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沿海港口城市啟動“一帶一路”對接方案!

發布時間:2015-05-07 09:41:26 中國證券報

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2013年9月和10月,國家主席習(xi) 近平提出了“絲(si) 綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲(si) 綢之路” 的戰略構想。今年3月末,國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲(si) 綢之路經濟帶和21世紀海上絲(si) 綢之路的願景與(yu) 行動》,中國倡導的“一帶一路”有了綱領性文件。

這一願景與(yu) 行動貫穿歐亞(ya) 大陸。這是一條我國同中亞(ya) 、東(dong) 南亞(ya) 、南亞(ya) 、西亞(ya) 、東(dong) 非、歐洲經貿和文化交流的大通道,蘊含著開放型世界經濟振興(xing) 的希望。

這一願景與(yu) 行動也包含著中國的美好理念和行動。為(wei) 了記錄“一帶一路”中國行動,上海證券報和中國證券網從(cong) 上月開始派出調研報道組,深入“一帶一路”國內(nei) 沿途重要地區,穿行於(yu) 記憶與(yu) 現實,實地考察宏大戰略中的政策、設施、貿易、資本和人群,與(yu) 讀者一起見證絲(si) 路精神的傳(chuan) 承和提升,聆聽中國夢的壯美步履。

上海證券報今起開出專(zhuan) 欄,陸續刊登“一帶一路”係列報道。中國證券網已開辟專(zhuan) 題,實時報道記者采訪見聞。

⊙本報“一帶一路”調研報道組

因海而生,向海而興(xing) 。數千年前,人類先民就開始沿海勞作生息,並在這一過程中創造著海洋文明,也帶來了貿易極為(wei) 繁榮的海上絲(si) 綢之路時代。

今年3月底,國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲(si) 綢之路經濟帶和21世紀海上絲(si) 綢之路的願景與(yu) 行動》。這份“一帶一路”路線圖圈定了15個(ge) 港口,它們(men) 作為(wei) 基礎設施建設的重頭戲,將成為(wei) 昔日海上絲(si) 路傳(chuan) 承與(yu) 推進的突破點。

上海證券報“一帶一路”調研報道組於(yu) 4月份啟動“中國夢的步履——記敘‘一帶一路’願景與(yu) 行動”大型主題調研活動,首批走訪的便是這些港口城市。采訪發現,這些港口城市正發揮沿海地理優(you) 勢,開展海陸聯運等多種運輸方式、依托保稅區、自貿區及各類中外合作的產(chan) 業(ye) 園,計劃打造出與(yu) “一帶一路”沿線國家互聯互通的運輸、貿易、產(chan) 業(ye) 合作和資本投資大通道。

海陸聯運 打造全方位通衢

廣西北海鐵山港,碼頭上堆放著不鏽鋼的原材料紅土鎳礦。北海鐵山港務公司總經理助理李浦業(ye) 說,它們(men) 來自印尼。而遠處的中石化油氣儲(chu) 氣罐基地也已初具規模。

和古代海上絲(si) 綢之路的景象略有不同,這裏少了散落的貨運舟楫,卻更加產(chan) 業(ye) 化和規模化,臨(lin) 港工業(ye) 正在興(xing) 起。

上證報記者在現場看到一份規劃圖:數條鐵路線正在向這裏推進。通過它們(men) ,北海的港口向湖南、湖北、昆明及貴州等西南和中南腹地打開,而它麵向的是一片更廣闊的海域。

作為(wei) 下屬港區,北海鐵山港隻是北部灣港布局“一帶一路”的一枚棋子。北部灣港將同時打開內(nei) 陸與(yu) 東(dong) 盟港口間的銜接:通過與(yu) 東(dong) 盟港口間開通“穿梭巴士”等方式,將欽州港打造為(wei) 集裝箱龍頭港,北海、防城港打造為(wei) 集裝箱喂給港,實現“千萬(wan) 標箱大港”目標;通過開設鐵路班列,最大化發揮現有物流資源,將物流網絡延伸至更加內(nei) 陸的地區。

欽州保稅港區管委會(hui) 常務副主任王雄昌對上證報說,港區目前正在大力推進與(yu) 東(dong) 盟等國的定期班輪航線工作,並且項目已經取得了巨大進展。這將大大提高欽州港區對中南、西南腹地的服務能力,以及對東(dong) 盟等國的輻射力。

