今年11月1日，深圳市將在交通運輸業(ye) 和研發技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產(chan) 租賃服務、鑒證谘詢服務業(ye) 開展營業(ye) 稅改征增值稅試點。據試點工作領導小組透露，初步篩選出5萬(wan) 多家企業(ye) 作為(wei) 第一批試點。
　　營業(ye) 稅改征增值稅，旨在打通增值稅抵扣鏈條，消除重複征稅，降低企業(ye) 營業(ye) 成本和稅負。但記者近日從(cong) 市物流協會(hui) 了解到，營改增降低了部分行業(ye) 的稅收，但交通物流企業(ye) 則麵臨(lin) 稅收不降反升的情況。協會(hui) 秘書(shu) 長鄭豔玲表示，新政導致公路運輸、貨代、倉(cang) 儲(chu) 業(ye) 稅收大幅上升，如果財政補貼不到位，深圳幾萬(wan) 家中小物流企業(ye) 將麵臨(lin) 生存危機。
　　企業(ye) “吐槽” 新政將造成雙重稅負增加
　　全程物流服務公司主營公路運輸服務，該企業(ye) 負責人算了一筆賬，在目前的營業(ye) 稅模式下，開具和抵扣的發票均是公路運輸專(zhuan) 用發票，將業(ye) 務收入抵減聯運成本後，按3%稅率交稅。營改增後，即使開票和抵扣票都是試行地區的增值稅票，稅率也將大幅提升，由3%增至11%，是原來的4倍；如果聯運成本的歸屬地在營改增非試點地區，則獲得的抵扣發票的進項稅隻能按7%計算，比試點地區少抵扣4個(ge) 點。實際上，不少物流公司的聯運供方在非試點地區，這樣物流運輸企業(ye) 既要承受稅率成倍增加，又要承受非試點地區的抵扣稅率差額，造成雙重稅負增加。
　　對於(yu) 貨代、倉(cang) 儲(chu) 這樣的運輸代理服務企業(ye) ，營改增也將帶來稅負的大幅增加。海格物流的負責人表示，營改增後，倉(cang) 儲(chu) 稅率由5%調高至6%，若倉(cang) 庫出租房屬試點地區，銷項稅抵減進項稅差額為(wei) 應繳納的增值稅，將增加1個(ge) 點的稅負；租用倉(cang) 庫不在試點地區的企業(ye) ，稅改後稅負將劇增，由差額納稅變為(wei) 全額納稅。以公司其中一個(ge) 倉(cang) 庫為(wei) 例，該倉(cang) 庫不在深圳、上海，稅改後倉(cang) 租成本不允許抵減，繳稅由差額變成全額，按稅率6%，現在一個(ge) 倉(cang) 庫每月倉(cang) 租營業(ye) 稅為(wei) 9750元，稅改後增至19500元，稅負增加1倍。此外，倉(cang) 庫出租方在非試點區全額繳納一次營業(ye) 稅，而公司在試點區又全額繳納一次增值稅，是典型的重複納稅。
　　協會(hui) 呼籲 根據深圳情況出台扶持政策
　　鄭豔玲分析，稅改導致物流企業(ye) 稅負上升的主要原因，是一些成本項目不可以抵扣：目前，交通運輸企業(ye) 可以抵扣的項目是燃油費和維修費，兩(liang) 項大概占成本的50%，均可開具增值稅發票；人工成本、過路橋費不可以抵扣，兩(liang) 項占據公路運輸企業(ye) 成本的50%左右。此外，一些外包承運商不屬於(yu) 增值稅改革試點地區，無法開具增值稅發票，也會(hui) 造成企業(ye) 繳稅成本大幅增長。
