7月20日舉(ju) 行的國務院常務會(hui) 議上，李克強總理在聽取國家郵政局局長馬軍(jun) 勝討論發言後指出，快遞業(ye) 作為(wei) 新業(ye) 態對GDP的拉動作用雖然有限，但卻容納了大量就業(ye) ，也大大降低了全社會(hui) 的物流成本。此次會(hui) 議的重點是部署推進互聯網+物流，降低企業(ye) 成本便利群眾(zhong) 生活。此前，總理已先後7次點讚快遞業(ye) 、3次親(qin) 臨(lin) 快遞企業(ye) 視察。

互聯網+物流要與(yu) “雙創”結合

“這幾年我們(men) 下了不少功夫，把物流成本從(cong) 占GDP20%降低到16%，取得了不小進步。但與(yu) 全球平均水平相比仍然相對較高，與(yu) 一些發達國家更是有顯著差距。”李克強總理在會(hui) 上強調，發展互聯網+物流，一定要和大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新結合起來。

作為(wei) 踐行者和受益者，“雙創”早已成為(wei) 快遞的“氣質”。2014年全國郵政管理工作會(hui) 議提出的“推動快遞轉型升級，啟動‘快遞下鄉(xiang) ’‘快遞西進’工程，將快遞業(ye) 務板塊由‘1+1’向‘1+3’拓展”等創新戰略，更成為(wei) 快遞業(ye) 從(cong) 做大到做強“二次創業(ye) ”的主攻點，並在帶動電商下沉和製造業(ye) 、農(nong) 業(ye) 升級等方麵初現成效。

“向下”方麵，去年我國郵政、快遞網點達18.9萬(wan) 處，1/3位於(yu) 農(nong) 村地區。全年農(nong) 村收投快件量超過50億(yi) 件，帶動農(nong) 產(chan) 品進城和工業(ye) 品下鄉(xiang) 超過3000億(yi) 元。“向西”方麵，快遞業(ye) 務的區域結構不斷優(you) 化，今年上半年中西部地區快遞業(ye) 務量占比為(wei) 18.9%，同比提高0.5個(ge) 百分點。“向外”方麵，中郵速遞、順豐(feng) 、“通達係”都在不斷加快海外市場布局，在熱點國家和地區已經有所突破。

服務製造業(ye) 方麵，全國已形成航天、汽車、造船、電子、製藥等多個(ge) 領域的服務製造業(ye) 實驗群。據廣東(dong) 省郵政管理局介紹，過去一年，該省“涉製造業(ye) ”快遞量達到15億(yi) 件，占全省30%，並湧現出順豐(feng) 服務小米、速爾服務東(dong) 風汽車等典型案例。“當然，目前快遞服務製造業(ye) 的水平還不夠高。”國郵智庫專(zhuan) 家、國務院發展研究中心產(chan) 業(ye) 經濟研究部研究員魏際剛表示，我國製造業(ye) 處在轉型階段，對零部件派送時效、準確性的要求更高，很多快遞企業(ye) 還不具備這樣的支撐能力，但快遞業(ye) 正在加快資本化運作、加大基礎設施投入力度，提升服務水平，有望彌補短板。

在增加“互聯網+”基因方麵，快遞業(ye) 也在不斷努力。2015年，快遞業(ye) 全麵推廣電子運單應用，主要品牌快遞企業(ye) 協議客戶電子運單使用率達到70%；順豐(feng) 雲(yun) 倉(cang) 、百世雲(yun) 倉(cang) 等集信息化、智能化、自動化於(yu) 一身的智能倉(cang) 先後投入使用，大大促進了快遞行業(ye) 的生產(chan) 效率。

對於(yu) 新業(ye) 態不能“攔住”“管死”

李克強指出，在推進互聯網+物流的過程中，還會(hui) 誕生許多新業(ye) 態，也可能會(hui) 出現一些新情況、新問題。政府部門不要一開始就“攔住”“管死”。

總理曾說，快遞業(ye) 是中國經濟的“黑馬”，是新業(ye) 態。在快遞業(ye) 有一個(ge) 共識，即今天的發展得益於(yu) 政府監管改革，而未來更需要市場與(yu) 政府共同推動。近年來，各級郵政管理部門深入踐行“放管服”改革，為(wei) 快遞業(ye) 發展創造良好營商環境。去年最令市場振奮的是，快遞業(ye) 務經營許可優(you) 化工作有效落地，不僅(jin) 許可審批實現網上辦理，而且審批時間也由45個(ge) 工作日大幅縮短至25個(ge) 工作日。今年，國家郵政局又推出了“雙隨機”檢查、快遞服務質量聯席會(hui) 議等一係列新機製，進一步強化事中事後監管，推動快遞業(ye) 健康發展。

國郵智庫專(zhuan) 家、北京郵電大學副教授趙國君表示，大數據推動了一係列物流新模式，這符合國家鼓勵“雙創”的戰略，也有利於(yu) 行業(ye) 發展，管理部門要積極引導。“對於(yu) 新模式，政府部門可以嚐試在小範圍內(nei) 進行試點，如果可行，便將其納入管理並進行推廣。”

如今，快遞末端服務創新不斷，很多新問題也隨之而來，政府該如何監管？趙國君舉(ju) 例說，快遞安全非常重要，但是如果依靠傳(chuan) 統方式對客戶信息進行查驗登記，不僅(jin) 管理部門壓力增大，企業(ye) 服務效率降低，客戶也會(hui) 產(chan) 生抗拒心理。“所以，監管工作必須依靠全國性的信息化管理手段，以及各相關(guan) 部門的配合。這些，都需要管理者的創新。”