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從河北三地鋼鐵產能全部退出看各地年底如何達標

發布時間:2016-08-19 09:06:34 現代物流報

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8月12日傳(chuan) 出信息,該省將繼續堅持市場機製、經濟手段和法治辦法並舉(ju) ,堅決(jue) 打好鋼鐵煤炭去產(chan) 能攻堅戰;張家口、保定、廊坊3市將研究製定鋼鐵產(chan) 能全部退出方案。截至目前,廊坊市已經完成今年第一批壓減鋼鐵產(chan) 能任務。

這條信息的最大亮點,就是鋼產(chan) 量占據中國半壁江山的河北省,竟然壯士斷腕到這種力度,讓3個(ge) 地級市的鋼鐵產(chan) 能“全部消失”,這是何等的決(jue) 心和魄力,值得點讚。

為(wei) 加快鋼鐵煤炭去產(chan) 能進度,今年以來,河北省已先後兩(liang) 次開展化解過剩產(chan) 能集中行動。同時,針對今年鋼鐵市場好轉、多數企業(ye) 開始盈利的新情況,下發了嚴(yan) 禁違規新增鋼鐵產(chan) 能和已封停鋼鐵設備複產(chan) 等通知,強化了依法監管和行政問責措施。另外,河北省還組織多輪明察暗訪活動,對2013~2015年列入壓減計劃的21家企業(ye) 封停的21座高爐、19座轉爐逐個(ge) 進行檢查,均未發現複產(chan) 情況。

我們(men) 還應肯定,去產(chan) 能要與(yu) 優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局相結合。按照計劃,在鋼鐵領域,河北省將繼續加快推進鋼鐵企業(ye) 兼並重組,力爭(zheng) 到2020年形成以河鋼、首鋼兩(liang) 大集團為(wei) 龍頭,3家地方集團為(wei) 重點,10家左右特色企業(ye) 為(wei) 支撐的“2310”鋼鐵產(chan) 業(ye) 格局,以提高優(you) 質鋼鐵產(chan) 業(ye) 的集中度。河北省的做法,值得各地借鑒。

然而,我們(men) 在為(wei) 河北省的做法點讚的同時,是否也應看到,到年底隻有4個(ge) 多月了,全國下半場鋼鐵去產(chan) 能的結局,也讓人不無擔憂。截至7月底,我國鋼鐵去產(chan) 能僅(jin) 完成全年目標任務的47%,時間過半,任務卻沒有過半。

怎樣確保各地年底鋼鐵去產(chan) 能真正達標?筆者呼籲:

其一,國家主管部門應抓緊出台鋼鐵去產(chan) 能的細化對策。尤其對於(yu) 產(chan) 業(ye) 結構單一的省份,獎補資金必須精準到位,搞好職工安置、資產(chan) 損失和銀行壞賬處置的細化政策必須出台落地。

其二,大型鋼企合並要防止壟斷後遺症。強強聯合固然可提高鋼鐵的集中度,但一方麵要防止形成壟斷;另一方麵,也要防止由於(yu) 大型鋼鐵集團管理層級較多可能會(hui) 導致的管理成本高、工作效率下降,反而影響去產(chan) 能的進度等問題。

其三,過剩和落後產(chan) 能堅決(jue) 不可複產(chan) 。有的地方在風聲緊時臨(lin) 時關(guan) 閉工廠,風頭過後立刻開工,賺一把是一把,使鋼鐵實際產(chan) 量出現反彈。監管部門對此應出重拳,依法依規堅決(jue) 予以淘汰。

如果做不好以上三點,去產(chan) 能必成空談。

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