隨著互聯網的普及和電子商務的發展，發展農(nong) 產(chan) 品電子商務已成為(wei) 經濟增長新的製高點。發展農(nong) 產(chan) 品電商已成為(wei) 一種必然趨勢。伴著電子商務的大浪潮，農(nong) 村經濟發展模式進入新的紀元，不僅(jin) 可以及時為(wei) 廣大消費者提供質量高、價(jia) 格低的農(nong) 產(chan) 品，滿足消費者通過網絡購買(mai) 農(nong) 產(chan) 品的便利性需求，還可以促進整個(ge) 遷安地區農(nong) 產(chan) 品產(chan) 業(ye) 結構的調整和物流等環節的優(you) 化、拓展農(nong) 產(chan) 品的銷售渠道，從(cong) 而促進遷安地區廣大農(nong) 民收入的提高、完善農(nong) 村市場和農(nong) 業(ye) 服務體(ti) 係，如何開拓好農(nong) 村電子商務的藍海是值得深入思考。

一、調研背景

農(nong) 村電子商務，是指通過網絡平台嫁接各種服務於(yu) 農(nong) 村的資源，拓展農(nong) 村信息服務業(ye) 務、服務領域。農(nong) 村電子商務平台配合密集的鄉(xiang) 村連鎖網點，以數字化、信息化的手段、通過集約化管理、市場化運作、成體(ti) 係的跨區域跨行業(ye) 聯合，構築緊湊而有序的商業(ye) 聯合體(ti) ，降低農(nong) 村商業(ye) 成本、擴大農(nong) 村商業(ye) 領域、使農(nong) 民成為(wei) 平台的最大獲利者，使商家獲得新的利潤增長。2014年12月，為(wei) 了促進農(nong) 村經濟發展、推進城鎮化進程、提高農(nong) 產(chan) 品商品化率、方便農(nong) 民生產(chan) 生活、提升農(nong) 村流通現代化水平，河北省“電子商務進農(nong) 村”綜合示範工作正式啟動，遷安等7個(ge) 縣（市）被確定為(wei) 電子商務進農(nong) 村綜合示範縣（市）。

二、遷安農(nong) 村電商發展條件概述

（一）交通條件

遷安市交通十分便利，這體(ti) 現在鐵路、公路、航空和河流運輸等各個(ge) 方麵。截至2013年12月，境內(nei) 共有7條客貨運鐵路線（四橫三縱），16個(ge) 火車站點；5條高速路線（三橫一縱一環），13個(ge) 出入口，6個(ge) 服務區，1個(ge) 停車區；2座民用機場；18條地鐵/輕軌線路；4條通航河流，13個(ge) 碼頭。

（二）產(chan) 業(ye) 基礎

總體(ti) 而言，遷安市在農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化上有相當出眾(zhong) 的成績。據遷安當地提供的調查數據，僅(jin) 2011年一年，遷安就發展了農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化加工企業(ye) 76家，協會(hui) 144家，合作社127家，其中國家級農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 1家，省級農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 2家，唐山市級農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 26家，注冊(ce) 商標128個(ge) ，通過綠色食品認證16個(ge) 、有機食品認證42個(ge) ，獲省級以上名優(you) 產(chan) 品24個(ge) 、省級以上名牌產(chan) 品5個(ge) 。特色農(nong) 產(chan) 品有：七彩甘薯、甘薯粉條、雜糧、京東(dong) 板栗、貫頭山白酒、安梨酒、唐安白酒、龍澤穀係列紅酒，產(chan) 品銷往全國各地。

除傳(chuan) 統的農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化進程順利之外，遷安當地農(nong) 產(chan) 品企業(ye) 也在嚐試開發適合網銷的特色農(nong) 產(chan) 品，例如樂(le) 丫公司生產(chan) 的核桃油、板栗、石碾雜糧等已經在淘寶上銷售並達到一定規模。

（三）勞動力條件

遷安農(nong) 村年輕男性勞動力主要到鋼鐵企業(ye) 就業(ye) （年銷售額2000萬(wan) 鋼鐵企業(ye) 12家）；年輕女性主要到各個(ge) 商貿企業(ye) 就業(ye) （重點商貿企業(ye) 11家）。從(cong) 事網商的人數非常少。但是鋼鐵產(chan) 業(ye) 全國性產(chan) 能過剩、利潤下降，吸引力越來越低；傳(chuan) 統商貿企業(ye) 麵臨(lin) 越來越大的來自電商的挑戰。農(nong) 村地區缺少青年勞動力，滯留的青年勞動力也缺少致富手段。在這種情況下，政府可以通過基礎設施建設和優(you) 惠政策吸引青年回鄉(xiang) 創辦網店，以這些青年為(wei) 突破口推動農(nong) 村電商化。

