6月下旬，國務院辦公廳轉發國家發改委《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》，部署推動交通物流融合發展，提升交通物流綜合效率效益，有效降低社會(hui) 物流總體(ti) 成本，並要求著力打通全鏈條、構建大平台、創建新模式，加快交通、物流與(yu) 互聯網三者融合。
　　交通運輸業(ye) 和物流業(ye) 都是國民經濟基礎性產(chan) 業(ye) ，對於(yu) 這一具有頂層設計意義(yi) 的綱領性文件，近期多位業(ye) 界人士紛紛撰文，從(cong) 不同角度進行深入解讀。
　　國家發改委綜合運輸研究所汪鳴、樊一江：
　　應創建國家交通與(yu) 物流共享服務平台
　　目前，我國交通、物流總體(ti) 仍處於(yu) 各自為(wei) 政，分離、分割、分散式發展狀態。盡管政府、企業(ye) 都高度關(guan) 注資源整合和要素共享，部分區域、領域也由政府或企業(ye) 搭建了一些社會(hui) 化或專(zhuan) 業(ye) 化的資源整合平台，如傳(chuan) 化公路港、中國鐵路95306網、上海航運交易所、上海陸交中心、菜鳥智能物流骨幹網、林安物流交易所等，擁有各類互聯網平台超過2000個(ge) ，各類移動終端應用近300個(ge) ，但總體(ti) 來看，規模小、分布散、功能不完善，各主體(ti) 、各地區、各企業(ye) 、各平台之間標準不對接，接口不統一，設施不共用，信息不互通，資源不共享。
　　要推動交通與(yu) 物流深度融合，必須充分利用互聯網、大數據、雲(yun) 計算等現代信息技術手段，真正構築形成促進資源要素高效流動、開放共享的平台體(ti) 係。依托國家電子政務外網，由政府推動，企業(ye) 、行業(ye) 組織共同參與(yu) ，整合現有資源，建設國家交通與(yu) 物流共享服務平台。該平台的主要功能，首先是提供“一站式”公共服務，其次是促進公共數據交換共享，再次是提升大數據對決(jue) 策的支撐能力；同時鼓勵交通與(yu) 物流企業(ye) 拓展專(zhuan) 業(ye) 化平台的社會(hui) 服務功能，推進“平台+物流交易”、“平台+供應鏈協同”、“平台+跨境電商”、“平台+金融保險”等多種合作模式，與(yu) 國家共享服務平台合作共建，實現信息交換、數據共享、一體(ti) 服務。
　　华体会登录界面賀登才：
　　多式聯運是落實方案的突破口
　　發展多式聯運，構建交通物流融合發展新體(ti) 係，是提升物流業(ye) 運行效率和效益的突破口。因此，應該從(cong) “五個(ge) 一”建設上取得突破。
　　——基礎設施“一張網”。統籌綜合交通樞紐與(yu) 物流節點布局，強化交通樞紐的物流功能，構建綜合交通物流樞紐係統。根據區位條件、輻射範圍、基本功能、需求規模等，科學劃分全國性、區域性和地區性綜合交通物流樞紐。做好骨幹物流通道布局，有序推進麵向全球、連接內(nei) 陸的國際聯運通道建設。依托綜合運輸大通道，率先推進集裝化貨物多式聯運。盡快打通連接樞紐的“最後一公裏”，加快實施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區等工程。
　　——運營管理“一體(ti) 化”。推動大型運輸企業(ye) 、貨主企業(ye) 和物流企業(ye) 建立戰略合作關(guan) 係，支持有實力的物流企業(ye) 、運輸企業(ye) 向多式聯運經營人、綜合物流服務商轉變，增強“一體(ti) 化”服務能力。
　　——業(ye) 務流程“一單製”。推進單證票據標準化，構建電子賦碼製度，實現電子標簽碼在物流全鏈條、全環節的互通互認，以及賦碼信息的實時更新和共享。加快推廣“一單製”，引導企業(ye) 提供便捷運輸，實現一站托運、一次收費、一單到底。推動集裝箱鐵水聯運、鐵公聯運兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵領域在“一單製”運輸上率先突破。大力發展鐵路定站點、定時刻、定線路、定價(jia) 格、定標準運輸，加強與(yu) “一單製”便捷運輸製度對接。
　　——標準規範一根“繩”。製定完善多式聯運規則和全程服務規範，完善和公開鐵水聯運服務標準。理順從(cong) 商品包裝模數、托盤貨架、集裝箱、公鐵水運輸工具等全程單元化運輸相關(guan) 標準，推廣使用標準化基礎裝載單元。建立共享服務平台標準化網絡接口和單證自動轉換標準格式。推進多式聯運專(zhuan) 用運輸裝備標準化，研發推廣公鐵兩(liang) 用掛車、馱背運輸平車、半掛車和滾裝船舶。支持發展大型化、自動化、專(zhuan) 業(ye) 化、集約環保型轉運和換裝設施設備。加強標準化基礎能力建設，建立和完善一把尺子、一根繩多式聯運標準化體(ti) 係。
