江蘇，作為(wei) “一帶一路”的地理交匯點，在國家戰略的規劃中占盡地利。如何借助“一帶一路”這一國家戰略來助推經濟發展，發揮自身的地理優(you) 勢，成為(wei) 了江蘇省政府的重要課題。

1月8日，江蘇省連雲(yun) 港市召開市常務會(hui) 議，研究審議《關(guan) 於(yu) 推進2015年“一帶一路”交匯點建設的實施方案》。而在日前召開的江蘇省“兩(liang) 會(hui) ”中，江蘇省省長李學勇在作政府工作報告時指出，全省要深入落實國家“一帶一路”戰略，特別要加快“一帶一路”交匯點、連雲(yun) 港東(dong) 中西區域合作示範區及中哈物流中轉基地建設。

1月29日，一位參與(yu) 了上述實施方案起草的專(zhuan) 家對《每日經濟新聞》記者表示，2014年12月國家主席習(xi) 近平在江蘇考察時，講話中明確了江蘇處於(yu) “一帶一路”交匯點的地理位置。

上述專(zhuan) 家表示，確定“一帶一路”交匯點在江蘇，而不是此前所說的連雲(yun) 港這個(ge) 單一城市，是將“一帶一路”這個(ge) 國家戰略作為(wei) 整個(ge) 江蘇省的大事來看待;相關(guan) 配套文件《連雲(yun) 港“港產(chan) 城”聯動建設方案》預計將在2月初公布。

定位江蘇為(wei) “一帶一路”交匯點

“習(xi) 主席的講話對江蘇的發展尤為(wei) 重要，這個(ge) 概念對於(yu) 江蘇是很新的。”上述專(zhuan) 家說，在“一帶一路”大概念下，江蘇作為(wei) “交匯點”，就是確定了主通道為(wei) 路橋通道，即新亞(ya) 歐大陸橋作為(wei) 絲(si) 路經濟帶的一個(ge) 重要的載體(ti) 。這也確定了連雲(yun) 港的作用，確定其雙向開放的功能。

此前，《上海證券報》報道，國家“一帶一路”規劃已經獲批，即將正式出台，新疆以及連雲(yun) 港兩(liang) 大起始點將率先突破。

1月8日，連雲(yun) 港市召開市十三屆政府第21次常務會(hui) 議，研究審議《關(guan) 於(yu) 推進2015年“一帶一路”交匯點建設的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

上述專(zhuan) 家表示，《實施方案》主要涉及道路、貿易、政策等方麵具體(ti) 建設問題。例如，在道路聯通上，規定了包括出海通道，中哈物流二、三期工程，港口的航運，連接徐州和連雲(yun) 港的高鐵建設，以及新機場的建設等方麵內(nei) 容。

在貿易聯通上，方案提出要加強商務中心的建設，明確要加大對中國(連雲(yun) 港)絲(si) 綢之路國際物流博覽會(hui) 的支持力度;成立專(zhuan) 門機構，引進專(zhuan) 門的高端會(hui) 展建設相關(guan) 設施，以使其成為(wei) “一帶一路”戰略上在國內(nei) 外有影響力的品牌。此外，在政策溝通上要通過政策的創新推進園區的建設，通過政策的溝通，以提升口岸功能。

同時，江蘇近期將召開沿海城市推進會(hui) ，舉(ju) 全省之力打造連雲(yun) 港這一“一帶一路”出海口。

除涉及道路、貿易、政策等方麵外，實施方案包含三個(ge) 大類具體(ti) 項目，即港口、城市和產(chan) 業(ye) ，實施方案明確了圍繞這三個(ge) 方麵的各個(ge) 部門的工作。

上述專(zhuan) 家表示，這也是源於(yu) 連雲(yun) 港作為(wei) “橋頭堡”，需要完成城市功能與(yu) 形象的要求。為(wei) 此，連雲(yun) 港規劃了一個(ge) 配套文件，即《連雲(yun) 港“港產(chan) 城”聯動建設方案》，目的在於(yu) 使港口、產(chan) 業(ye) 、城市之間聯動起來發展。該文件涉及具體(ti) 各個(ge) 部門相關(guan) 聯係的工作重點，是連雲(yun) 港“一帶一路”建設的精髓所在。

連雲(yun) 港配套方案2月將出台

“《實施方案》是相對靜態地分散於(yu) 各個(ge) 部門部署工作，而 港、產(chan) 、城 聯動建設方案則是形成一個(ge) 動態的聯動效應。”在江蘇省社科院沿海沿橋發展研究中心副主任古龍高看來， 港產(chan) 城聯動 發展是連雲(yun) 港發展的大方向。若三者間孤立發展，會(hui) 出現擠壓空間、爭(zheng) 奪資源等不協調的現象。

古龍高對《每日經濟新聞》記者舉(ju) 例說，連雲(yun) 港的港口、城市、產(chan) 業(ye) 相對都集中在東(dong) 部地區，若連雲(yun) 區的港口發展不考慮城市的發展，而是散貨雜貨都將堆在城區，則城市發展與(yu) 港口爭(zheng) 奪空間，且汙染城市環境。

對於(yu) 具體(ti) 該如何聯動發展，上述參與(yu) 方案起草的專(zhuan) 家表示，涉及到產(chan) 業(ye) 布局調整的問題，可以將一些項目向兩(liang) 翼轉移，為(wei) 城市騰出空間，將其用於(yu) 港口與(yu) “一帶一路”的相關(guan) 功能建設。連雲(yun) 港作為(wei) 交匯點節點城市，其發展對於(yu) 江蘇，乃至整個(ge) “一帶一路”建設尤為(wei) 重要。

據上述專(zhuan) 家透露，《連雲(yun) 港“港產(chan) 城”聯動建設方案》市人大代表、政協委員、與(yu) 各個(ge) 部門都已討論征求意見完畢，已經形成了一個(ge) 成熟的方案，預計將在江蘇省“兩(liang) 會(hui) ”結束後，即2月初公布。