港集團的運營及下一步陸海空口岸“三位一體(ti) ”物流大平台的建設，不僅(jin) 將會(hui) 對沈陽市的對外開放起到有力的支撐作用，更將進一步促進東(dong) 北地區的開放和振興(xing) 。
　　在經濟發展新常態下，營口港依托突出的區位優(you) 勢和獨特的發展實際，積極在境外場站和換裝口岸布局，不斷提升物流效率，降低物流成本，著力構建互聯互通的全程物流體(ti) 係。
　　為(wei) 將沈陽市打造成為(wei) 東(dong) 北的物流窪地和對外開放的高地，下一步，營口港將進一步加強頂層設計，在更大範圍內(nei) 整合資源要素。目前，營口港已經與(yu) 國家開發銀行合作開始進行“立足沈陽，依托遼寧，輻射東(dong) 北乃至東(dong) 北亞(ya) 現代綜合物流體(ti) 係”研究，下一步將站在占據東(dong) 北物流龍頭的角度，考慮整個(ge) 沈陽的對外開放高地建設，在沈陽市一個(ge) 城市配送的基礎上，考慮城際配送、省際配送，甚至國際配送、洲際配送，充分釋放出沈陽市的物流龍頭作用。
　　此外，營口港將進一步加強與(yu) 俄羅斯的合作，做大跨境電商業(ye) 務。俄羅斯“速賣通”跨境電商業(ye) 務，已經占到本地百姓通過網上購物37%的份額，這些跨境電商以前都是空運，下一步營口港計劃將這部分業(ye) 務調至“沈滿歐”班列運營，屆時預計每天基礎貨源大概在15個(ge) 櫃左右，而且還未形成緊繃狀態。待營口港俄羅斯退貨倉(cang) 和發貨倉(cang) 全部建立完成後，“沈滿歐”通道在俄羅斯跨境電商業(ye) 務將會(hui) 有更大的可能，營口港與(yu) 沈陽機場將形成一個(ge) 跨境電商產(chan) 業(ye) 集聚平台。用俄羅斯的跨境電商業(ye) 務來支撐沈陽的對外開放線路，會(hui) 有很大的現實價(jia) 值和發展空間。
　　沈陽鐵路局大力拓展國際鐵路物流市場
　　鐵路作為(wei) 國家重要基礎設施，是現代綜合交通體(ti) 係中的骨幹和國民經濟的大動脈，也是“一帶一路”互聯互通、互為(wei) 補充整體(ti) 物流網絡發展的重要組成部分。
　　3月26日，滿載著出口韓國各類陶瓷製品的X1430次鐵路快運集裝箱班列駛離了大青站，向地處大連的金港站金港保稅區駛去。這是沈陽鐵路局依托東(dong) 北地區的港口、口岸資源優(you) 勢，創新鐵路物流產(chan) 品開行的首趟出口陶瓷製品班列，也是該局打造現代物流企業(ye) 升級版的生動縮影。
　　目前，沈陽局路網分布在遼、吉兩(liang) 省全境，蒙東(dong) 以及河北、黑龍江部分地區，營業(ye) 裏程12894公裏，形成了以沈陽為(wei) 中心，輻射各大中城市、各大港口、廠礦企業(ye) 的路網布局，是全路規模最大的鐵路局。
　　沈陽鐵路局擁有發達的物流設施，規劃建設100個(ge) 物流基地，其中一級3個(ge) 、二級14個(ge) 、三級83個(ge) ，沈陽地區已建成沙嶺、沈東(dong) 、輝山、於(yu) 洪、文官屯5個(ge) 物流基地。
　　在服務方麵，沈陽鐵路局以“品類全覆蓋、服務全流程、經營全方位、管理全過程”的“四全”目標為(wei) 服務定位，一切以客戶為(wei) 中心，形成了受理、配送、運輸以及倉(cang) 儲(chu) 、裝卸、包裝、加工等完整的綜合物流服務能力和健全的服務鏈條。
　　目前，沈陽鐵路局日常投入800台貨運機車、40000輛運用車輛，可實現日均裝車15000車、卸車18000車、發送100萬(wan) 噸的運輸能力，擁有強大的運力保障，因此有信心、有能力在新一輪東(dong) 北振興(xing) 戰略中發揮骨幹作用。
