6月12日，雲(yun) 台與(yu) 南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 物流通關(guan) 便利化研討會(hui) 和GMS現代物流產(chan) 業(ye) 合作論壇暨GMS物流行業(ye) 合作委員會(hui) 第四次會(hui) 議相繼舉(ju) 行。兩(liang) 個(ge) 會(hui) 議有個(ge) 共同的核心詞“物流”，也就是這個(ge) 詞牽動著雲(yun) 南以及雲(yun) 南和南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 發展的神經。

眾(zhong) 所周知，雲(yun) 南處於(yu) 運輸的末端，這是劣勢；雲(yun) 南又緊鄰南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) ，這是優(you) 勢。劣勢與(yu) 優(you) 勢的轉化，橋梁便是物流，物流的發展關(guan) 係到雲(yun) 南“麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 輻射中心”的建設，也關(guan) 係到中國與(yu) 南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 國家的貿易。為(wei) 了促進雲(yun) 南與(yu) 南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 物流便利化，多方人士在上述兩(liang) 場會(hui) 議中支招。

中國-東(dong) 盟商務理事會(hui) 執行理事長許寧寧：

製度上確保物流便利化

在全球需求萎縮的背景下，中國與(yu) 東(dong) 盟的貿易額正在下降。其中很重要的因素，就是世界經濟增長緩慢，大宗商品價(jia) 格下降。

這種下降與(yu) 雙方的貿易目標相去甚遠。根據此前雙方領導人達成的共識，到2020年要實現1萬(wan) 億(yi) 美元的貿易目標。

解決(jue) 這個(ge) 問題的重要措施，離不開加強雙方之間的貿易便利化。目前，雙邊貿易自由化的程度已經達到了49%以上，按照升級的要求，中國東(dong) 盟自由貿易升級的要求達到95%，也就是雙方貿易商品95%的實現零關(guan) 稅。

除了貿易自由化以外，區域貿易便利化特別重要。一方麵，中國和東(dong) 盟要打造升級版的自由貿易區，建設更大的開放市場。另一方麵，要把互聯互通作為(wei) 重要的合作領域，尤其今年3月份在三亞(ya) 召開的領導會(hui) 議，明確表示互聯互通是很重要的。

雖然貿易額下降，中國與(yu) 東(dong) 盟的貿易還存在一些利好的因素，如東(dong) 盟經濟共同體(ti) 於(yu) 2015年底建成，有效促進了這些國家之間的政策相通、設施相通、資金聯通等。1997年的金融危機，很多人還記憶猶新，大家普遍意識到隻有增進合作、密切合作，才能應對一係列的挑戰。這是中國和東(dong) 盟目前麵臨(lin) 的形勢。

提出三方麵建議

落實好貿易便利化加入貨物貿易協議

第一，中國與(yu) 東(dong) 盟應切實落實中國東(dong) 盟自貿區升級版。升級版製度建設的議定書(shu) 第一章，就是海關(guan) 程序和貿易便利化，包括了如何加強海關(guan) 合作，海關(guan) 的透明、海關(guan) 製度法律威信，各國海關(guan) 法跟海關(guan) 之間的合作如何有效地銜接。

相較於(yu) 以前，第一章把海關(guan) 程序和貿易便利化加入了貨物貿易協議，而中國東(dong) 盟在2013年底簽署的自貿區協議中沒有貿易便利化的內(nei) 容，這對於(yu) 物流通關(guan) 便利化是極為(wei) 重要的。所以要切實落實好，同時落實好中國-東(dong) 盟行動計劃（2016-2020）。中國-東(dong) 盟要達到互聯共贏的合作，需要共同推動。然而因為(wei) 議定書(shu) 還沒有公布，現在落實不到位。

將與(yu) 東(dong) 盟物流合作項目納入到互聯互通中

第二，將有關(guan) 與(yu) 東(dong) 盟物流合作，包括貿易便利化項目，納入到中國和東(dong) 盟互聯互通的領域中。東(dong) 盟現在正在積極推動互聯互通，以進一步完善東(dong) 盟經濟共同體(ti) 建設，這是因為(wei) 東(dong) 盟經濟共同體(ti) 初步建成，但是有些計劃沒有完成，最重要是關(guan) 稅上。完善東(dong) 盟經濟共同體(ti) 最重要的一個(ge) 事情就是便利化，理事會(hui) 剛剛開完會(hui) ，正在製定新一輪的東(dong) 盟互聯互通。

