發布時間:2016-01-14 09:44:16 中國新聞網

據國家發改委網站消息,發改委發布消息稱,為(wei) 減輕國際市場油價(jia) 過高或過低對國內(nei) 市場的影響,保障國內(nei) 能源長期安全,有必要對國內(nei) 成品油價(jia) 格機製設置調控上下限。
調控上限為(wei) 每桶130美元,下限為(wei) 每桶40美元,即當國際市場油價(jia) 高於(yu) 每桶130美元時,汽、柴油最高零售價(jia) 不提或少提;低於(yu) 40美元時,汽、柴油最高零售價(jia) 格不降低;在40美元至130美元之間運行時,國內(nei) 成品油價(jia) 格按機製正常調整,該漲就漲,該降就降。
此外通知要點如下:
【油價(jia) 新年首次下調汽油價(jia) 格下調140元/噸】
根據完善後的機製,國內(nei) 成品油價(jia) 格還有一定的下調空間。按此,將汽、柴油價(jia) 格每噸分別降低140元人民幣和135元,測算到全國平均零售價(jia) 格90號汽油和0號柴油每升分別降低0.10元和0.11元。
【為(wei) 何調整成品油價(jia) 格機製?】
現行成品油價(jia) 格機製是2013年修改完善的。2014年下半年以來,世界石油市場格局發生了深刻變化,國際市場油價(jia) 從(cong) 每桶110美元快速下跌至40美元以下,成品油價(jia) 格機製在運行過程中出現了一些不適應的問題:一是國際市場油價(jia) 持續走低的影響逐步顯現。過低的油價(jia) 不利於(yu) 我國石油產(chan) 業(ye) 的長期健康發展,也不利於(yu) 新能源和可替代能源發展。二是成品油價(jia) 格調整與(yu) 市場化目標尚有差距。
【新機製為(wei) 何要設調控上下限?】
油價(jia) 過高或過低都會(hui) 對經濟產(chan) 生不利影響。油價(jia) 過高,會(hui) 加大用油行業(ye) 和消費者負擔,影響國民經濟平穩運行。油價(jia) 過低,長期看會(hui) 導致國內(nei) 原油產(chan) 能萎縮,削弱我國石油自給能力,不利於(yu) 保障能源安全。
另外,過低的油價(jia) 不利於(yu) 資源節約使用和治理空氣汙染,也不利於(yu) 能源結構調整和新能源發展。
【為(wei) 何將調控下限定為(wei) 每桶40美元?】
調控下限是綜合考慮國內(nei) 原油開采成本、國際市場油價(jia) 長期走勢,以及我國能源政策等因素確定的。
據相關(guan) 機構統計,國際主要石油企業(ye) 的平均原油生產(chan) 成本在每桶40美元左右,因資源稟賦等原因,我國原油生產(chan) 成本更高。生產(chan) 成本是決(jue) 定國際油價(jia) 長期走勢的主要因素。目前看,將每桶40美元設定為(wei) 調控下限是合適的。
【成品油價(jia) 格市場化改革如何推進?】
國家決(jue) 定進一步推進價(jia) 格市場化改革。一是放開液化石油氣出廠價(jia) 格,二是簡化成品油調價(jia) 操作。這些舉(ju) 措是希望逐步放鬆價(jia) 格管製,為(wei) 將來全麵放開成品油價(jia) 格積累經驗。
下一步,國家將結合石油天然氣體(ti) 製改革進程,適時全麵放開成品油價(jia) 格。
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