日前，我國召開煤電油氣運保障工作部際協調機製第十一次會(hui) 議，國家發改委副主任連維良在會(hui) 上明確表示，當前我國煤炭產(chan) 能過剩的局麵還沒有實現根本改變，未來，國家發改委仍要排除價(jia) 格短期波動的幹擾，堅定去產(chan) 能決(jue) 心不動搖，積極推動煤炭行業(ye) 結構調整、轉型升級和優(you) 化布局。對此，有業(ye) 內(nei) 人士指出，我國已進入今年煤炭去產(chan) 能的最關(guan) 鍵時期，且還麵臨(lin) 著價(jia) 格上漲、部分地區煤炭供不應求等難題，國家發改委要進一步做好統籌，確保各地“僵屍企業(ye) ”不會(hui) 死灰複燃。

當前我國煤炭產(chan) 能過剩的局麵還未實現根本改變

8月中旬連維良就提出，今年前7月我國煤炭去產(chan) 能工作進度明顯滯後，各地方要爭(zheng) 取在11月底前完成全年去產(chan) 能任務，央企和省屬煤炭國企要力爭(zheng) 在11月上旬完成任務。按連維良當時提出的時間進度來看，目前，我國去產(chan) 能大戰已經進入了“最後一個(ge) 月”的關(guan) 鍵時刻。而在任務進度方麵，今年初，我國提出要去除2.5億(yi) 煤炭過剩產(chan) 能，截至9月底，煤炭去產(chan) 能已完成全年目標的80%以上，照此推算，我國在“最後一個(ge) 月”還要退出20%的任務量，即約4000萬(wan) -5000萬(wan) 噸煤炭產(chan) 能。

然而，中國能源網首席信息官韓曉平卻告訴北京商報記者，隨著煤炭去產(chan) 能的不斷推進，我國煤炭產(chan) 量隨之下降，部分地區煤炭供不應求，煤價(jia) 也應聲上漲。據最新一期環渤海動力煤炭價(jia) 格指數顯示，5500大卡動力煤綜合平均價(jia) 格報收577元/噸，較年初的371元/噸上漲了55%。在價(jia) 格不斷上漲的刺激下，一些省份的“僵屍企業(ye) ”見煤炭有利可圖，又有死灰複燃之勢，一時間，煤炭去產(chan) 能恐陷“圍剿”。

他還表示，目前我國一些含硫度較高的劣質煤還沒有退出市場，也有地方政府因為(wei) 曾向煤企借債(zhai) ，不願煤企倒閉，因此依舊不斷給“僵屍企業(ye) ”輸血，避免自己產(chan) 生利益損失。此外，也有確實想要去產(chan) 能的地方政府因為(wei) 當地經濟結構單一，無法解決(jue) 下崗職工的再就業(ye) 問題，因此推行較為(wei) 困難，這些都是去產(chan) 能麵臨(lin) 的障礙。

要想在“最後一個(ge) 月”解決(jue) 這些問題，韓曉平建議，首先要加強對已經退出的煤炭企業(ye) 的監管，防止“僵屍企業(ye) ”死而複生，此外，還要堅決(jue) 打擊煤炭市場上投機、囤貨的炒作行為(wei) ，抑製導致煤價(jia) 上漲的人為(wei) 手段，還可以繼續加大對煤炭運輸能力的支持。

事實上，為(wei) 了確保煤炭去產(chan) 能的順利進行，我國半年以來頻發文件。5月底，財政部正式發布《工業(ye) 企業(ye) 結構調整專(zhuan) 項獎補資金管理辦法》，為(wei) 煤炭企業(ye) 撥付722億(yi) 元去產(chan) 能專(zhuan) 項獎補資金，實行越早推出，獎補越多的階梯製製度。8月中旬，國家發改委批評煤炭行業(ye) 去產(chan) 能明顯滯後於(yu) 時間進度。9月底，國家發改委向26戶違規煤企下達限期整改通知書(shu) ，強調煤企要按時完成任務。

在煤炭價(jia) 格方麵，今年9月底與(yu) 10月中旬，國家發改委也多次強調，當前煤炭價(jia) 格過快上漲，缺乏市場基礎，也不可持續。在供應方麵，國家發改委昨日則表態稱，要妥善處理好去產(chan) 能、保供應、穩價(jia) 格的關(guan) 係，在堅決(jue) 去產(chan) 能的同時，也要有序引導在建煤礦投產(chan) 達產(chan) 增加一部分產(chan) 能，與(yu) 完善市場化長期合同相銜接，針對少數供應偏緊地區定向增加部分產(chan) 能投放，保障居民取暖、發電等用煤需求。

對此，韓曉平表示，隨著光伏和風電的不斷降價(jia) ，煤炭的價(jia) 格優(you) 勢會(hui) 越來越小，直至沒有，那時，煤炭就將逐步被新能源所代替。此外，我國也可以建立用煤企業(ye) 與(yu) 煤炭供應企業(ye) 之間的長效協議機製，確保煤炭供需與(yu) 價(jia) 格之間的穩定。