瀾滄江湄公河流域開發是東(dong) 盟經濟共同體(ti) 建設最大商機

第三，瀾滄江湄公河合作是一個(ge) 潛力最大、發展空間最大的合作，東(dong) 盟經濟共同體(ti) 建設，最大的一塊商機在瀾滄江湄公河流域開發。這一領域基礎設施項目最多，發展的產(chan) 業(ye) 升級最大，經濟增長速度也會(hui) 是最高。

國際貨幣基金組織預測，今年緬甸是東(dong) 南亞(ya) GDP增長最高的國家，增速有望達到7.9%；老撾剛確定了今後五年發展的經濟目標，GDP增長年均7.5%，這是一個(ge) 相當高的增長速度，它的增長空間很大。東(dong) 盟經濟共同體(ti) 的目標是到2023年達到全球第四大經濟體(ti) 。東(dong) 盟經濟共同體(ti) 宣布建成以後，一些國家又進一步發展與(yu) 東(dong) 盟經濟合作。

省商務廳副廳長劉京：

建立一站式服務窗口 助推貿易便利化

“十二五”以來，雲(yun) 南省委、省政府高度重視物流產(chan) 業(ye) 發展，通過實施“流通活省”的戰略，科學製定規劃，加大資金投入，狠抓項目落實，出台了一係列推動物流產(chan) 業(ye) 發展的政策措施，促進了我省物流產(chan) 業(ye) 快速發展，物流產(chan) 業(ye) 規模快速增長，雲(yun) 南全省社會(hui) 物流總額物流業(ye) 增加值持續增加，社會(hui) 物流占GDP有所下降，全省物流產(chan) 業(ye) 發展勢頭良好。

具體(ti) 來看，有四方麵的表現：一是2011年到2014年我省物流業(ye) 增加值年均增長約13.5%，占第三產(chan) 業(ye) 增長的17.3%。二是網絡日趨完善，全省高速公路通車4005公裏，水運總裏程4200公裏，全省口岸已達24個(ge) 。其中國家一類17個(ge) ，二類口岸7個(ge) 。三是物流節點建設，深入推進。按照我省十二五物流產(chan) 業(ye) 發展規劃，瑞麗(li) 、河口、磨憨、水富港等將建成物流基地，昆明集裝箱園區、昆明長水機場、空港物流園區等十個(ge) 物流園區建設正在深入推進。四是物流產(chan) 業(ye) 主體(ti) 迅速發展，全省物流企業(ye) 數量快速增長，初步形成了四類物流企業(ye) 群體(ti) ，分別是傳(chuan) 統運輸與(yu) 貨代，倉(cang) 儲(chu) 企業(ye) 轉型的物流企業(ye) ，合資或者獨資物流企業(ye) 、民營物流企業(ye) 以及生產(chan) 企業(ye) 建立的物流企業(ye) 。煙草、花卉、製藥、精細化工、橡膠等產(chan) 業(ye) 物流體(ti) 係日趨形成。

當前我們(men) 正在積極推動GMS便利客貨、跨境約束協定，盡快實施探索邊境管理的新模式；在海關(guan) 製度建議措施，貿易物流及人員出入境等領域與(yu) 周邊國家合作；建立一站式服務窗口，加快通關(guan) 速度助推貿易便利化，采用綜合信息係統，為(wei) 集裝箱貨運、海關(guan) 後續檢查、倉(cang) 庫和配送管理等提供便利；培育現代物流市場，建立社會(hui) 化的區域、物流服務體(ti) 係。

雲(yun) 南財經大學物流學院院長李嚴(yan) 峰：

建議打造跨境電商平台 鼓勵雲(yun) 南企業(ye) 設立海外倉(cang)

目前跨境電商或者商貿物流方麵，存在一些非常重要的關(guan) 鍵問題要進行解決(jue) “物流短板”。

當前跨境物流主要采用的是B2B模式，最大的問題一是時間長，二是成本高，三是環節多。不少中國的企業(ye) 和雲(yun) 南的企業(ye) ，也非常想做跨境物流，包括雲(yun) 南的上市公司要做轉型，但是在做的時候，會(hui) 發現一個(ge) 問題：物流資產(chan) 投資非常巨大，還有人力資源成本，獲取網絡資源也非常困難。第二，倉(cang) 儲(chu) 和物流專(zhuan) 業(ye) 性很高，如果要跟全球物流對接，這也不容易快速獲得。第三，對全球稅收政策、貿易壁壘、海關(guan) 了解熟悉程度也有待強化專(zhuan) 業(ye) 性。這就帶來了跨境物流迫切需要解決(jue) 的一些問題。

