發布時間:2015-10-20 09:55:13 中國化工報

襄陽一化工企業(ye) 因連續3次被發現違規運輸危化品,近日被罰款12萬(wan) 元,這是湖北省運管部門對危化品企業(ye) 非法委托無資質企業(ye) 運輸而開出的首例大額罰單;日照交警東(dong) 港大隊開展9次統一行動,查處危化品運輸車輛交通違法行為(wei) 19起,開出萬(wan) 元以上罰單9張……近兩(liang) 個(ge) 月的無數事例顯示,天津港8·12爆炸事故發生後各地紛紛采取措施加強對危化品儲(chu) 運的監管,化工物流企業(ye) 的成本在增加。
對此,化學品物流方麵的專(zhuan) 家在接受中國化工報記者采訪時明確表示,對於(yu) 危化品物流而言,安全就應該是有代價(jia) 的,如果不付出正常的代價(jia) ,就得付出慘烈的代價(jia) ,就像天津港8·12爆炸事故一樣。因此,在危化品運輸上一方麵要不斷加強風險意識,健全預防機製,同時還要善於(yu) 利用新型的互聯網技術手段,提高安全係數,整合危化品運輸資源,提高危化品物流的整體(ti) 技術水平。
安全是要有投入的
目前,巨大的化學品年運輸量與(yu) 混亂(luan) 的市場、落後的標準和不規範的運輸裝備之間的矛盾十分突出,給危化品物流帶來了諸多的安全隱患。當所有的不規範行為(wei) 積累到一定程度就會(hui) 集中爆發,而且是以一種及其慘烈的形式來呈現的。
交通運輸部道路運輸服務司貨運與(yu) 物流管理處處長戰榆林談到:“目前我國的危化品道路運輸中存在著許多不規範的現象,帶來的安全隱患不容忽視。隨著工業(ye) 化進程的加快和經濟的迅猛發展,我國對於(yu) 各類化學品的需求日益增加,危化品物流量也急劇增長。目前我國已成為(wei) 僅(jin) 次於(yu) 美國的世界危化品生產(chan) 和應用大國,有數據顯示,我國每年成品油的運輸量多達3億(yi) 噸、硫酸760萬(wan) 噸、甲醇2600萬(wan) ~4500萬(wan) 噸,這些危化品大部分是通過道路運輸來完成的。”
理論上講,危化品物流業(ye) 對企業(ye) 資質要求非常嚴(yan) 格,投資大、門檻高、專(zhuan) 業(ye) 性強,審批手續複雜,不是一般的企業(ye) 可以涉足的。一家危化品運輸公司的負責人告訴記者說,從(cong) 事危化品運輸的企業(ye) 要具有10台以上的專(zhuan) 用車輛經營規模,5年以上從(cong) 事運輸經營的經驗,還要配有相應的專(zhuan) 業(ye) 技術管理人員,要有一套完整的安全管理、監督體(ti) 係,還要有交通部門授予的車輛營運資格。
但由於(yu) 運輸物流的增長速度跟不上石油化工產(chan) 業(ye) 發展速度,物流儲(chu) 運資源一直處於(yu) 短缺狀態,同時危化品運輸比普通貨物運輸利潤高,巨大的市場需求以及高利潤的誘惑催生了眾(zhong) 多的非法從(cong) 業(ye) 者。有數據顯示,目前從(cong) 事道路運輸的經營者多達700多家,其中個(ge) 體(ti) 經營者超過80%。高度分散的業(ye) 態使得行業(ye) 競爭(zheng) 激烈,同時也埋下了眾(zhong) 多的安全隱患。
戰榆林以危化品運輸車輛為(wei) 例,說明了這一點:“一些運輸企業(ye) 為(wei) 了獲得更多的市場份額,降低運輸裝備的成本,在購置運輸車輛和裝備時,一再壓低價(jia) 格。而裝備生產(chan) 企業(ye) 為(wei) 了迎合用戶的需求,取消了一些必要的安全裝備配件,給危化品的運輸留下了諸多安全隱患。2014年3月1日發生在晉濟高速兩(liang) 輛危化品運輸罐車發生追尾相撞、導致前車甲醇泄漏爆炸事故,直接原因就是甲醇罐車沒有緊急切斷裝置。而按照《道路運輸液體(ti) 危險貨物罐式車輛第1部分:金屬常壓罐體(ti) 技術要求》(GB18564.1-2006),2006年11月1日以後出廠的液體(ti) 危險貨物罐車應當安裝緊急切斷裝置,否則是不合格產(chan) 品。”
除了裝備不合格外,危化品運輸車輛超速、超載、不按指定路線行駛、未經批準進入限行區域、未配備押運人員、噴塗警示標誌等交通違法行為(wei) 突出,大大增加了運輸環節發生事故的概率。
