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新版跨境電商進口商品清單實施,新增滑雪用具、家用洗碟機等29項商品——進口“購物車”更豐富了

發布時間:2022-03-29 16:45:03 人民日報海外版

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中國消費者的“購物車”更豐(feng) 富了!近日,財政部等八部門發布公告,今年3月1日起,新版跨境電子商務零售進口商品清單開始實施。此次調整在2019年版的基礎上增加番茄汁等29項商品,根據近年來稅目轉版和調整,對相關(guan) 稅目進行技術性調整,並調整部分商品備注。新版清單的發布有何意義(yi) ?實施以來發生了哪些變化?未來跨境電商的發展勢頭將如何?

既有新增,又有優(you) 化

——新增29項、調整206項商品的備注,國內(nei) 居民“購物車”更多元

跨境電商零售進口商品清單又稱為(wei) 正麵清單,是指對跨境電商零售進口實施正麵清單管理,非清單內(nei) 商品不得以跨境電商零售進口方式入境銷售。

《跨境電子商務零售進口商品清單》自2016年出台以來先後經過多次調整,商品稅目數量不斷增加,類別逐漸豐(feng) 富,國內(nei) 居民消費“購物車”在調整中擴容提質,有力促進了跨境電商的蓬勃發展。2016年清單發布的1240項商品中,涵蓋了食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、兒(er) 童玩具、生鮮、保健品等國內(nei) 熱銷商品;2018年增加了健身器材等商品,清單稅目數達到1321個(ge) ;2019年新增了冷凍水產(chan) 品、酒類、電器等商品,清單稅目數達到1413個(ge) 。

此次調整,在《跨境電子商務零售進口商品清單(2019年版)》基礎上,增加了滑雪用具、家用洗碟機、高爾夫球用具、番茄汁等29項近年來消費需求旺盛的商品,涉及食品、家用電器、運動用品等多類別,清單商品數達到1476個(ge) 。

其中,新增“滑雪屐”“滑雪屐扣件”“其他滑雪用具”等相關(guan) 商品稅目的調整,令不少滑雪愛好者拍手叫“好”。“北京冬奧會(hui) 的圓滿落幕提高了消費者對冰雪運動的熱情,清單順勢增加了滑雪用具的類目,有利於(yu) 推進中國冰雪運動的普及,帶動全民參與(yu) 冰雪運動,也為(wei) 國內(nei) 消費者增加國外優(you) 質滑雪用具供給。”商務部研究院流通與(yu) 消費研究所專(zhuan) 家薑照表示。

此次清單調整,不僅(jin) 有新增,還優(you) 化了部分現有商品。比如,根據近年來稅目轉版和調整,對相關(guan) 稅目進行了技術性調整,涉及凍扇貝、燕窩、橄欖油、羽絨服等進口商品。此外,為(wei) 了履行相關(guan) 國際公約、加強進口監督管理,清單調整了206項商品備注,涉及黃油、乳酪等。

在新增備注方麵,清單增加“列入《進出口野生動植物種商品目錄》且不能提供《中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室非〈進出口野生動植物種商品目錄〉物種證明》的商品除外”、“列入《禁止進口貨物目錄(第七批)》的商品除外”、“僅(jin) 限網購保稅商品”的備注內(nei) 容。“這些備注的增加是出於(yu) 與(yu) 相關(guan) 國際公約規定相銜接的考慮,有利於(yu) 為(wei) 進口監管提供更加清晰的依據。”薑照說,“比如中國禁止生產(chan) 和進出口含汞量超過百萬(wan) 分之一的化妝品和含汞的局部抗菌劑、溫度計、血壓計等商品,相關(guan) 部門修訂完善了禁止攜帶、寄遞進境的動植物及其產(chan) 品和其他檢疫物名錄,並明確適用範圍包括跨境電商直購進口的動植物及其產(chan) 品和其他檢疫物等。”

擴容提質,對接消費升級

——既擴大了消費者的選擇餘(yu) 地,也有利於(yu) 促進跨境電商新業(ye) 態健康發展

清單為(wei) 何頻頻調整?多位專(zhuan) 家認為(wei) ,近年來不斷升級的居民消費需求是推動清單擴容的重要因素。

薑照表示,新版清單進一步擴大進口類別、豐(feng) 富商品內(nei) 容,鼓勵外國企業(ye) 在中國銷售優(you) 質進口商品,適應了中國消費者多元化、品質化的消費升級需求,體(ti) 現了中國跨境消費滿足人民美好生活需要、同世界共享中國市場的特點。“當前,消費者‘買(mai) 全球’、追求品質生活是消費升級的重要體(ti) 現,催生的大量消費需求有力推動了跨境電商零售進口商品清單擴容。”薑照說。

“新版清單增加了番茄汁、家用洗碟機等29項商品稅目,以及貓砂、足貼等產(chan) 品,體(ti) 現了清單內(nei) 容的民生指向。”中國政法大學民商經濟法學院講師鄭伊說,“這些都是近年來消費需求旺盛的日常用品,納入清單之後,百姓可以通過跨境電商購買(mai) 相關(guan) 進口產(chan) 品,價(jia) 格也會(hui) 相應地有所下降,有利於(yu) 滿足消費升級需求。”

在北京擁有一家自主繁育貓舍的阿喬(qiao) 表示,新版清單實施後,自家常用的某國外品牌貓砂在電商平台也有了一定的折扣力度。“我家貓砂用量大,以往囤貨都需要與(yu) 代理廠商直接談價(jia) 格,在電商平台直購,價(jia) 格比較貴,且官方代理店一直沒有入駐平台。”阿喬(qiao) 說,“前幾天我看見平台有了這個(ge) 牌子的官方旗艦店,折扣力度不小,對貓砂需求量小的散客也能享受到實惠的價(jia) 格。”