（四）現有的電商布局

遷安市企業(ye) 和個(ge) 人已經開始嚐試電商運營。例如樂(le) 丫公司出產(chan) 的農(nong) 產(chan) 品已經通過淘寶網銷售；遷安市宏宇電器有限公司於(yu) 2015年2月注冊(ce) 成立了河北愛米電子商務有限公司並在8月16日正式運營上線，就運營上線當天網絡交易額達到500萬(wan) 元；“淘實惠”進駐遷安於(yu) 4月16日開業(ye) 上線；“小鳥商城”已經完成線下體(ti) 驗店建設，線上係統即將啟動；唐山東(dong) 安超商有限公司分別注冊(ce) 了河北萬(wan) 合農(nong) 村電子商務有限公司和東(dong) 安易購電子商務有限公司，現與(yu) 山西樂(le) 村淘網絡科技有限公司合作以村鎮O2O電商平台模式有力推進；河北萬(wan) 嘉電子商務有限公司承辦了遷安市電子商務服務中心項目，目前也在積極籌劃，定於(yu) 9月22日正式上線運營。

（五）現有的物流情況

通過實地調研走訪，發現現有的民營快遞公司（如申通、圓通等快遞公司）已經能將物流網絡覆蓋到遷安市區全域和大多數鄉(xiang) 鎮一級單位，然而，少數偏遠鄉(xiang) 鎮以及絕大多數村莊還不能直接獲得配送服務。

另一方麵，現有的多家民營快遞公司各自為(wei) 政，獨立處理各自承攬的送件和取件業(ye) 務，尚未開展有組織、有規模的合作。

在進一步調查中，我們(men) 發現快遞不“進村”的主要原因是包裹數量少，配送距離遠，因而造成配送成本高過服務利潤。本質上，這是競爭(zheng) 市場中參與(yu) 者的理性行為(wei) 。然而，由於(yu) 遷安村級公路建設已經全部完工，“村村通”已經使快遞“進村”的單位距離運輸成本降低到一個(ge) 值得進一步考慮的範圍內(nei) 。如果能提高“單量”，或者提供一定的取送件補貼，那麽(me) 完全有可能實現快遞“進村”，從(cong) 而真正打通農(nong) 村電商的最後一公裏。

三、對遷安農(nong) 村電商發展的若幹建議

結合本次調研所獲信息和對農(nong) 村電商發展經驗的梳理，為(wei) 遷安市發展農(nong) 村電商提出三大戰略，分別用“布局農(nong) 村”、“依靠農(nong) 村”和“服務農(nong) 村”來概括。所謂“布局農(nong) 村”是指通過整合物流、建設村級網點和其他基礎設施，保證農(nong) 村地區“有人送貨，有人攬件”，解決(jue) “最後一公裏”的問題。所謂“依靠農(nong) 村”，是指要利用農(nong) 村地區的消費能力和發掘農(nong) 產(chan) 品的網商潛力，讓農(nong) 民從(cong) 網上買(mai) 東(dong) 西、同時把農(nong) 產(chan) 品放到網上賣，激活農(nong) 村網商活力。所謂“服務農(nong) 村”是指政府要為(wei) 農(nong) 村網商化提供全方位的服務（例如培訓、金融、谘詢、法務等），為(wei) 農(nong) 民網購和開網店提供便利。以下將具體(ti) 闡釋這三大戰略。

（一）布局農(nong) 村

“一村一店”攜手“萬(wan) 村千鄉(xiang) ”小賣部，商業(ye) 功能再升級，“萬(wan) 村千鄉(xiang) ”工程早在幾年前就在農(nong) 村大麵積鋪開，目前已是很成熟的經營主體(ti) 。為(wei) 了大力提升農(nong) 民對電子商務的熱情，有強烈願意去網上購物或者是在網上開店能夠找到途徑及平台，“一村一店”模式營運而生。該店不再是簡單的小超市，雜貨店等，將作為(wei) 農(nong) 村電子商務的推進器。市商務局和市財政局按照統一標準，統一標識，統一名稱，統一台帳，統一配送，統一管理的要求，在各縣（市）區商務、財政等部門初驗的基礎上，按照一定的建設標準，對農(nong) 家店進行全麵的逐一現場驗收，有效地保證農(nong) 家店建設的質量。

物流聯盟；物流聯盟是企業(ye) 間形成的相互信任，共享利益，共擔風險的一種物流夥(huo) 伴關(guan) 係。物流聯盟形成的基礎是企業(ye) 間共享利益，而且在行動上也有一定協同性，因此對於(yu) 突如其來的風險，能夠共同承擔風險，這樣便減少了各個(ge) 企業(ye) 的風險，提高了抵抗風險的能力。並且通過企業(ye) 聯盟在管理、信息、技術、資金等方麵進行互通有無、優(you) 勢互補，企業(ye) 間將減少物流費用，交易成本，提高企業(ye) 競爭(zheng) 能力，使整個(ge) 行業(ye) 物流水平提高，更加專(zhuan) 業(ye) 化，集約化。可以有效拓寬業(ye) 務市場，完成更大範圍內(nei) 的物流配送，實現企業(ye) 的戰略目標。