　　市物流協會(hui) 提供的數據顯示，深圳物流企業(ye) 2012年上半年營業(ye) 額占深圳GDP8.8%的比重。鄭豔玲表示，物流業(ye) 作為(wei) 支柱產(chan) 業(ye) 之一，對深圳經濟起著積極作用。據了解，深圳有五六萬(wan) 小微公路運輸企業(ye) ，對於(yu) 它們(men) 來說，新政會(hui) 導致企業(ye) 稅負大幅上升，很多企業(ye) 的資金鏈會(hui) 斷掉，導致倒閉關(guan) 門。鄭豔玲建議有關(guan) 部門能盡快做調研，出台符合深圳本地實際情況的政策幫助企業(ye) 在新政下度過危機。
　　專(zhuan) 家建言 企業(ye) 要盡早做好各方麵籌劃
　　記者隨後采訪了普華永道流轉稅業(ye) 務合夥(huo) 人李敬語。李敬語介紹，上海試點僅(jin) 在部分行業(ye) 開展，並製定了過渡性的財政扶持政策，對稅收負擔增加的企業(ye) 給予扶持。深圳中小企業(ye) 、民營企業(ye) 較多，市政府應盡快公布財政扶持方案並給予積極引導，以利於(yu) 納稅人有足夠的適應期消化新政策並做相應的準備。
　　麵對“營改增”新政，她建議深圳物流企業(ye) 從(cong) 以下方麵進行準備。盡早開展“營改增”影響分析測算，事先對企業(ye) 的業(ye) 務流程、會(hui) 計係統、稅務申報等方麵進行改變；對企業(ye) IT係統、稅收申報係統、發票管理係統進行全麵改造；審閱現有的采購、銷售合同及更新後的合同樣本，修改定價(jia) 及稅負負擔條款；與(yu) 客戶、供應商等進行有效溝通；對采購、法律、審計等部門進行全麵培訓。
　　■名詞解釋
　　營業(ye) 稅。對在我國境內(nei) 提供應稅勞務、轉讓無形資產(chan) 或銷售不動產(chan) 的單位和個(ge) 人，就其所取得的營業(ye) 額征收的一種稅。
　　增值稅。對商品生產(chan) 、流通、勞務服務中多個(ge) 環節的新增價(jia) 值或商品的附加值征收的一種流轉稅，有增值才征稅，沒增值不征稅。增值稅抵扣計算方法為(wei) ：應交的稅費=銷項稅-進項稅。進項稅是購進貨物時所發生的稅金，銷項稅是銷售貨物時應交的稅金。
　　■他山之石
　　上海“營改增”過渡性財政扶持政策
　　上海市財政局、上海市國家稅務局、上海市地方稅務局在2012年2月發布《關(guan) 於(yu) 實施營業(ye) 稅改增值稅試點過渡性財政扶持政策的通知》，對因新老稅製轉換而產(chan) 生稅負有所增加的試點企業(ye) ，按照“企業(ye) 據實申請、財政分類扶持、資金及時預撥”的方式實施過渡性財政扶持政策。
　　“企業(ye) 據實申請”。試點企業(ye) 辦理納稅申報、實際繳納稅款時，同步向主管稅務機關(guan) 報送營業(ye) 稅改征增值稅試點稅負變化情況。根據稅製改革前後比較，實際稅負確實增加的，可申請財政專(zhuan) 項資金扶持。
　　“財政分類扶持”。根據試點企業(ye) 不同情況，區別對待、分類扶持。對由於(yu) 新老稅製轉換導致稅負增加的企業(ye) ，落實過渡性財政扶持政策。對難以取得增值稅專(zhuan) 用發票的企業(ye) ，由財稅部門等建立協調評估機製，共同研究分析原因，區別不同情況給予適當的過渡性財政扶持，並逐步予以規範，以保證增值稅抵扣鏈條的完整性。
　　“資金及時預撥”。根據情況將財政扶持資金及時預撥至試點企業(ye) 。具體(ti) 操作時，根據企業(ye) 稅負增加的實際情況，財政部門原則上應采取按月跟蹤分析、按季審核預撥、按年據實清算的辦法。