廣西壯族自治區是中國唯一與(yu) 東(dong) 盟海陸相連的省區。廣西計劃建設以南寧為(wei) 節點的“一帶一路”北上南下國際大通道,從(cong) 南寧向北通過貴陽、重慶、成都到西安再到蘭(lan) 州,與(yu) 絲(si) 綢之路相連接,從(cong) 南寧往南到越南、老撾、柬埔寨、泰國、馬來西亞(ya) 和新加坡,打造中國到中南半島的經濟走廊,通過南寧節點,海陸絲(si) 綢之路可以有機銜接、互相支撐。

而在廣東(dong) 省,海陸聯運同樣是戰略重點之一。當上證報記者到達廣州市最南端的南沙港,一艘新加坡太平船務的散貨船徐徐靠岸。它的旁邊,停泊著“穗富航”水上穿梭巴士。

廣州港股份有限公司總經理蔡錦龍告訴上證報,將對外加快海鐵聯運、口岸聯動和跨區域合作。在國家“一帶一路”的規劃中,21世紀海上絲(si) 綢之路建設要發揮廣州市南沙港區集聚核心的作用。

據上證報記者了解,大連港、青島港和寧波港等沿海重要港口也都開通了中歐國際班列,河南、陝西、內(nei) 蒙古等內(nei) 陸省份則開通了無水港,計劃配合出口口岸報關(guan) 一體(ti) 化,讓貨物聯通世界各地。

產(chan) 業(ye) 聯接 扶持企業(ye) 走出去

從(cong) 欽州市區驅車四十餘(yu) 分鍾,上證報記者來到中國-馬來西亞(ya) 欽州產(chan) 業(ye) 園區。

從(cong) 高處俯瞰園區,雖然不少地方仍是開發中的工地,但這裏已經成為(wei) 欽州所擁有的特殊標簽,巨大的園區沙盤模型告訴人們(men) 這裏的不同:一種獨特的合作模式正被推出。

站在當年中馬兩(liang) 國總理親(qin) 自奠基的產(chan) 業(ye) 園門口,管委會(hui) 副主任楊健豪對上證報記者說,中馬欽州產(chan) 業(ye) 園區與(yu) 馬中關(guan) 丹產(chan) 業(ye) 園共同開創了“兩(liang) 國雙園”國際園區合作新模式。在產(chan) 業(ye) 選擇方麵,將重點發展裝備製造、電子信息、食品加工、新材料、生物技術和現代服務業(ye) 六大產(chan) 業(ye) 。

距離中馬產(chan) 業(ye) 園不遠處,是欽州保稅港區。

這裏是繼上海洋山、天津東(dong) 疆、大連大窯灣、海南洋浦、寧波梅山之後的全國第六個(ge) 保稅港區,也是我國中西部地區唯一的保稅港區。將保稅港區和中馬產(chan) 業(ye) 園聯係起來的,則是國家級經濟技術開發區——欽州港經濟技術開發區。目前開發區已初步形成石化、裝備製造、能源、造紙、糧油加工、現代物流為(wei) 主的“六大產(chan) 業(ye) 板塊”的發展格局。

在 “一帶一路”戰略中,突出特色產(chan) 業(ye) 也是對接重點之一。

在廣東(dong) 省,國際生物島成為(wei) 廣州市新名片的代表,這是國家發改委批準的廣州國家生物產(chan) 業(ye) 基地的核心區,目標是建設成世界級生物產(chan) 業(ye) 技術創新與(yu) 服務基地。“生物島”的建設,將以廣州為(wei) 中心,聯係香港、深圳和珠江三角洲地區,發揮地域特色和優(you) 勢,逐步實現現代醫藥學和傳(chuan) 統醫藥學的融合。它最終將形成的,是以廣州、深圳、香港為(wei) 軸線的亞(ya) 太地區乃至全球具有一定影響力的醫藥、生物技術產(chan) 業(ye) 集群。

在遼寧省,獲批國家級新區的大連金普新區正圍繞電子信息、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、高端裝備製造業(ye) 、現代生產(chan) 性服務業(ye) 和高端生活服務業(ye) 五大優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集群,全麵提高自主創新能力。金普新區是與(yu) 東(dong) 北亞(ya) 國家經貿往來和開放合作的重要樞紐。大連市提出,將充分利用金普新區這個(ge) 平台,搶抓“一帶一路”戰略機遇,盡快形成連接東(dong) 北亞(ya) 和歐洲兩(liang) 個(ge) 市場的功能,成為(wei) 海上絲(si) 綢之路經濟帶的重要節點。

