夏日來臨(lin) ，冷鏈作用更顯重要。日前，財政部、商務部決(jue) 定以促進農(nong) 產(chan) 品冷鏈物流發展為(wei) 重點，支持加快農(nong) 產(chan) 品供應鏈體(ti) 係建設，相關(guan) 文件已經發布。由此審視，農(nong) 產(chan) 品冷鏈既是當前農(nong) 產(chan) 品供應鏈體(ti) 係的短板所在，也是今後促進農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈升級的潛力所在。

隨著農(nong) 業(ye) 生產(chan) 日益專(zhuan) 業(ye) 化、區域化，農(nong) 產(chan) 品呈現跨地域、反季節的大流通特征，不同於(yu) 米麵油，果蔬、肉類、水產(chan) 等鮮活農(nong) 產(chan) 品倉(cang) 儲(chu) 運輸需要冷鏈支持。以果蔬物流損失率為(wei) 例，發達國家可控製在5%以下，而我國該數據明顯較高，原因就在於(yu) 冷鏈物流還不發達。此前數據顯示，我國果蔬、肉類、水產(chan) 品冷藏運輸率分別為(wei) 35%、57%、69%，遠低於(yu) 發達國家90%的平均水平。這就要求我們(men) 加快發展農(nong) 產(chan) 品冷鏈，降低產(chan) 後損耗，增加儲(chu) 運能力。

長期以來，農(nong) 產(chan) 品區域性、季節性“賣難買(mai) 貴”成為(wei) 困擾農(nong) 業(ye) 的突出難題，影響著消費者和農(nong) 民利益。分析起來，農(nong) 產(chan) 品集中上市帶來的短時供求失衡是重要原因。農(nong) 產(chan) 品冷鏈物流貫穿一二三產(chan) 業(ye) ，連接生產(chan) 和消費，是緩解上述問題的鑰匙。“暫時賣不掉就先存起來”“錯峰的農(nong) 產(chan) 品更吃香”，可以實現錯季銷售、擴展區域，既滿足周年供應、消費升級需求，又能提升附加值、助農(nong) 增收。

當前農(nong) 產(chan) 品冷鏈存在不同程度的“缺鏈”現象，冷鏈設施總量明顯不足。產(chan) 地冷庫建設相對滯後，現代化冷庫數量偏少，低溫加工配送中心不足，公路冷藏及保溫車占貨運汽車的比例極低等問題有待解決(jue) 。盡管全國冷庫容量近年來保持較高增速，目前超過70%的農(nong) 產(chan) 品批發市場建有冷鏈設施，但是，我國人均冷庫容量仍低於(yu) 多數可比國家，還不能完全滿足龐大的農(nong) 產(chan) 品產(chan) 銷需求。

除總量問題以外，還有結構性矛盾。首先是城鄉(xiang) 冷鏈發展不均衡，部分地區存在同質化低價(jia) 競爭(zheng) 、低水平重複建設現象，相當部分冷庫利用率不高。其次，設施標準規範滯後，現有標準不統一、銜接不夠，不少地方溫控手段粗放，信息化程度較低，影響了效益。此外，運營主體(ti) 也麵臨(lin) 一些困難，其大多實力較弱，籌資能力較差，在用電用地等關(guan) 鍵環節存在堵點。

壯大冷鏈離不開科技支撐。農(nong) 產(chan) 品冷鏈物流本身是技術密集型產(chan) 業(ye) ，還要達到監管部門可溯源、可追查的要求。對市場主體(ti) 來說，當務之急是加強智能分揀、全程溫控等智慧冷鏈技術應用，推動5G、物聯網等技術與(yu) 冷鏈結合，加大視頻采集、溫濕感應等設備投入。對政府部門來說，要開展數字化冷庫試點，構建多層級數字冷庫網絡，完善冷鏈物流信息平台建設，打通行業(ye) 信息數據壁壘。

做強冷鏈需要增加資金投入。冷鏈設施投資規模大、回收周期長，雖有顯著收益，但風險也很大，還有很大的公益性。比如，日本、韓國形成了以農(nong) 協為(wei) 主體(ti) 的倉(cang) 儲(chu) 保鮮冷鏈體(ti) 係。法國、荷蘭(lan) 依托大型公益性農(nong) 產(chan) 品批發市場搭建冷鏈物流體(ti) 係。我國已在探索財政資金撬動社會(hui) 資本投入的機製，要推動進一步降低市場風險，吸引更多社會(hui) 資本投入。近年來，有的第三方冷鏈平台聯合保險公司，創新探索農(nong) 產(chan) 品運輸過程理賠服務，較好解決(jue) 農(nong) 產(chan) 品流通“無險可買(mai) ”的難題，各地不妨借鑒。

農(nong) 產(chan) 品冷鏈是產(chan) 地與(yu) 市場的橋梁。總體(ti) 來看，要補齊冷鏈設施短板，提高冷鏈質量效率，做好各環節銜接。目前農(nong) 產(chan) 品批發市場的冷鏈建設已具雛形，下一步要做好兩(liang) 個(ge) “一公裏”銜接。要與(yu) 產(chan) 業(ye) 優(you) 勢銜接，聚焦產(chan) 地“最初一公裏”，在田間地頭建設一批具備保鮮、預冷、初加工功能的中小型倉(cang) 儲(chu) 設施。要與(yu) 消費需求銜接，麵向城市“最後一公裏”，健全銷地冷鏈分撥配送體(ti) 係，引導商超企業(ye) 等完善城市末端冷鏈物流設施。