第三方物流；第三方物流公司是專(zhuan) 業(ye) 化的物流企業(ye) ，不僅(jin) 網點遍布整個(ge) 遷安市，也集中了社會(hui) 上的物流資源。當科學技術日益進步時，專(zhuan) 業(ye) 的第三方物流供應商能不斷地更新信息技術和設備，並能以一種快速、更具成本優(you) 勢的方式滿足客戶對各種服務的需求。並且，第三方物流模式節省了大量來自自建物流的隱性成本，如人力、物力以及時間，使得電子商務公司更集中發展核心競爭(zheng) 力，集中企業(ye) 資源，改善網站服務質量，把主業(ye) 做大、做強、做精，走集約化道路。

（二）依靠農(nong) 村

“依靠農(nong) 村”可以分為(wei) 兩(liang) 個(ge) 方麵：激發農(nong) 村地區網購潛力和推動農(nong) 產(chan) 品網上銷售。主要有以下兩(liang) 個(ge) 思路，一是加強硬件設施建設，二是提高農(nong) 民網購意識和互聯網思維。

1、改善農(nong) 村網絡硬件。雖然遷安市農(nong) 村地區已經基本實現了“寬帶進村”，但普通農(nong) 戶使用率比較低。在網絡質量方麵，應該進一步增大網絡覆蓋麵積、增加網絡流量、增快網絡運行速度。智能手機在農(nong) 村地區的普及率高於(yu) 電腦，且手機具有成本低、易攜帶、上網便捷等特點，應加大農(nong) 村手機流量套餐、家庭網絡套餐的推廣與(yu) 促銷。

2、多渠道宣傳(chuan) 與(yu) 普及網購方法。在宣傳(chuan) 方法上也要有“互聯網思維”，不能滿足於(yu) 刷牆、貼大字報、喇叭廣播，而要突出可操作性、可視化和體(ti) 驗式學習(xi) 。例如，對電子產(chan) 品的使用及網購方法進行普及式講座，以村為(wei) 單位每周三次，或錄製視頻供村民學習(xi) ，並鼓勵村民相互學習(xi) 。可以設置獎勵機製，現場教學，現場考核，對於(yu) 能夠掌握網購流程的村民給予小額現金或者實物獎勵，對於(yu) 成功開辦網店並開始銷售的村民給予一定資金支持（為(wei) 了防止假開店、刷交易的情況出現，可以要求網店主提供後台數據，並分期發放資金）。

3、充分利用村裏的“能人”和年輕隊伍。村裏的“能人”是鄉(xiang) 村思想最活躍、最能接受新鮮事物、經濟觸角最敏感的一批人。他們(men) 更願意通過嚐試新生意來致富，也有著更強的致富本領。以這些人為(wei) 突破口，營造“網購網銷”的氣氛，有助於(yu) 帶動其周邊人開始嚐試和實踐。且這些能人們(men) 可以利用積累下來的經驗幫扶其他村民，形成優(you) 勢互補、資源互助的“合作社”的形式，從(cong) 而進一步控製成本、提高利潤率。

4、農(nong) 企合作，開發特色農(nong) 產(chan) 品，扶持優(you) 勢品牌。所謂電商，其本質是“商”，是生意，電子化隻是手段。所以，開發特色農(nong) 產(chan) 品成為(wei) 適合網銷的商品是關(guan) 鍵。遷安地區的核桃、板栗、雜糧等農(nong) 產(chan) 品，部分村落出產(chan) 的手工電熱毯等輕工業(ye) 產(chan) 品都比較適合網上銷售，但需要經過商業(ye) 化開發。這就必須引入企業(ye) 的力量，利用當地農(nong) 產(chan) 品企業(ye) 對這些農(nong) 產(chan) 品和輕工業(ye) 產(chan) 品進行進一步加工和包裝，提高其附加值，突出特色。

（三）服務農(nong) 村

電商在農(nong) 村地區底子比較薄弱，需要政府統籌規劃，做好服務工作。具體(ti) 地，分為(wei) 以下幾個(ge) 方麵：

1、培訓。跟淘寶大學等機構合作，做好培訓工作，尤其是要請有網商經驗的人士手把手教學，讓村民有機會(hui) “親(qin) 自試一把”。

2、資金。政府可以建立“農(nong) 村電商扶助基金”，為(wei) 網上創業(ye) 者提供一定的資金支持，包括低息貸款、擔保貸款、資金注入、資金獎勵等多種形式。采用“以獎代補”，為(wei) 了提高資金利用效率，可以要求網店主提供後台數據、定期匯報生意狀況，並根據其質量決(jue) 定後續支持力度。

3、行政。各級部門應該為(wei) 村民開網店提供必要的支持和便利，透明化、簡單化審批流程，減免手續費。