“展望全年走勢，我們(men) 有信心、有條件、有能力促進經濟平穩健康可持續發展。”國家發展改革委國民經濟綜合司司長袁達18日說。

2022年，宏觀調控如何確保經濟運行在合理區間？能源保供穩價(jia) 形勢如何？圍繞中國經濟走勢的熱點問題，國家發展改革委有關(guan) 負責人在當日舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上作出回應。

一季度平穩開局充滿信心

國家統計局日前公布了2021年中國經濟成績單。2021年，我國國內(nei) 生產(chan) 總值達114.4萬(wan) 億(yi) 元，同比增長8.1%，兩(liang) 年平均增長5.1%。

“2021年的形勢比預見的複雜、困難比預料的更多，但我們(men) 凝心聚力辦好自己的事，頂住了壓力，防住了風險，經濟保持持續恢複發展態勢，並以相對較小的政策成本實現了經濟較快增長和較低通脹的優(you) 化組合，這樣的成績來之不易。”國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人金賢東(dong) 說。

當前我國外部環境更趨複雜嚴(yan) 峻和不確定，國內(nei) 發展麵臨(lin) 多年未見的需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力。2022年經濟發展麵臨(lin) 不少壓力。

袁達說，確保2022年經濟運行在合理區間，宏觀調控重點把握好三方麵。

一是突出穩字當頭，宏觀政策要穩健有效。保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，提高前瞻性、針對性、有效性，把握好政策的節奏、力度和重點，著力穩定宏觀經濟大盤。

二是強化政策統籌協調，形成穩增長合力。加強去年和今年政策的統籌協調，加強部門間政策的統籌協調，強化財政、貨幣、就業(ye) 政策和產(chan) 業(ye) 、投資、消費、區域、環保、改革等政策之間的協調聯動，做好經濟政策和非經濟政策的有效銜接。各項政策出台前都要做好評估分析，有利於(yu) 經濟穩定的政策要積極推進，有收縮效應的政策要慎重出台。

三是圍繞經濟平穩開局，政策發力要適當靠前。抓緊出台實施擴大內(nei) 需戰略的一係列政策舉(ju) 措。及時研究提出振作工業(ye) 運行的針對性措施。適度超前開展基礎設施投資，盡快將去年四季度發行的地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券落實到具體(ti) 項目，力爭(zheng) 在一季度形成更多實物工作量。

“我國經濟持續恢複發展的態勢沒有改變，支撐高質量發展的生產(chan) 要素條件沒有改變，長期向好的基本麵沒有改變，我們(men) 對實現一季度平穩開局、保持全年經濟運行在合理區間充滿信心。”袁達說。

能源供應總體(ti) 平穩

能源保供穩價(jia) 形勢備受關(guan) 注。國家發展改革委經濟運行調節局局長李雲(yun) 卿說，截至1月16日，全國統調電廠存煤1.66億(yi) 噸，可用21天，處於(yu) 曆史同期最高水平。

據介紹，2021年全國全社會(hui) 用電量同比增長10.3%，全國19個(ge) 省（區、市）用電增速超過10%。預計2022年全國用電量及最高用電負荷仍將較快增長。

李雲(yun) 卿說，要充分發揮各類電源保供作用，發揮大電網資源優(you) 化配置作用，發揮電力需求側(ce) 管理保民生作用，為(wei) 經濟社會(hui) 穩定運行提供有力支撐。

他介紹說，入冬以來我國天然氣保供情況好於(yu) 往年。當前全國天然氣資源供應充足，國內(nei) 市場天然氣價(jia) 格基本穩定，能夠確保春節假期人民群眾(zhong) 溫暖過節。

“當前全國能源供應總體(ti) 平穩，但供需形勢及國際市場環境仍然較為(wei) 複雜。”李雲(yun) 卿說，堅持問題導向和目標導向，持續深化能源產(chan) 供儲(chu) 銷體(ti) 係建設，為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供堅實可靠的能源保障。

煤炭清潔高效利用，事關(guan) 國家能源安全，對實現碳達峰碳中和目標意義(yi) 重大。李雲(yun) 卿說，要加強頂層設計，抓緊製定推進煤炭高質量發展的指導意見，立足我國基本國情和發展階段，提出分階段重點目標和主要措施，促進煤炭資源安全綠色開發、清潔低碳利用。對主要用煤行業(ye) 提出煤炭清潔高效利用的基準和標杆水平，引導企業(ye) 加快煤炭清潔高效利用改造升級步伐。利用好煤炭清潔高效利用支持政策，支持符合條件的煤炭清潔高效利用項目，加快推廣成熟技術市場化運用。

春耕化肥供應有保障

近期國際市場化肥價(jia) 格劇烈波動。春耕備耕即將到來，如何保障化肥價(jia) 格穩定？

金賢東(dong) 說，近期尿素產(chan) 量已連續4周同比增加，其中氣製尿素日產(chan) 量約3萬(wan) 噸，同比大幅增長近140%。國家春耕肥儲(chu) 備正按要求有序入儲(chu) ，後續將根據各地春耕啟動時間，於(yu) 今年3月至5月間投放市場。此外，今年新增一定規模的夏管肥臨(lin) 時儲(chu) 備，將陸續於(yu) 2月底前增儲(chu) 到位。

“今年春耕化肥供應是有保障的，但考慮到生產(chan) 成本進一步大幅回落難度較大，預計春耕化肥價(jia) 格仍將高位運行。”金賢東(dong) 說，將保障煤炭、電力、天然氣、硫磺等化肥生產(chan) 要素供應，進一步發揮進出口調節、儲(chu) 備吞吐等對化肥市場保供穩價(jia) 的積極作用，多措並舉(ju) 做好化肥保供穩價(jia) 工作。