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未來中國經濟增長要靠哪兩個引擎?

發布時間:2015-11-10 09:29:44 中國經營網

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據報道,立冬適合進補。就在這個(ge) 周末,大家在食補的同時,也酣暢淋漓地“進補”了一次關(guan) 於(yu) 中國經濟的最權威課程,授課人是擁有經濟學博士學位的國務院總理李克強。
  11月7日,中國政府網發布了李克強10月23日在中央黨(dang) 校所作的經濟公開課的視頻,這是李克強就任總理以來的第三次經濟公開課。在這堂時間長達1小時42分鍾的課上,總理都講了些什麽(me) 內(nei) 容,傳(chuan) 遞了哪些重要信息?來看看記者整理的三條主線。
  GDP破七:成績來之不易,向好態勢不變
  在這堂課開講之前幾天,國家統計局剛剛公布了三季度GDP增速放緩至6.9%。經濟增速跌破7%,讓市場對經濟下滑的憂慮日盛。
  對此,李克強在公開課中明確稱,“6.9%是實現了目標,我們(men) 從(cong) 未在任何場合說過經濟要死守某個(ge) 點。7%不是破的,而是來之不易的。”
  李克強為(wei) 何強調成績來之不易?有三個(ge) 要點。
  要點一,成績是在國際大環境如此艱難情況下取得的。我們(men) 處在怎樣的大環境?是比2007年金融危機還要萎縮的貿易市場,國際貿易增速僅(jin) 為(wei) 2%(前幾年都保持在7%左右),主要經濟體(ti) 增速不快,新興(xing) 經濟體(ti) 增速都比較低,甚至有負增長。
  所以,不比不知道,一比發現事實的真相是:中國經濟保持7%左右的增長,增速仍居於(yu) 世界主要經濟體(ti) 前列。
  要點二,成績是在10萬(wan) 億(yi) 美元的高基數之上實現的,且增量比過去兩(liang) 位數增長時還要大。
  “所有經濟總量2萬(wan) 億(yi) 美元以上經濟體(ti) 增長超2.5%已是不俗的表現,中國在現在規模下,每增長1%,相當於(yu) 5年前增長1.5%,相當於(yu) 10年前增長2.6%。”李克強解釋說。
  所以,按此換算下,現在的7%相當於(yu) 10年前的18%。
  要點三,盡管經濟放緩,但經濟結構出現積極變化,新的經濟增長點加快形成,就業(ye) 形勢穩定,民生不斷改善。
  這一點很重要,在李克強看來,就業(ye) 、居民收入、環境等都是比GDP更為(wei) 重要的指標。“隻要就業(ye) 能持續增長,人民收入能持續提高,環境能持續改善,GDP增速高一點低一點都是可以接受的。”
  他還提到,困難不可低估。外部環境相當嚴(yan) 峻,國內(nei) 長期積累的矛盾也開始凸顯,主要體(ti) 現在通縮趨勢明顯、產(chan) 能過剩、企業(ye) 經營困難、財政金融風險在上升。
  雖則如此,李克強仍認為(wei) ,對中國經濟的信心不可動搖。“目前的經濟形勢可用這樣一句話形容:形有波動,勢仍向好。”
  宏觀政策:積極財政政策還有空間,降息降準仍會(hui) 繼續
  李克強在公開課上重申了宏觀政策基調,即繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
  在談到財政政策時,他用了一個(ge) 反問句,“積極的財政政策還有沒有空間?”
  雖然李克強並沒有直接說出“有”字,但從(cong) 他隨後的話語間不難覓得“有”這個(ge) 答案。
  有例為(wei) 證。例證一,李克強再次強調,盤活存量財政資金,他很幽默地形容說,“很多資金還趴在那裏打呼嚕呢。”
  例證二,李克強提到,我國政府財政赤字率與(yu) 債(zhai) 務率在世界並不算高。“今年赤字率也就是2.3%,最多不超過2.4%,而歐盟提出的財政赤字率理想狀況為(wei) 3%,我們(men) 離3%還有很大空間。”
  債(zhai) 務率方麵,我國為(wei) 56%,美國為(wei) 100%,日本為(wei) 250%。並且,李克強還表示,“我國的債(zhai) 務結構中,中央的債(zhai) 務率隻有18%,地方債(zhai) 務比重較高,但局勢可控,且地方債(zhai) 務70%以上有回報機製。”
  相關(guan) 部門或也在反思。財政部副部長朱光耀上周五在參加論壇時就表示,“當前全球經濟麵臨(lin) 2009年以來最為(wei) 嚴(yan) 峻複雜的形勢,從(cong) 金融危機的教訓中,需要考慮傳(chuan) 統的經濟學理論是否要做調整,3%的赤字率紅線、60%的負債(zhai) 率紅線是否可以反思調整。”這一表態被分析人士解讀為(wei) 財政或有進一步擴張。
  例證三,今年前三季度全國一般公共預算支出約12萬(wan) 億(yi) 元,同口徑增長15.1%,相比去年進度加快了2.7個(ge) 百分點。但李克強在公開課上堅定表態稱,“力度還要加大”。
  談及貨幣政策,李克強明確指出,“我們(men) 還會(hui) 繼續采取降息降準等政策工具,尤其是針對小微企業(ye) 的定向降準。此外,還會(hui) 采取其他措施,比如中長期貸款。”
  值得一提的是,李克強是10月23日上午在中央黨(dang) 校講授的公開課,當天晚間7點央行[微博]就宣布了“雙降”。
  不過,分析人士認為(wei) ,年內(nei) 不排除繼續降息降準,尤其是考慮到12月美聯儲(chu) 加息概率明顯增加,後續央行仍需要寬鬆對衝(chong) 外匯占款下降的影響。
  “雙引擎”:有效投資潛力大,“雙創”持續開展
  未來中國經濟增長要靠“雙引擎”,一方麵,改造升級傳(chuan) 統引擎,增加公共產(chan) 品、公共服務供給;另一方麵,培育打造新引擎,推動大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新。
  李克強在公開課中就繼續強調了經濟的“雙引擎”。
  針對傳(chuan) 統引擎,他指出,有效投資的潛力仍然很大。比如在基礎設施投資、棚戶區改造、城市地下管廊、中西部農(nong) 村水電等方麵還有很大需求空間。
  在打造新引擎方麵,他表示,要持續開展“雙創”活動,要有“放水養(yang) 魚”的思路,讓更多人富起來。
  盡管經濟在放緩,但就業(ye) 在持續上升,每天都有1.2萬(wan) 個(ge) 新增市場主體(ti) 誕生,平均帶動就業(ye) 5-7個(ge) 人的就業(ye) 。今年前9個(ge) 月1000萬(wan) 新增就業(ye) 目標提前完成,就得益於(yu) “雙創”。
  此外,李克強還指出,要全麵深化改革,持續推進簡政放權、放管結合、優(you) 化服務,把財稅、金融、國企等重點領域改革向縱深推進,破除製約發展的體(ti) 製機製障礙。

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