內(nei) 外聯通 搭建雙向投資平台

從(cong) 廣州出海,經馬六甲海峽至印度的古老航線,是南太平洋和印度洋上璀璨的海上通道。

如今,中國部分沿海省份獲批建設自由貿易試驗區,則為(wei) 這一中外交流的聯運體(ti) 係進一步提供戰略支點。日前,廣東(dong) 、福建和天津自由貿易試驗區總體(ti) 方案,以及進一步深化上海自貿區改革開放方案、自貿區外商投資準入特別管理措施等獲批。

根據自貿區總體(ti) 方案,天津自貿區將依托亞(ya) 歐大陸橋連接功能,完善多式聯運體(ti) 係,增強對沿線國家及地區轉口貿易服務功能,發揮中蒙俄經濟走廊重要節點作用和海上合作戰略支點作用,推動“一帶一路”建設。

目前,天津港擁有三條過境班列,分別是天津新港—阿拉山口班列、天津新港—滿洲裏—莫斯科班列、天津新港—二連浩特班列。

中國(廣東(dong) )自由貿易試驗區在掛牌以後,各項工作已經迅速啟動。其中,橫琴片區作為(wei) 廣東(dong) 自貿試驗區深化與(yu) 澳門合作的最重要平台,正在積極融入國家“一帶一路”戰略。

從(cong) 橫琴片區眺望,可以看到蓮花大橋將澳門和珠海連接在了一起。兩(liang) 岸的高樓鱗次櫛比,上證報記者獲悉,未來這裏還將再增加一幢108層、470米高的地標性建築。

珠海市橫琴新區委員會(hui) 副書(shu) 記葉真對上證報表示,目前的重點工作是與(yu) 澳門合力打造葡語國家貿易平台,依托三大路線打造橫琴戰略。葉真表示,橫琴片區首先立足於(yu) 服務香港和澳門地區,但不僅(jin) 僅(jin) 局限於(yu) 上述地區,其定位是“麵向全球、依托港澳、服務內(nei) 地。”

為(wei) 了實現上述定位,橫琴擬定了三大路線圖:第一,通過巴西發展跟南美拉美地區的經貿關(guan) 係;第二,通過葡萄牙發展與(yu) 歐洲的經貿關(guan) 係;第三,通過安哥拉發展與(yu) 東(dong) 非的經貿關(guan) 係。

在這些港口城市的規劃中,搭建國內(nei) 外雙向投資平台是重要內(nei) 容之一。在中山大學,我們(men) 見到了自貿區綜合研究院副院長毛豔華。

他對上證報記者說,為(wei) 了對接國家“一帶一路”戰略,積極參與(yu) 21世紀海上絲(si) 綢之路建設,廣東(dong) 自貿區正在推進海上絲(si) 綢之路沿線港口城市聯盟建設,與(yu) 沿線各節點城市深化港口設施與(yu) 海上運輸等有關(guan) 項目的合作。

上證報還獲悉,廣東(dong) 省珠海市正醞釀以珠海港高欄港區為(wei) 依托,申報國家級綜合保稅區,作為(wei) 對接國家“一帶一路”戰略的一個(ge) 主要載體(ti) 。目前,珠海市與(yu) 巴基斯坦瓜達爾市已確定了兩(liang) 地友好城市和友好港口的關(guan) 係。兩(liang) 港的初期合作將圍繞商貿物流展開,包括開辟海上物流通道,接下來,珠海港還擬在瓜達爾港自貿區建設“珠海—瓜達爾跨境經濟合作區”,並逐步導入產(chan) 業(ye) 。

福建省泉州市也已編製完成《泉州市建設21世紀海上絲(si) 綢之路先行區行動方案》,提出實施泉州港口複興(xing) 、雙向投資貿易、發揮僑(qiao) 力攜手共贏、阿拉伯新走廊拓展、綠色製造提升、金融創新、對接自貿區、現代海洋城市建設、國際文化旅遊合作、人才培養(yang) 引進和人員往來等“十大行動計劃”。

行走在中國漫長的海岸線,上證報記者看到眾(zhong) 多漢代、南宋和明代的海絲(si) 遺跡,以及博物館存放的見證千年海上交流的物品。更讓人振奮的是,作為(wei) 國家戰略,“一帶一路”宏大規劃和願景正在沿線省份、港口、企業(ye) 得到推進,落實為(wei) 合作共贏的中國行動。

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