水路運輸是重要的運輸方式之一。我國進出口貨物總運量的約90%是通過水運完成的。目前我國已基本形成了安全、便捷、高效、環保的水路運輸係統，為(wei) 我國經濟社會(hui) 的發展提供了重要的保障。
　　水路運輸與(yu) 其他運輸方式相比，具有如下比較優(you) 勢：
　　運能大、成本低。由於(yu) 水路運輸依托的載體(ti) 是江、河、湖泊和海洋等麵積較廣的“天然航道”，因此可以實現大噸位、大批量、長距離的運輸。
　　投資省、占地少。由於(yu) 水路運輸主要利用已有的天然水域航道進行運輸，不需要像其他運輸方式一樣修築運輸通道，因此節省了大量鋪設運輸通道的投資。
　　能耗少、安全經濟環保。水路運輸的單位能耗低於(yu) 公路和鐵路運輸，貨運卡車和火車的能耗大約是船舶能耗的2至10倍。並且，由於(yu) 水路運輸所利用的運輸通道（江、海等）都是自然資源，不會(hui) 造成對資源的浪費，且單位能耗較少，在很大程度上減少了對環境的汙染。
　　黨(dang) 的十八大以來，國家提出了“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，加快交通基礎設施建設，完善交通運輸服務是推進實施三大戰略的重要抓手。水路運輸是我國綜合運輸體(ti) 係的重要組成部分，國家“五縱五橫”為(wei) 主骨架的綜合交通運輸網絡，重點規劃了南北沿海運輸大通道、沿江運輸大通道兩(liang) 大水路運輸通道。新時期應充分發揮水運優(you) 勢，不斷完善水運與(yu) 鐵路、公路等其他運輸方式的高效銜接，加快發展鐵水聯運、公水聯運等多式聯運服務，為(wei) 國家三大戰略的實施提供重要支撐。
　　此次交通運輸部、國家發展改革委決(jue) 定開展多式聯運示範工程，是多式聯運發展的重要契機。加快發展多式聯運離不開水路運輸的支撐，重視發揮水路運輸的作用，將有助於(yu) 構建完善的多式聯運體(ti) 係。為(wei) 了更加有效地發揮水路運輸在多式聯運和綜合運輸體(ti) 係中的作用，建議注重抓好以下幾個(ge) 方麵工作：
　　加快港口集疏運體(ti) 係建設
　　目前我國主要港口大宗散貨碼頭都有鐵路進港，大宗散貨集疏運主要依靠鐵路運輸。我國集裝箱碼頭因種種原因還有許多碼頭未實現鐵路進港，例如：上海港外高橋港區、洋山港區，寧波港穿山港區、大謝港區等沒有鐵路進港，港口端公路短駁增加了鐵水聯運成本。我國港口集裝箱集疏運主要依靠公路運輸，鐵路集疏運量僅(jin) 占港口吞吐量的1%。建議加快推進主要集裝箱港口鐵路進港，實現港口與(yu) 鐵路的高效對接，同時建議修訂港口設計相關(guan) 規範，要求大型集裝箱碼頭必須配套建設進港鐵路，並注重沿海和內(nei) 河港口與(yu) 鐵路及公路的有效銜接，為(wei) 多式聯運發展打下良好的基礎。
　　引導港航企業(ye) 積極參與(yu) 多式聯運運營
　　我國航運企業(ye) 、港口企業(ye) 擁有船隊、港口等資源，具備組織多式聯運運營的條件。建議我國航運企業(ye) 、港口企業(ye) 積極參與(yu) 多式聯運經營，一方麵積極整合公路運輸資源，形成完善的公水運輸係統，另一方麵建議與(yu) 鐵路部門通過資本紐帶組建跨運輸方式的運行實體(ti) ，或者采用契約形式與(yu) 鐵路部門開展合作，積極保障契約的穩定性和連續性，形成比較穩定的鐵水聯運係統。
　　加強港口、航運企業(ye) 與(yu) 鐵路公司信息互聯互通
　　多式聯運各參與(yu) 方都有信息互通的需求，目前水運企業(ye) 與(yu) 鐵路企業(ye) 信息互聯互通還存在一些問題。港口方需要鐵路開行計劃、鐵路貨票、物品種類、鐵路貨源相關(guan) 信息，鐵路方需要港口船期計劃、電子倉(cang) 單、物品去向等信息，物流企業(ye) 需要港口鐵路相關(guan) 貨物的位置及動態信息等信息。目前少數港口基本實現了與(yu) 鐵路的信息互聯，例如連雲(yun) 港港和寧波港已經通過與(yu) 上海鐵路局的合作，率先開發並成功上線了部分應用係統，基本實現了班列集裝箱在途信息的動態跟蹤和查詢，裝卸車作業(ye) 的電子化等提高了港口鐵路箱操作的計劃性。建議繼續推動六條示範線集裝箱海鐵聯運示範工程建設，實現港口、航運企業(ye) 、鐵路部門、代理企業(ye) 等各參與(yu) 方的信息互聯互通，並在條件具備時，將相關(guan) 經驗向其他港口推廣。
　　加強水運與(yu) 其他運輸方式標準方麵的對接
　　水路運輸與(yu) 其他運輸方式在標準方麵存在差異，例如鐵路運輸和水路運輸在集裝箱載運貨物標準方麵存在差異。按照現行的規章，集裝箱不能裝運煤炭、糧食、礦砂等貨物，棉花、硫磺等納入危險品貨物名錄。海上集裝箱運輸對於(yu) 箱內(nei) 裝運的貨物沒有此類限製，並按照國際通行的聯合國危險品編碼認定貨物是否為(wei) 危險品貨物。建議加強多式聯運標準銜接和匹配性等方麵的研究，統一多式聯運標準。