國務院總理李克強2月14日主持召開國務院常務會(hui) 議，部署推動醫藥產(chan) 業(ye) 創新升級，更好服務惠民生穩增長；確定進一步促進中醫藥發展措施，發揮傳(chuan) 統醫學優(you) 勢造福人民；決(jue) 定開展服務貿易創新發展試點，推進外貿轉型增強服務業(ye) 競爭(zheng) 力。

醫藥產(chan) 業(ye)

探索實施產(chan) 品質量安全強製商業(ye) 保險

“我最近看到一些新聞報道，我們(men) 的公民出國旅遊，去別的國家買(mai) 感冒藥，甚至創可貼。”李克強說，“我們(men) 要下決(jue) 心提高藥物質量，尤其是基本藥物質量。”

當天會(hui) 議的一項議題是部署推動醫藥產(chan) 業(ye) 創新升級。會(hui) 議確定，一是瞄準群眾(zhong) 急需，加強原研藥、首仿藥、中藥、新型製劑、高端醫療器械等研發創新，加快腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發病和罕見病重大藥物產(chan) 業(ye) 化。支持已獲得專(zhuan) 利的國產(chan) 原研藥和品牌仿製藥開展國際注冊(ce) 認證。二是健全安全性評價(jia) 和產(chan) 品溯源體(ti) 係，強化全過程質量監管，對標國際先進水平，實施藥品、醫療器械標準提高行動，尤其要提高基本藥物質量。探索實施產(chan) 品質量安全強製商業(ye) 保險。推進醫藥生產(chan) 過程智能化和綠色改造。三是結合醫療、醫保、醫藥聯動改革，加快臨(lin) 床急需藥物和醫療器械產(chan) 品審評審批。完善財稅、價(jia) 格、政府采購等政策，探索利用產(chan) 業(ye) 基金等方式，支持醫藥產(chan) 業(ye) 化和新品推廣。支持醫藥企業(ye) 兼並重組，培育龍頭企業(ye) ，解決(jue) 行業(ye) “小散亂(luan) ”問題。四是建設遍及城鄉(xiang) 的現代醫藥流通網絡，逐步理順藥品耗材價(jia) 格。搭建全國藥品信息公共服務平台，公開價(jia) 格、質量等信息，接受群眾(zhong) 監督。

李克強強調，醫藥產(chan) 業(ye) 發展首先是“民生需要”，同時也是“發展需要”。要把加快醫藥產(chan) 業(ye) 健康發展和深化醫藥衛生體(ti) 製改革結合起來，更好服務惠民生、穩增長。

據介紹，西方一些發達國家，醫藥產(chan) 業(ye) 占GDP比例達到了8%，個(ge) 別國家這一比例數字更高。而我國這一比例隻有5%。總理就此指出：“推動醫藥產(chan) 業(ye) 創新升級，不僅(jin) 可以惠民生，同時也是穩增長的重要措施。這其中蘊含著推動經濟升級、結構優(you) 化的巨大潛能。”

中醫藥發展

要進一步探索推動中西醫結合、中西醫並重

當天會(hui) 議的另一項議題，是確定進一步促進中醫藥發展措施，發揮傳(chuan) 統醫學優(you) 勢造福人民。李克強以獲得2015年諾貝爾醫學獎的屠呦呦舉(ju) 例，說明“開放發展中醫藥產(chan) 業(ye) ”的重要性。

“屠呦呦發現青蒿素，就是從(cong) 中醫典籍中汲取靈感，從(cong) 中藥材中提取，最後在中西醫的治療中都得到了廣泛的應用。”總理說，“要在保持中醫藥特色的同時，以開放心態，進一步促進中醫藥發展。”

李克強說，近年來，中醫藥產(chan) 業(ye) 持續快速增長，要繼續出台一些“打到點子上”的硬措施。

會(hui) 議確定，一要促進中醫藥和民族醫藥繼承保護與(yu) 挖掘，搶救瀕臨(lin) 失傳(chuan) 的珍稀與(yu) 珍貴古籍文獻，強化師承教育，大力培養(yang) 中醫藥人才，提高中醫藥應急救治、防病治病能力。二要促進中西醫結合，探索運用現代技術和產(chan) 業(ye) 模式加快中醫藥發展。加強重大疑難疾病、慢性病等中醫藥防治和新藥研發。完善中醫藥標準體(ti) 係，強化中藥材資源保護利用和規範種養(yang) 。三要放寬中醫藥服務準入，完善覆蓋城鄉(xiang) 的中醫服務網絡，保證社會(hui) 辦和政府辦中醫醫療機構在執業(ye) 等方麵享有同等權利。四要發展中醫養(yang) 生保健服務，促進中醫藥與(yu) 健康養(yang) 老、旅遊文化等融合發展，推動“互聯網+”中醫醫療。五要加大中醫藥投入和政策扶持。在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數量，更好發揮“保基本”作用。加強中醫理念研究推廣，擴大中醫藥國際貿易和傳(chuan) 播普及。

“現在的中醫醫生很少有不懂西醫的。他們(men) 常常號完脈還要再問問‘血壓是多少’。這已經拓展了中醫的傳(chuan) 統概念。病人呢，也很少有人隻看中醫，或隻吃中藥，大多都是中西醫結合一起看。”他說，“在這種情況下，要進一步探索推動中西醫結合、中西醫並重，以開放心態進一步促進中醫藥發展。”

李克強指出，傳(chuan) 承中醫藥優(you) 勢，發揮其獨特作用，可以更好造福人類健康。“但在這一過程中，不能無限‘泛化’中醫概念，而要抓住一些關(guan) 鍵問題重點推進，力爭(zheng) 在一些領域實現突破。”總理說。