2015年中央財政準備安排20億(yi) 專(zhuan) 項資金扶持中西部地區，特別是革命老區的農(nong) 村電子商務發展，資金的使用重點向建設縣、鄉(xiang) 、村三級物流配送體(ti) 係傾(qing) 斜。這是記者從(cong) 13至14日在浙江遂昌召開的全國農(nong) 村電子商務現場會(hui) 上獲得的最新消息。
　　財政部經建司商貿處處長吳祥雲(yun) 14日在發言中稱，為(wei) 促進農(nong) 村電商水平提升，讓電子商務惠及更廣泛的中西部地區和更多農(nong) 村居民，特別是革命老區的農(nong) 村居民，財政部將擇優(you) 支持中西部省份和革命老區的200個(ge) 縣開展農(nong) 村電商綜合示範，每個(ge) 縣撥款1000萬(wan) ，並將對考核達到要求的示範縣在2016年再扶持一年。據她透露，與(yu) 2014年相比，今年的試點縣增加了144個(ge) ，資金支持力度增加80%，希望通過財政資金的引領、鼓勵，帶動更多企業(ye) 和社會(hui) 資本進入農(nong) 村電商發展，培育農(nong) 村電商生態環境。
　　據悉，專(zhuan) 項資金將被規範在以下三個(ge) 方麵使用：一是建立完善的縣、鄉(xiang) 、村三級物流配送體(ti) 係；二是用於(yu) 支持縣域電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站的建設改造，以發展農(nong) 村電子商務為(wei) 目的的農(nong) 產(chan) 品及農(nong) 村特色產(chan) 品的品牌培育和質量保障體(ti) 係建設，以及農(nong) 產(chan) 品的標準化、分級包裝、初加工配送等設施的建設；三是用於(yu) 支持農(nong) 村電子商務培訓。其中第一項為(wei) 專(zhuan) 項資金的重點傾(qing) 斜方向。
　　此外，吳祥雲(yun) 特別強調，中央財政資金不得用於(yu) 網絡平台的建設，以及購買(mai) 流量等的支出，如有違反，將取消綜合示範縣資格，收回財政資金。她說，希望示範縣利用現有已經商業(ye) 化的電商平台，最大限度利用社會(hui) 化資源，避免重複建設和資源浪費。
　　對此，北京商業(ye) 管理幹部學院院長楊謙分析指出，很多地方電子商務的發展並不全是資金問題，而是理念問題。農(nong) 村電商的發展並不完全在於(yu) 地方財政沒有錢，當地沒有市場，而在於(yu) 民資沒看到地方政府的重視。如果通過一些扶持政策讓電子商務在落後、貧困地區發展起來，中東(dong) 部地區也會(hui) 看到確實這種地方支持的可能性。所以，今年財政扶持的一個(ge) 重要變化是，特別向貧困縣、中西部和革命老區傾(qing) 斜，這樣的示範帶動性會(hui) 更強。這也是為(wei) 什麽(me) 兩(liang) 部委做出了今年隻麵向中西部地區選取試點的調整。
　　另值得注意的是，今年扶持農(nong) 村電商的專(zhuan) 項資金特別規範了使用範圍和堅決(jue) 限製的項目，而去年在這方麵並沒有明確要求。
　　楊謙稱，如果資金不能用於(yu) 平台建設，不但不會(hui) 產(chan) 生效益，還會(hui) 造成政商不分。另外，買(mai) 流量純屬把補貼用於(yu) 商業(ye) 效益，違背了政府財政補貼的意義(yi) 。政府適宜補貼的是解決(jue) 最後一公裏的物流問題，解決(jue) 設施建設問題、培訓問題等公共性的問題。
　　財政部此次還特別要求避免重複建設和資源浪費。對此，楊謙稱，目前很多部門和係統都支持電子商務，曾經出現過一個(ge) 對象多頭申請的問題，得到多個(ge) 部門的補貼等於(yu) 降低了財政資金的杠杆作用。避免資源浪費的責任主體(ti) 在縣政府，後者應統籌考慮各種財政資金的使用問題。