　　此外，沈陽鐵路局積極與(yu) 營口港合作，構建了以營口港為(wei) 起點，經內(nei) 蒙古滿洲裏口岸，到達俄羅斯等歐洲國家的物流通道。
　　據沈陽市鐵路局副局長趙文國介紹，2015年，從(cong) 遼寧始發的中歐班列共開行了181列，較2014年增加136列，增長了3倍；2016年，共開行了156列，較去年同期增加73列，增幅88%。去年10月29日，沈陽市開行了至漢堡的首趟中歐班列，全長11000公裏，運行時間12天~14天，從(cong) 沈陽東(dong) 站始發，途徑滿洲裏、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭(lan) ，終到德國漢堡，目前已開行1027車。
　　沈陽機場貨運價(jia) 值鏈完整順暢
　　沈陽機場作為(wei) 東(dong) 北區域性樞紐機場，腹地廣闊，處於(yu) 航空貨運產(chan) 業(ye) 發展的上升期，貨運價(jia) 值鏈較為(wei) 完整和順暢，機場競爭(zheng) 力較強，航空貨源較為(wei) 充足，市場發展趨勢向好。
　　沈陽機場貨郵吞吐量在2008年突破10萬(wan) 噸後，開始邁入我國大中型貨運樞紐機場行列。2016年1~7月，沈陽機場貨郵吞吐量達到8.7萬(wan) 噸，同比增長5.1%，增速較前3年明顯提升。
　　2015年，在沈陽機場經營貨郵業(ye) 務的國內(nei) 外航空公司，貨郵吞吐量份額占前10位的分別為(wei) 南航、深航、順豐(feng) 航、東(dong) 航、郵航、國航、廈航、大韓航、海航、川航。沈陽機場的貨郵業(ye) 務既有集中性也有分散性，集中性表現在南航、深航兩(liang) 家基地航空公司占有超過5成的份額，有一定的壟斷地位。其他航空公司分享了剩下近一半的份額，航空公司之間份額有差距，但差距不大。
　　2015年，在沈陽運營定期航線的全貨機航空公司有順豐(feng) 航、郵航、東(dong) 海航（代運順豐(feng) 航貨郵）、國貨航（代運郵航貨郵），航線包括長春—沈陽—南京、沈陽—南京、沈陽—南通、沈陽—天津、沈陽—杭州—深圳等。此外，2015年，中貨航、揚子江航、新貨航、俄第聶伯航等航空公司曾在沈陽機場運營貨包機。2015年，沈陽機場全貨機貨郵吞吐量占總貨郵吞吐量的14.2%，份額較低。
　　沈陽位於(yu) 連接歐洲和東(dong) 亞(ya) 的西伯利亞(ya) 橫跨航線上，是一帶一路北線的起點，是連接東(dong) 北亞(ya) 、東(dong) 南亞(ya) 和北美地區的北太平洋航線的最前方。在國內(nei) 地麵交通方麵，沈陽既是聯結東(dong) 北和關(guan) 內(nei) 鐵路運輸樞紐，又是東(dong) 北亞(ya) 國際陸路交通樞紐，沈山、長大等多條鐵路幹線交匯於(yu) 此，並擁有全國第二大的鐵路編組站。加之市內(nei) 骨幹路網密集，形成了連接海港、空港，輻射遼寧中部城市群的一小時交通圈。沈陽機場作為(wei) 全國八大航空樞紐之一、遼寧中部城市群共用機場，交通便利，對周邊地區的輻射力強。從(cong) 沈陽機場起飛，可以覆蓋東(dong) 北三省、河北省、內(nei) 蒙古東(dong) 部地區以及朝鮮半島。
　　由此可見，沈陽作為(wei) 東(dong) 北地區中心城市，區位優(you) 勢明顯，領袖城市地位突出，蘊藏著推動遼沈乃至東(dong) 北地區貨運發展的巨大潛力。
