工業(ye) 和信息化部原材料工業(ye) 司近日發布的“2015年鋼鐵行業(ye) 運行情況和2016年展望”顯示，2015年全國粗鋼產(chan) 量8.04億(yi) 噸，同比下降2.3%，為(wei) 近30年來首次出現下降。同期，中國粗鋼產(chan) 量占全球比重為(wei) 49.54%。

2015年，我國鋼鐵消費與(yu) 產(chan) 量雙雙進入峰值弧頂區並呈下降態勢，鋼鐵主業(ye) 從(cong) 微利經營進入整體(ti) 虧(kui) 損，行業(ye) 進入“嚴(yan) 冬”期。2015年，國內(nei) 粗鋼表觀消費7億(yi) 噸，同比下降5.4%，連續兩(liang) 年出現下降，降幅擴大1.4個(ge) 百分點。我國鋼材價(jia) 格已連續4年下降，2015年跌幅加大。鋼材綜合價(jia) 格指數由年初的81.91點下跌到56.37點，下降25.54點，降幅31.1%。鋼鐵行業(ye) 出現全行業(ye) 虧(kui) 損。2015年，重點統計鋼鐵企業(ye) 實現銷售收入28890億(yi) 元，同比下降19.05%；實現利稅-13億(yi) 元、利潤-645億(yi) 元，由盈轉虧(kui) 。虧(kui) 損麵50.5%，同比上升33.67個(ge) 百分點。7月份後始終處於(yu) 虧(kui) 損，且虧(kui) 損額逐步擴大。

當前，鋼鐵行業(ye) 多年積累的問題和矛盾更加凸顯，產(chan) 能嚴(yan) 重過剩。近年來我國鋼鐵產(chan) 能利用率持續下降，目前已降至70%左右，遠低於(yu) 合理水平。特別是2015年企業(ye) 普遍出現虧(kui) 損，部分企業(ye) 為(wei) 保持現金流和市場份額，過度低價(jia) 競爭(zheng) ，甚至低於(yu) 成本價(jia) 傾(qing) 銷，惡性競爭(zheng) 現象嚴(yan) 重。其次，企業(ye) 退出渠道不暢導致僵屍企業(ye) 大幅增加。2015年中鋼協統計的重點大中型企業(ye) 平均負債(zhai) 率超過70%。部分企業(ye) 已資不抵債(zhai) ，處於(yu) 停產(chan) 半停產(chan) 狀態，但由於(yu) 資產(chan) 龐大、就業(ye) 人員多、社會(hui) 影響範圍廣，企業(ye) 資產(chan) 處置、債(zhai) 務處理困難，一次性關(guan) 停難度大，退出渠道不暢，僅(jin) 能依靠貸款維持生產(chan) ，最終淪為(wei) 僵屍企業(ye) ，占用大量社會(hui) 資源，拖累整個(ge) 行業(ye) 轉型升級。此外，公平市場競爭(zheng) 環境有待進一步完善、鋼鐵企業(ye) 融資貴問題依然突出。

鋼鐵業(ye) 的嚴(yan) 冬期，也是調整期。中央提出的推進供給側(ce) 結構性改革，國務院出台的化解鋼鐵過剩產(chan) 能的財稅金融政策為(wei) 鋼鐵業(ye) 徹底擺脫困境提供了曆史機遇。

展望2016年，鋼鐵行業(ye) 作為(wei) 化解產(chan) 能過剩、推進供給側(ce) 結構性改革的重點領域，國家將集中出台一係列政策措施，有效加快僵屍企業(ye) 退出市場速度，助推市場出清，為(wei) 行業(ye) 未來發展騰挪出更多市場空間。但是，化解過剩產(chan) 能不可能一蹴而就，短期內(nei) 市場仍將供大於(yu) 求。在經濟下行壓力加大、下遊需求放緩的背景下，鋼材價(jia) 格難有大幅回升；鐵礦石等原材料降幅減弱，價(jia) 格基本接近底部；新環保法使企業(ye) 環保成本普遍提高；企業(ye) 融資成本短期內(nei) 難以有效降低，人民幣貶值、呆壞賬風險等也將加大企業(ye) 財務成本。

在此情況下，2016年鋼鐵行業(ye) 改革脫困重點工作也已明確。工業(ye) 和信息化部原材料工業(ye) 司強調，鋼鐵行業(ye) 要落實中央經濟工作會(hui) 議精神，著力推進供給側(ce) 結構性改革，紮實完成《國務院關(guan) 於(yu) 鋼鐵行業(ye) 化解過剩產(chan) 能實現脫困發展的意見》的各項部署和要求。在化解產(chan) 能過剩的同時，也將注重產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化和升級，通過製定發布《鋼鐵工業(ye) “十三五”發展規劃》，做好規範企業(ye) 動態管理、智能製造試點示範、鋼結構建築推廣應用等重點工作，引領鋼鐵工業(ye) 提高綜合競爭(zheng) 力。