此外,跨境電商的飛速發展構成清單調整的環境因素。

在傳(chuan) 統貿易方式持續受到疫情衝(chong) 擊的背景下,跨境電商新業(ye) 態因其獨有的非接觸式交貨、線上交易、交易鏈條短等優(you) 勢,成為(wei) 不少進出口企業(ye) 對衝(chong) 疫情影響、實現轉型升級的優(you) 先選項。作為(wei) 外貿發展新業(ye) 態,跨境電商還發揮了保訂單、保市場、保份額的重要作用。

海關(guan) 總署此前發布的統計數據顯示,2021年中國跨境電商進出口1.98萬(wan) 億(yi) 元,增長15%,其中出口1.44萬(wan) 億(yi) 元,增長24.5%;跨境電商綜試區達到132家,跨境電商零售進口試點擴大所有自貿試驗區、跨境電商綜試區、綜合保稅區、進口貿易促進創新示範區、報稅物流中心(B型)所在城市(及區域)。

商務部研究院學術委員會(hui) 副主任張建平認為(wei) ,跨境消費規模持續擴大,表明市場需求強勁,原本海外旅遊產(chan) 生的消費需求有相當一部分通過跨境消費實現。其較高增速也顯示出新業(ye) 態新模式的高效便捷,表明中國消費者對中高端商品的需求在快速增加。

此次商品清單的調整不僅(jin) 順應了商品消費開放趨勢,擴大了消費者的選擇餘(yu) 地,也有利於(yu) 促進跨境電商新業(ye) 態健康發展以及跨境電商平台和企業(ye) 進一步擴大運營規模。

新版清單實施以來,多地海關(guan) 開展“一對一”政策解讀和業(ye) 務指導,對接跨境電商行業(ye) 協會(hui) ,廣泛挖掘品牌官方網站、大型購物平台等公開數據信息,梳理熱門商品信息供一線執法參考,確保新的政策措施落實到位;各大電商平台紛紛行動,積極引入新品,搶抓機會(hui) 與(yu) 海外商家展開合作,助力大批優(you) 質海外品牌通過跨境電商渠道進入中國消費者的“好物”清單。

強監管,跨境電商未來可期

——提升智慧化監管水平,跨境電商平穩發展態勢不會(hui) 改變

清單不斷豐(feng) 富的同時,如何做好進口監督管理成為(wei) 重要課題。

“進口商品種類越來越多,其中不免魚龍混雜,對監管提出了更大挑戰。”張建平表示,新版清單在此方麵也有體(ti) 現,對相關(guan) 稅目進行技術性調整和新增商品備注的目的,就在於(yu) 加強對進口商品的引導和管理,推動貿易規範發展,保護消費者利益。“此外,跨境監管還需要和貿易夥(huo) 伴國家加強政策溝通與(yu) 對話,RCEP目前已經有電子商務章節,需要我們(men) 和貿易夥(huo) 伴國家共同落實,並發揮引領示範作用。鑒於(yu) 中國已經提出申請加入DEPA數字經濟夥(huo) 伴協議,未來在自貿試驗區和跨境電商試點城市應加快先行先試。”張建平說。

薑照建議,今後應加強大數據、人工智能、雲(yun) 計算、區塊鏈等數字技術在跨境電商零售進口監管中的應用,提升智慧化監管水平。“同時要注意物流全鏈條的疫情防控,尤其是對進口冷鏈食品的監測監管。加強對倉(cang) 儲(chu) 設施、商品外包裝等的消毒處理,定期對物流一線人員進行核酸檢測篩查。”

近日,國家市場監管總局召開市場監管係統疫情防控工作電視電話會(hui) 議,要求加強對電商平台的指導,重點圍繞進口冷鏈食品、防疫用品等商品,加大網絡交易監測監管力度。

加強監管,是為(wei) 了跨境電商貿易發展得更穩更好。盡管受到新冠肺炎疫情影響,但專(zhuan) 家普遍認為(wei) ,中國跨境電商良好的發展勢頭將會(hui) 持續,未來增長空間依然很大。

為(wei) 推動跨境電商進一步發展,今年以來相關(guan) 支持政策持續跟進。根據《“十四五”電子商務發展規劃》,中國將支持跨境電商高水平發展,優(you) 化跨境電商零售進口監管,豐(feng) 富商品品類及來源,提升跨境電商消費者保障水平;近日商務部印發的《關(guan) 於(yu) 用好服務貿易創新發展引導基金支持貿易新業(ye) 態新模式發展的通知》提出,支持構建適應跨境電商發展的配套服務體(ti) 係;此前印發的《商務部中國出口信用保險公司關(guan) 於(yu) 加大出口信用保險支持做好跨周期調節進一步穩外貿的工作通知》亦明確,鼓勵加大對跨境電商、海外倉(cang) 等新業(ye) 態的支持力度,支持提高海外倉(cang) 數字化、智能化水平,優(you) 化完善布局。

“這些政策從(cong) 不同層麵為(wei) 推動跨境電商穩定發展提供了有力支撐。”張建平表示,預計跨境電商仍將保持穩定增長,在國際貿易中的比重不斷提高,平穩發展態勢不會(hui) 改變。“未來進口商品的品類有望進一步增加,同時提升進口電商的購買(mai) 便利性、完善進口電商商品的售後服務,消費者將擁有更多選擇。”張建平說。


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