　　根據物流業(ye) 整體(ti) 的發展、航空貨運成長期的到來等大環境因素以及沈陽市經濟在我國乃至東(dong) 北地區的作用，結合機場集團建設投入情況，預測至2020年沈陽機場貨運量將達到20萬(wan) 噸，2025年將達到26萬(wan) 噸。
　　沈陽市檢驗檢疫局助力沈陽構建現代物流樞紐
　　沈陽檢驗檢疫局與(yu) 沈陽市有關(guan) 部門密切配合，精心策劃，認真布局，在推進沈陽物流業(ye) 發展方麵，不斷加大服務“軟環境”建設。
　　支持“沈滿歐”班列常態化運行。為(wei) 確保“沈滿歐”班列常態化運行，沈陽檢驗檢疫局與(yu) 滿洲裏檢驗檢疫局簽訂合作備忘錄，實現“雙向全申報，互為(wei) 一二線”的工作機製，即“進口直通、出口直放”。並充分運用“互聯網+執法把關(guan) ”的監管理念。
　　沈陽檢驗檢疫局已前期投資開發“沈滿歐”中歐國際貨運班列檢驗檢疫信息化係統。通過該係統在沈陽就可以向滿洲裏鐵路部門直接發送班列過境放行指令，使“沈滿歐”班列在滿洲裏通關(guan) 時限由24小時縮短至3小時，為(wei) “沈滿歐”在2016年開行五定班列提供強有力的支持和保障。
　　改善重點企業(ye) 的通關(guan) 環境。沈陽檢驗檢疫局以陸海空物流為(wei) 著手，為(wei) 中德產(chan) 業(ye) 園提供通關(guan) 便利化服務。由於(yu) 目前園區內(nei) 的重點企業(ye) 華晨寶馬實行零庫存生產(chan) ，且大量零部件需要進口，所以沈陽局以此為(wei) 切入點，著手打造符合華晨寶馬需求的陸海空物流檢驗檢疫通關(guan) 體(ti) 係。
　　以指定口岸建設為(wei) 依托，推進沈陽冷鏈物流發展。沈陽檢驗檢疫局加強與(yu) 沿海檢驗檢疫部門的業(ye) 務協作，以大連港集團在沈陽建設的冷鮮港為(wei) 試點，培育專(zhuan) 業(ye) 化“菜籃子”工程龍頭企業(ye) ，通過冷鏈物流將海港、空港、內(nei) 陸相連接，著力提高農(nong) 副產(chan) 品流通的專(zhuan) 業(ye) 化、規範化水平，進一步促進和鞏固沈陽成為(wei) 東(dong) 北肉類、水果物流與(yu) 交易集散地，形成冷鏈物流產(chan) 業(ye) ，增加就業(ye) 與(yu) 稅收。
　　以進口香蕉為(wei) 例，可實現年4.5萬(wan) 噸、3億(yi) 元的進口量；以進口肉類為(wei) 例，可實現年21.6萬(wan) 噸、5.65億(yi) 美元的進口量。並可在增加地方稅收的前提下，減少口岸通關(guan) 物流成本8000萬(wan) 元。
　　支持跨境電商產(chan) 業(ye) 發展。近年來跨境電商成幾何級增長態勢，目前沈陽地區的跨境電商正在起步階段。為(wei) 此，沈陽檢驗檢疫局提早布局，為(wei) 適應跨境電商發展的需要，將涉及的檢驗檢疫業(ye) 務進行重新劃分整合，成立了負責機場與(yu) 郵局檢驗檢疫業(ye) 務的郵檢辦事處。並在場地與(yu) 設施尚未完善之時就進駐機場物流中心與(yu) 郵政國際郵包中心開展工作。為(wei) 沈陽地區跨境電商的發展積累檢驗檢疫監管經驗和保駕護航。
　　積極推進入境維修再製造業(ye) 務開展。沈陽檢驗檢疫局全力支持同方多媒體(ti) 科技有限公司和北方重工集團有限公司開展全球維修再製造業(ye) 務。沈陽檢驗檢疫局參考上海自貿區與(yu) 天津自貿區的成功經驗，先後數次前往國家質檢總局說明情況尋求支持，在得到國家質檢總局同意後，製定了《沈陽市入境維修再製造產(chan) 業(ye) 檢驗檢疫工作方案》，在檢驗檢疫方麵為(wei) 在沈陽開展入境維修再製造業(ye) 務奠定了基礎。
