近日，國家發改委舉(ju) 行2016年首場定時定主題新聞發布會(hui) ，介紹了宏觀經濟形勢並回應熱點問題。在談及供給側(ce) 結構性改革時，國家發改委秘書(shu) 長李樸民表示，中央對化解產(chan) 能過剩非常重視，提出了明確要求，就是要按照市場倒逼、企業(ye) 主體(ti) 、地方組織、中央支持、依法處置的辦法，因地製宜、分類有序的處理，正確處理保持社會(hui) 穩定與(yu) 推進結構性改革的關(guan) 係。具體(ti) 來講，就是要依法為(wei) 實施市場化退出創造條件，加快破產(chan) 清算案件的審理，要落實財稅支持、不良資產(chan) 處置、失業(ye) 人員再就業(ye) 和生活保障以及專(zhuan) 項獎補等措施。要盡可能多兼並重組，少破產(chan) 清算，並認真做好職工安置工作。下一步，發改委將采取五個(ge) 方麵的措施，堅定不移地化解產(chan) 能嚴(yan) 重過剩矛盾。

發改委將采取五大舉(ju) 措化解鋼鐵等領域過剩產(chan) 能

第一，繼續貫徹落實《國務院關(guan) 於(yu) 化解產(chan) 能嚴(yan) 重過剩矛盾的指導意見》，加強宏觀調控和市場監管，嚴(yan) 禁建設產(chan) 能嚴(yan) 重過剩行業(ye) 新增產(chan) 能項目。要發揮市場機製的作用，按照“四個(ge) 一批”，就是按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的途徑，加快化解產(chan) 能過剩。要創新體(ti) 製機製，建立化解產(chan) 能嚴(yan) 重過剩矛盾的長效機製，推動產(chan) 業(ye) 轉型升級。

第二，要更加注重運用市場機製、經濟手段、法治辦法來化解產(chan) 能過剩，嚴(yan) 格執行環境保護、節約能源、產(chan) 品質量、安全生產(chan) 等相關(guan) 的法律法規。強化環保、能耗、質量、安全的硬約束。在嚴(yan) 格執法的同時，配合運用價(jia) 格杠杆等經濟手段，用市場的辦法來推動化解產(chan) 能過剩。

第三，加大政策力度引導產(chan) 能主動退出。要研究製定務實有效的激勵政策措施，鼓勵有條件的企業(ye) 通過多種渠道主動壓減產(chan) 能。一是根據市場情況和自身發展需要，調整企業(ye) 發展戰略，主動退出過剩產(chan) 能。二是實施跨行業(ye) 、跨地區、跨所有製減量化兼並重組，退出部分產(chan) 能。三是城市鋼廠實施轉型轉產(chan) 或減量化環保搬遷。四是結合實施“一帶一路”戰略，通過開展國際產(chan) 能合作，帶動優(you) 勢產(chan) 能“走出去”。

第四，營造良好的市場氛圍。規範政府行為(wei) ，取消政府對市場的不當幹預和各種形式的保護，營造公平競爭(zheng) 的市場環境，使各類企業(ye) 公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 。強化運用法律手段解決(jue) 問題的意識，依法解決(jue) 兼並重組、產(chan) 能退出的資產(chan) 債(zhai) 務處置和職工安置等問題。依法維護債(zhai) 權人、債(zhai) 務人以及企業(ye) 職工等的合法權益。完善社保政策，妥善做好職工安置工作，維護社會(hui) 穩定。

第五，以鋼鐵、煤炭等行業(ye) 為(wei) 重點，力爭(zheng) 通過一段時間的努力，在化解產(chan) 能過剩方麵取得突破，同時中央將設立專(zhuan) 項資金，對地方和企業(ye) 化解產(chan) 能過剩進行獎補，這個(ge) 獎補的資金主要用於(yu) 人員安置。

對於(yu) 目前中國正在大力推進的國際產(chan) 能合作以及裝備“走出去”，李樸民表示，自去年以來，中央對推進國際產(chan) 能和裝備製造合作做出了全麵部署。國家發改委積極會(hui) 同有關(guan) 部門開展了一係列工作。

通過各方麵的共同努力，鐵路、核電、鋼鐵等重點行業(ye) 優(you) 勢產(chan) 能“走出去”步伐明顯加快，鋼鐵等優(you) 勢產(chan) 能實現規模化向外轉移。鋼鐵、有色、建材等重點行業(ye) 優(you) 勢產(chan) 能穩步向外轉移，這將為(wei) 國內(nei) 產(chan) 業(ye) 結構調整拓展空間。下一步，國家發改委將把推進國際產(chan) 能和裝備製造合作作為(wei) 對外經濟工作的重中之重，完善平台、用好抓手，與(yu) 世界各國一起共同謀劃推進裝備、產(chan) 能、技術、標準、管理和資本的全麵務實合作。