為(wei) 了提高和南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 貿易便利化，提出五個(ge) 發展建議：建議打造雲(yun) 南麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 的跨境電商平台，隻有這種方式才能夠迅速、快捷和南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 、印度洋眾(zhong) 多終端消費者緊密結合在一起；建議鼓勵雲(yun) 南企業(ye) 設立海外倉(cang) ；建議充分發揮紅河、昆明國家級綜合保稅區，包括瑞麗(li) 開放開發實驗區等等；建議充分利用南博會(hui) 、昆交會(hui) 等諸多的平台，在會(hui) 上交朋友，做宣傳(chuan) ，大量的靠跨境電商、跨境物流來實現對接；建議通過國際陸港來對應跨境物流。

省政府台灣事務辦公室巡視員周友亮：

雲(yun) 台雙方應該優(you) 勢互補 打造物流“升級版”

雲(yun) 台合作麵臨(lin) 千載難逢的好機遇。2015年初，發展雲(yun) 南物流通關(guan) 已經提到了國家的戰略層麵的高度。雲(yun) 南建設麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 輻射中心，需要做好麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 物流通關(guan) 便利化這樣一篇大文章。

在這樣的節點上，雲(yun) 台合作擁有前景廣闊的大市場。雲(yun) 南省正在積極打造連接南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 立體(ti) 式的交通網絡，鐵路八出省、五出境；公路七出省、五出境，和通水全麵互聯互通的主道架構已經初步形成。

雲(yun) 南還有一個(ge) 特別重要的優(you) 勢，就是市場優(you) 勢。比鄰雲(yun) 南的南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 的國家集中了全球華商70%，華商資本高達90%，市場潛力非常廣闊。台灣和雲(yun) 南一個(ge) 有著成熟技術人才，一個(ge) 有著廣闊的市場空間，應該優(you) 勢互補、嫁接優(you) 勢。

近年來，雲(yun) 南和台灣一直倡導“台企入滇、開拓南亞(ya) 、支援互相、優(you) 勢互補、產(chan) 業(ye) 對接”。今天已經取得了階段性成果，目前台灣到雲(yun) 南投資的企業(ye) 已經擁有了近800家，占多數的是遍及不同行業(ye) 的中小企業(ye) 。中小企業(ye) 是市場中最活躍的因素，也是對通關(guan) 便利化渴望的重要群體(ti) 。從(cong) 某種程度上，物流通關(guan) 便利化的成效，就代表著雲(yun) 台會(hui) 、南博會(hui) 的成效，物流通關(guan) 便利化直接關(guan) 聯的是貿易投資的便利化。

近期雲(yun) 南省人民政府研究決(jue) 定，在十三五期間和更常的時間內(nei) ，將重點發展雲(yun) 南的八大優(you) 勢產(chan) 業(ye) ：生物醫藥和大健康、旅遊文化、信息、現代物流、高原特色農(nong) 業(ye) 、新材料、新建裝備製造、食品和消費品的製造，其中包含有現代物流。不難看出，雲(yun) 南省委省政府對物流行業(ye) 的高度重視。而且還要把物流打造物流的升級版，這是雲(yun) 台雙方企業(ye) 的機遇和動力。

而通關(guan) 便利化是發展物流的決(jue) 定性的保障，我們(men) 知道台灣在生物醫藥、旅遊文化、現代物流等方麵產(chan) 業(ye) 層次客觀地說比雲(yun) 南高，雲(yun) 台雙方可謂產(chan) 業(ye) 方向上有一致性。在產(chan) 業(ye) 層次上有互補性，這就是雲(yun) 台雙方合作的非常重要優(you) 勢。

省公安邊防總隊副總隊長卿曉林：

今年要實現每個(ge) 旅客通關(guan) 速度不超45分鍾

目前經國務院和省人民政府批準的一類口岸有17個(ge) ，二類口岸有7個(ge) ，同時經批準公安邊防部隊管轄的通道有66條，根據相關(guan) 的法律和有關(guan) 規定，邊防總隊在上述口岸通道設立了90個(ge) 邊防檢查機構，負責對人員及其行李物品實施邊防檢查。負責對交通工具及其載運的貨運實施邊防檢查。

雲(yun) 南打造數字化邊界，已經在昆明、河口、瑞麗(li) 先後起用了36個(ge) 驗證台，今年還要增加26條旅遊通道，2條車通道。通過這樣的舉(ju) 措，同時雲(yun) 南省公安邊防總隊承諾在口岸推行誠信通關(guan) ，推行“”5+2”、“白+黑”實施。今年要實現95%的遊客等候不超過25分鍾，每一個(ge) 旅客通關(guan) 速度不超過45分鍾。