“安全是有代價(jia) 的!合規企業(ye) 為(wei) 了保障危化品運輸的安全,勢必在裝備、管理和人員素質培訓等方麵要投入更多的資金和精力,運營成本無疑會(hui) 比那些違法企業(ye) 高出許多。如果大家不在同一起跑線上,就談不到公平競爭(zheng) ,規範的守法企業(ye) 付出的代價(jia) 也就沒有回報。”戰榆林強調說。
戰榆林還表示,在危化品道路運輸行業(ye) 標準的製定上也存在著政出多門、標準相互打架的問題。目前我國涉及危化品交通運輸管理的部門有工信部、交通部、公安部、環保部、質檢總局等多個(ge) 部門,各部門的法規政策存在著相互不一致的現象。與(yu) 歐美發達國家相比,我國的一些產(chan) 品標準十分落後,特別是在一些設計理念上還有許多要提升和改進的,這些都是亟待解決(jue) 的,要有投入要付出代價(jia) 。
“當成本和利益擺在麵前的時候該如何去抉擇?天津港8·12事故已給了我們(men) 最好的答案,事故的主體(ti) 責任人瑞海物流今後肯定不會(hui) 再存在了。一個(ge) 從(cong) 事危化品倉(cang) 儲(chu) 運輸的企業(ye) 如果沒有風險意識,沒有安全投入,還不如不做。”德利得物流有限公司運營總監惲綿這樣對記者表示。
健全風險預防機製
“對物流企業(ye) ,風險是大家都不願意去麵對和碰到的,但對危化品這種特殊的商品,其風險又是每一個(ge) 物流企業(ye) 所必須麵對的,預防是最好的方法。”在物流供應鏈HSE管理上有著十幾年經驗的中外運化工國際物流有限公司安檢部副總經理鍾原這樣表示。
鍾原認為(wei) ,危化品物流企業(ye) 的所麵臨(lin) 的風險來自於(yu) 多方麵,主要歸結為(wei) 10種,與(yu) 分包商之間的風險、社會(hui) 公眾(zhong) 之間的風險、製度與(yu) 法律風險、合同風險、第三者法律責任風險投資與(yu) 融資風險、提供物流方案的風險、提供金融服務的風險、責任範圍加大的風險。其中與(yu) 社會(hui) 公眾(zhong) 之間可能產(chan) 生的責任風險主要是環境汙染、交通肇事以及危化品泄漏。國家越來越重視環境汙染和危化品泄漏問題,今年出台的環境保護法被稱為(wei) 史上最嚴(yan) 厲的環境保護條例,國家對於(yu) 環境汙染的處罰力度已經超過消防,並且在環境汙染方麵會(hui) 存在一個(ge) 極高的環境汙染恢複和治理投入的風險。
麵對如此多的風險,危化品物流企業(ye) 該如何規避?鍾原認為(wei) ,建立起風險管理體(ti) 係、健全風險預防機製是危化品物流企業(ye) 確保平安的主要手段。在由風險識別、估計、評價(jia) 、規劃、控製以及管理效果評價(jia) 6部分組成的管理體(ti) 係中,鍾原強調了風險控製環節的重要性。他認為(wei) ,風險控製是需要持之以恒的環節,而在實際運營中這個(ge) 環節又是一個(ge) 波動最大的環節,也是常常被忽視的環節。往往是企業(ye) 開始建立了這個(ge) 體(ti) 係,但後來由於(yu) 經營的繁忙就忽視風險的控製。這一點是導致事故發生的重要因素之一。
鍾原建議,危險品物流企業(ye) 應該建立風險預防機製:一是構建物流企業(ye) 預警文化,強化風險意識,從(cong) 思想理念上培養(yang) 全體(ti) 員工的風險意識和憂患意識,從(cong) 製度上規範企業(ye) 預警文化。二是建立和完善物流企業(ye) 風險管理組織,力求做到風險管理組織機構係統化和專(zhuan) 業(ye) 化,風險管理組織機製規範化和科學化,風險管理組織結構扁平化和彈性化。三是製定風險管理計劃,給企業(ye) 提供應對風險的方法。四是建立危機預警係統,包括監測、診斷、糾偏、輔助方案決(jue) 策等,目的是評估預警信息,發出危機預警,防患於(yu) 未然。五是建立應急保障機製。包括建立規範、科學、高效的應急指揮體(ti) 係;根據風險對企業(ye) 經營的影響程度分級設置應急響應機製;針對應急物資和應急運力儲(chu) 備建立應急保障體(ti) 係。六是建立風險管理的模擬訓練機製,定期進行風險實戰演練,包括心理訓練、風險處理知識訓練,提高風險管理的應變能力,並檢測擬訂的計劃是否周密可行。七是建立和完善物流企業(ye) 風險公關(guan) 機製。
