12月2日從(cong) 煙台市郵政管理局獲悉，近日，我市印發《關(guan) 於(yu) 促進郵政業(ye) 健康發展的意見》(煙政辦發〔2015〕73號，以下簡稱《意見》)。《意見》圍繞落實《國務院關(guan) 於(yu) 促進快遞業(ye) 發展的若幹意見》(國發〔2015〕61號)、《山東(dong) 省人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 促進快遞服務業(ye) 健康發展的意見》(魯政辦〔2014〕89號)等文件精神，從(cong) 明確發展目標、加大政策措施、加強組織實施三個(ge) 方麵，明確了促進全市郵政業(ye) 健康發展的政策措施。

2020年快遞業(ye) 務量超1.5億(yi) 件

《意見》提出，力爭(zheng) 到2020年，全市郵政業(ye) 務收入達到25億(yi) 元，年均增長15%以上。全市郵政普遍服務保障水平穩步提升。快遞業(ye) 務量超過1.5億(yi) 件，年均增長30%以上;快遞服務收入達到18億(yi) 元，年均增長20%以上;快遞行業(ye) 新增就業(ye) 崗位5000個(ge) 以上。培育1家年業(ye) 務收入超過3億(yi) 元和1家年業(ye) 務收入超過2億(yi) 元的龍頭快遞企業(ye) ，培育5家年業(ye) 務收入超過1億(yi) 元的中堅快遞企業(ye) 。

《意見》明確，要加強規劃引領，根據全市國民經濟和社會(hui) 發展中長期規劃目標，編製全市郵政業(ye) 中長期發展規劃。各縣市區在製定國民經濟中長期發展規劃、年度計劃以及綜合交通運輸、物流業(ye) 、現代服務業(ye) 、電子商務、物流園區等專(zhuan) 項規劃時，要把郵政業(ye) 納入其中。

鼓勵快遞企業(ye) 參與(yu) 國際競爭(zheng)

我市將加大政策支持，在選址、用地等方麵，對郵政局(所)、郵件處理中心、郵件轉運站、國際郵件互換局、郵政物流配送中心等給與(yu) 支持。各級財政專(zhuan) 項資金要將符合條件的企業(ye) 和項目納入農(nong) 村快遞基礎設施建設支持範圍。

鼓勵各類資本依法進入快遞領域，加快形成若幹家具有較強競爭(zheng) 力的骨幹快遞企業(ye) ，鼓勵“走出去”參與(yu) 國際競爭(zheng) 。實施快遞“向下、向外”工程，建設快遞專(zhuan) 業(ye) 類物流園區、快件集散中心和快遞末端服務平台，完善農(nong) 村地區服務網絡，打造“工業(ye) 品下鄉(xiang) ”和“農(nong) 產(chan) 品進城”雙向流通渠道，鼓勵快遞企業(ye) “走出去”參與(yu) 國際競爭(zheng) ;建設國際快件處理中心，探索建立“海外倉(cang) ”。

實施快遞“上車、上船、上飛機”工程，加強與(yu) 鐵路、公路、水路、民航等運輸企業(ye) 合作，在對寄遞電動三輪車實行統一標識、統一管理的基礎上，允許其在市區內(nei) 投送郵件(快件)。完善末端投遞，機關(guan) 、企事業(ye) 單位、社區、高等院校應當為(wei) 快遞企業(ye) 投遞快件提供通行、車輛臨(lin) 時停放、派送等便利條件，有條件的應規劃建設郵件(快件)代收代投服務點、綜合服務超市、智能自取設備等綜合終端設施。

推進“互聯網+快遞”

今後，“互聯網+快遞”將成為(wei) 行業(ye) 發展的重要方向。我市將推進“互聯網+快遞”，鼓勵快遞企業(ye) 充分利用移動互聯、物聯網、大數據、雲(yun) 計算等信息技術，優(you) 化服務網絡布局，促進線上線下互動創新，積極參與(yu) 涉農(nong) 電子商務平台建設，服務產(chan) 地直銷、訂單生產(chan) 等農(nong) 業(ye) 生產(chan) 新模式。

發揮供應鏈管理優(you) 勢，積極融入智能製造、個(ge) 性化定製等製造業(ye) 新領域。以中韓(煙台)產(chan) 業(ye) 園建設為(wei) 契機，加快郵政(快遞)園區建設，規劃建設我市新的郵件轉運中心和1—2處快遞物流園區，支持郵政(快遞)企業(ye) 參與(yu) 中韓(煙台)產(chan) 業(ye) 園建設，為(wei) 郵政、快遞企業(ye) 入駐或設置服務網點預留空間，並在園區用地、投資、基礎建設等方麵予以支持。

支持郵政(快遞)企業(ye) 與(yu) 電子商務、製造業(ye) 等相關(guan) 企業(ye) 構建合作發展平台，加強郵政(快遞)企業(ye) 與(yu) 電子商務、製造業(ye) 、商貿零售和農(nong) 副產(chan) 品企業(ye) 信息溝通、標準對接和業(ye) 務聯動，引導郵政(快遞)企業(ye) 發展分銷配送、供應鏈服務和一體(ti) 化物流，推廣煙台順豐(feng) 、EMS等快遞企業(ye) “收寄+直供+電商”寄遞煙台大櫻桃模式，拓寬煙台特色農(nong) 副產(chan) 品外銷渠道。推進農(nong) 村快遞物流發展，實施“快遞下鄉(xiang) ”工程，整合交通、農(nong) 業(ye) 、供銷、郵政等係統的農(nong) 村配送基礎設施，加快農(nong) 村快遞物流基礎設施建設，逐步打造統一的農(nong) 村快遞物流網絡體(ti) 係，扶持培育農(nong) 村快遞物流骨幹企業(ye) 。

實施快遞人才素質提升工程

我市將優(you) 化發展環境，深入推進簡政放權，探索對快遞企業(ye) 實行同一工商登記機關(guan) 管轄範圍內(nei) “一照多址”模式，擴大電子商務出口快件清單核放、匯總申報通關(guan) 模式的適用地域範圍，實現進出境快件便捷通關(guan) 。

加強行業(ye) 管理，積極探索創新，加強郵政行業(ye) 監管工作，解決(jue) 縣域郵政市場監管缺乏組織保障的問題，建立違法失信主體(ti) “黑名單”及聯合懲戒製度。加強行業(ye) 安全監管，實施寄遞渠道安全監管“綠盾”工程，全麵推進快遞企業(ye) 安全生產(chan) 標準化建設，落加快推行落實寄遞物品100%先驗視、後封箱，寄遞活動100%實名製，郵件、快件100%通過X光機安檢製度。

建設專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍，引導高等學校加強物流管理、物流工程等專(zhuan) 業(ye) 建設，支持職業(ye) 院校開設快遞相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 。探索學校、科研機構、行業(ye) 協會(hui) 和企業(ye) 聯合培養(yang) 人才模式，建立一批快遞人才培訓基地。實施快遞人才素質提升工程，建立健全人才評價(jia) 製度，落實就業(ye) 創業(ye) 和人才引進政策。支持快遞企業(ye) 組織從(cong) 業(ye) 人員參加相關(guan) 職業(ye) 培訓和職業(ye) 技能鑒定，對符合條件的企業(ye) 和人員可按規定給予補貼。