　　——市場監管“一道令”。進一步發揮全國現代物流工作部際聯席會(hui) 議製度的協調作用，研究協調跨行業(ye) 、跨部門、跨領域的規劃、政策、標準等事項。加強各地方、各部門在體(ti) 製、機製、稅製、法製等方麵的統籌協調，統一執法監管標準，營造統一規範的市場環境。
　　中國交通運輸協會(hui) 王德榮：
　　完善綜合交通運輸體(ti) 係有三個(ge) 層次
　　《方案》從(cong) 通道、樞紐和集疏運體(ti) 係三個(ge) 層次提出完善交通物流網絡。一是構建便捷通暢骨幹物流通道是交通物流融合發展的基礎。《方案》從(cong) 國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 視角，區分緩急“率先推進”、“有序推進”、“開辟一批”等，提出構建便捷通暢的骨幹物流通道。率先推進集裝箱運輸骨幹通道建設，有序推進國際聯運通道建設，開辟一批跨境多式聯運走廊。重點建設南北沿海通道、京滬通道、京港澳通道、東(dong) 北進出關(guan) 通道、西南至華南通道、西北北部通道、陸橋通道、沿江通道、滬昆通道以及6個(ge) 方向的國際通道，實現內(nei) 通外聯。二是優(you) 化樞紐節點空間布局是交通物流融合發展的關(guan) 鍵。綜合交通運輸網絡的貨物運輸樞紐又是物流集匯作業(ye) 的節點，國際、區際、省際、城際、城市及城鄉(xiang) 的貨運需求和結構不斷變化，尤其是跨境物流、快遞物流、城市物流、農(nong) 村物流等的快速發展，亟須加快貨運樞紐與(yu) 物流節點融合發展，盡早科學規劃全國綜合交通物流樞紐布局，盡早提升樞紐節點對內(nei) 對外輻射能力，建設以貨運功能為(wei) 主的機場，推進鐵路物流基地建設，延伸公路、港口等樞紐的服務功能，提升交通物流整體(ti) 效率。三是完善樞紐集疏運係統是交通物流融合發展的紐帶。打通樞紐的“最先一公裏”和“最後一公裏”，推進樞紐周邊“外循環”道路建設和進廠入園“微循環”建設。
　　鐵道第三勘察設計院集團公司聶英傑、李佳峰：
　　推動鐵路全麵轉型
　　《方案》中16條政策措施涉及鐵路相關(guan) 的有8條，從(cong) 諸多方麵為(wei) 鐵路發展及與(yu) 物流融合指明了方向。《方案》提出：“到2018年，全國80%左右的主要港口和大型物流園區引入鐵路，集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上，鐵路集裝箱裝車比例提高至10%以上。”這一發展目標切實可行。目前，我國主要港口集裝箱鐵水比例明顯偏低，僅(jin) 為(wei) 2%左右。主要是由於(yu) 海、鐵設施無縫銜接存在“短板”，在多式聯運換裝便利化的單證、製度上存在較大問題。對比國內(nei) 外可類比數據，以港口集裝箱海鐵聯運為(wei) 例，國際集裝箱海鐵聯運比例通常在20%左右，如美國為(wei) 40%，法國為(wei) 35%，印度為(wei) 25%。可以看出，提出以上目標是切實可行的。《方案》堅持問題導向，精準施策，將集裝箱多式聯運存在的主要問題作為(wei) 突破口，提出盡快打通連接樞紐的“最後一公裏”、全麵提高聯運服務水平，各種運輸模式應重點發展的標準化設施設備等。
　　《方案》列出的行動路線清晰明確。一是統籌規劃、係統完善交通物流網絡。按照《方案》要求，鐵路物流在進行基地建設時應與(yu) 其他交通、物流規劃相互對接，相互融合。在規劃的鐵路物流基地中，應盡量形成綜合交通樞紐，並在其中規劃公路港等新興(xing) 物流功能。二是構建資源共享的交通物流平台。鐵路95306應立足建設成為(wei) 承載“一單製”電子標簽碼賦碼及信息匯集、共享、監測等功能的公共服務平台。對接航運、航空等國有大型運輸與(yu) 物流企業(ye) 平台，實現“一單一碼、電子認證、綠色暢行”；對接社會(hui) 化平台，引導其結合自身實際對賦碼貨物單元提供便捷運輸。三是要優(you) 化一體(ti) 化服務流程。鐵路目前在推進內(nei) 部“一口報價(jia) 、一種票據、一次核收”方麵進行積極探索，強化了與(yu) 船公司、港口的合作；在“一帶一路”境外經營網絡建設方麵，統一了班列品牌，隨著《方案》的頒布、落地，鐵路將進一步加強與(yu) 相關(guan) 部門配合，積極推動“一單製”試點，為(wei) 全麵降低物流成本、提升全鏈條競爭(zheng) 力作出貢獻。