　　沈陽海關(guan)
　　為(wei) 沈陽開放型經濟增添新活力
　　海關(guan) 作為(wei) 國家進出境監督管理機關(guan) ，處在改革開放的前沿陣地，擔負著為(wei) 國把關(guan) 和服務經濟的重要職責。近幾年，沈陽海關(guan) 主動作為(wei) ，創新服務，與(yu) 地方政府密切配合，支持沈陽進一步擴大對外開放，提高對外開放水平，服務老工業(ye) 基地振興(xing) 發展。
　　按照海關(guan) 總署統一部署，沈陽海關(guan) 進一步深化落實一體(ti) 化通關(guan) 、通關(guan) 無紙化作業(ye) 、“三互”大通關(guan) 、關(guan) 檢合作“三個(ge) 一”等改革。
　　在此基礎上，沈陽海關(guan) 緊密結合沈陽市轄區內(nei) 大型高端裝備製造業(ye) 企業(ye) 集中等特點，積極探索創新通關(guan) 模式，充分發揮屬地管理優(you) 勢，依托海關(guan) 特殊監管區域（場所）政策優(you) 勢和係統功能，組合疊加“批次進出、集中申報”、匯總征稅、擔保共享等政策措施，通過前置服務、後續核查等方式將口岸通關(guan) 現場非必要的執法作業(ye) 前推後移，使企業(ye) 由原來的“檢票上車”變為(wei) “車上驗票”。
　　通過上述改革措施的深入推進，沈陽關(guan) 區通關(guan) 便利化水平不斷提升。2016年上半年，沈陽海關(guan) 出口海關(guan) 通關(guan) 時間為(wei) 1.79小時，下降63.86%，較全國平均水平低22.98%；進口海關(guan) 通關(guan) 時間21.28小時，下降50.34%，較全國平均水平低19.11%。
　　沈陽海關(guan) 積極溝通協調沿線海關(guan) ，全力支持班列運行，不斷提升“沈滿歐”的品牌影響力。
　　根據班列時間安排和現場監管條件，采取“自主報關(guan) 、集中驗放、逐票轉關(guan) ”的作業(ye) 模式，進一步提高班列的通關(guan) 效率。設立專(zhuan) 用窗口和專(zhuan) 用登記薄，並在監管場地內(nei) 劃定專(zhuan) 用堆場，優(you) 先辦理查驗、轉關(guan) 等手續，為(wei) 班列的平穩運行提供安全、及時、便捷的服務。
　　沈陽海關(guan) 爭(zheng) 取海關(guan) 總署支持，依托率先獲批東(dong) 北地區首家離境退稅政策空港口岸優(you) 勢，構建離境退稅、“72小時過境免簽”、進境口岸免稅店“三位一體(ti) ”的服務格局，有效引導境外消費回流。進一步完善豐(feng) 富空港功能，支持在桃仙機場設立航油、航材保稅倉(cang) 庫。支持航空公司開辟國際航線、加密國際航班。2016年上半年，新增航線11條，現已開通國際及地區航線33條，通達首爾、東(dong) 京、平壤、新加坡、溫哥華等22個(ge) 城市。共監管進出境航班6074架次，同比增加16.09%；監管進出境人員85.47萬(wan) 人，同比增加15.38%。
　　沈陽海關(guan) 支持郵遞業(ye) 務健康發展，促進國際快件業(ye) 務快速發展，已有4家快件公司正式開展業(ye) 務，快件種類進一步豐(feng) 富，出口國及來源國已覆蓋美國、日本、澳大利亞(ya) 、韓國。1~7月，沈陽關(guan) 區監管快件132.3萬(wan) 件，同比增加46.7%。目前，沈陽海關(guan) 正積極支持遼寧郵政速遞物流公司開展跨境電商直購業(ye) 務，推進遼寧省郵政速遞快件監管中心建設。