“危化品物流企業(ye) 的風險意識和責任意識永遠都不能鬆懈,天津港8·12爆炸事故給我們(men) 非常深刻的教訓。風險永遠都存在,重要的是我們(men) 如何去防範它,讓風險變得最小化。有一句話是做危化品物流的人要牢記在心的,那就是‘事故猛於(yu) 虎,安全重於(yu) 山。’”惲綿如是強調。
“互聯網+”整合資源提高安全係數
事實上,天津港8·12事故是危化品倉(cang) 儲(chu) 運輸過程中存在問題的一個(ge) 集中體(ti) 現。危化品物流長期以來一直存在著散亂(luan) 差的現象,運輸產(chan) 能供大於(yu) 求、惡性競爭(zheng) 、安全保障堪憂都是不爭(zheng) 的事實。幾位專(zhuan) 家都認為(wei) ,瑞海物流之所以會(hui) 出現如此嚴(yan) 重的事故,不是一個(ge) 環節出現了一個(ge) 問題,而是所有的管理環節都出了問題,是所有問題的集中體(ti) 現。因此,天津港8·12事故發生後,我國危化品安全監管全麵從(cong) 緊,安全監管的高壓將加速行業(ye) 洗牌和轉型升級進程。
對於(yu) 危化品物流企業(ye) 而言,安全監管的加強給行業(ye) 帶來了外部的轉型壓力,而內(nei) 部存在的成本高、沒錢賺、收款難等一係列問題也促使企業(ye) 從(cong) 內(nei) 部資源的整合開始尋求轉型之路。危化品物流行業(ye) 已經進入了一個(ge) 重新洗牌的時間節點。
上海網盛運澤物流網絡有限公司曾經做過一次調研,走訪了20多個(ge) 城市和地區,調查的結果顯示,物流市場往往是有車無貨,有貨沒錢賺,有錢賺收款難,車輛空載率到達40%左右;倉(cang) 庫市場呈現冰火兩(liang) 重天的現象,具有保稅和金融服務功能的倉(cang) 庫供不應求,普通倉(cang) 庫空置率較高,在寧波、張家港地等的儲(chu) 罐空置率大概在50%左右。從(cong) 貨主到司機、第三方等都在抱怨收入低、貨源少、成本高。
而今年以來,隨著新型的“互聯網+”在危化品物流行業(ye) 中迅速崛起,物流行業(ye) 也迎來了一個(ge) 轉型升級的新機遇。充分利用新型互聯網的技術手段優(you) 化整合行業(ye) 資源,正在成為(wei) 危化品物流企業(ye) 升級的內(nei) 在推動力。
“目前物流行業(ye) 已經普遍認識到,投資建設物流電商平台是有效整合儲(chu) 運資源新型的技術手段,也是未來物流行業(ye) 的發展趨勢。”上海網盛運澤物流網絡有限公司總經理助理張遵興(xing) 對記者表示。
張遵興(xing) 認為(wei) ,物流行業(ye) 搞“互聯網+”成功的關(guan) 鍵要有五大要素客戶群體(ti) 、技術基礎、互聯網基因,人才支撐和資金保障,五大要素缺一不可。上海網盛運澤物流開發的網絡平台就是依托網盛生意寶的化工、能源、橡塑等大宗商品交易電商平台,通過整合國內(nei) 倉(cang) 儲(chu) 與(yu) 運輸資源,搭建起來的覆蓋全國的物流網絡,為(wei) 大宗品化學品交易平台提供物流服務其中包括了物流交易服務、物流金融服務和物流增值服務。
“物流電商平台成功關(guan) 鍵除了要有既有客戶基礎、線上交易貨源保證、貫通上下遊產(chan) 業(ye) 鏈的技術優(you) 勢等固有的基礎外,其成功最為(wei) 關(guan) 鍵的因素還在於(yu) 電商平台能否為(wei) 客戶提供專(zhuan) 業(ye) 、周到、細致的服務。一方麵要為(wei) 大宗品交易雙方提供安全、準確、及時、高效的物流服務;另一方麵為(wei) 倉(cang) 儲(chu) 和運輸服務商提供增量的貨源、安全快捷的結算方式以及完善的綜合保險服務。”張遵興(xing) 強調。
鍾原則從(cong) 安全角度詮釋了互聯網給危化品物流行業(ye) 帶來的變化:“互聯網技術在物流行業(ye) 的廣泛應用有助於(yu) 降低物流企業(ye) 的環境風險。通過廣泛采用先進的互聯網技術,管理和監控危化品儲(chu) 運全過程的各個(ge) 環節,重新梳理和完善信息係統,讓與(yu) 事故相關(guan) 的一些信息可以及時地做到預警和規避。新興(xing) 的物聯網技術在危化品物流過程中也正在發揮著越來越重要的監督和預警作用,GPS、電子鉛封和3G視頻等物聯網技術的應用可以大大降低危化品在運輸過程中的事故率,為(wei) 危化品物流再加一把安全鎖。”
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