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創新高效跨部門涉案財物管理體係,智能監管助力政法部門塑造更高公信力

發布時間:2020-10-15 15:51:18 物聯雲(yun) 倉(cang)

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涉案財物是指公安、檢察院、法院等政法部門在辦案過程中與(yu) 案件相關(guan) 的財產(chan) 和物品。2015年,公安部、最高人民檢察院提出了涉案財物統一管理平台的總體(ti) 構想,從(cong) 頂層設計來看,涉案財物的跨部門統一管理是大勢所趨。

目前,各地區政法部門就如何構建法製化、規範化的跨部門涉案財物管理製度紛紛開始了積極的實踐探索;我國涉案財物管理體(ti) 係正在逐步完善,未來必將更加地規範化和標準化。

然而整體(ti) 來看,跨部門涉案財物的管理工作具有兩(liang) 大自然特征,給政法部門的涉案財物管理帶來了較大難度:

1、涉及公安、檢察院、法院等多個(ge) 政法部門協作:涉案財物通常需要在公安、檢察院、法院、財政等多個(ge) 部門之間移送交接、運輸、儲(chu) 存與(yu) 處置,需要不同主體(ti) 間的配合。手續製定主體(ti) 不同且流程較為(wei) 複雜,容易造成涉案財物管理混亂(luan) 無序、銜接不暢的問題;如果出現問題,還容易造成責任不明。

2、涉案財物重要性高:涉案財物通常包括違法犯罪所得及其孳息、實施違法犯罪行為(wei) 的工具、非法持有的淫穢物品、毒品等違禁品以及可以證明違法犯罪行為(wei) 發生、違法犯罪行為(wei) 情節輕重的物品和文件。作為(wei) 物證,涉案財物在運輸保管過程中需要嚴(yan) 格防止出現毀損、遺失,以免影響案件審判結果。

現階段我國涉案財物管理主要有“直接移送、各自管理”,“書(shu) 麵移送、公安代管”,“書(shu) 麵移送,財政部等其他官方部門獨立管理”的三種模式,但仍有一些窘境有待進一步解決(jue) :

其一、辦案效率:涉案財物管理涉及倉(cang) 儲(chu) 運營、運輸配送等複雜的物流專(zhuan) 業(ye) 內(nei) 容,公安、檢察院、法院、財政等部門自身業(ye) 務複雜程度高,如果缺少專(zhuan) 業(ye) 涉案財物管理的有效支撐,將降低整體(ti) 案件的辦理效率。

其二、管理成本:公檢法各自獨立管理涉案財物,重複投入浪費場地、人力資源,成本偏高;公安、財政代管需要抽調專(zhuan) 人,仍然占用人員編製,並且單方麵加大了單個(ge) 部門涉案財物管理的壓力。

其三、公信力:涉案財物管理工作鏈條長、時間長、流程複雜,僅(jin) 公檢法財體(ti) 係內(nei) 管理,缺少社會(hui) 化機構的第三方參與(yu) 和見證,如若出現財物遺失或毀損等問題,將影響社會(hui) 公信力。

從(cong) 國際經驗來看,引入社會(hui) 力量進行托管等多元方式對涉案財物進行分門別類地統一管理,有利於(yu) 涉案財物的科學保管,也節省了有限的政法資源。以物聯雲(yun) 倉(cang) 服務的某市跨部門涉案財物管理的案例來看,物聯雲(yun) 倉(cang) 為(wei) 其打造的跨部門涉案財物管理整體(ti) 解決(jue) 方案,幫助該市實現對涉案財物的集中管理、統一處置,實現對涉案財物實時動態全流程智能監管,助力該市高效、陽光司法執法。

通過打通公檢法財業(ye) 務係統,物聯雲(yun) 倉(cang) 幫助該市提升了政法部門與(yu) 倉(cang) 儲(chu) 物流公司之間的協作聯動;同時,模塊化的係統設計也為(wei) 該市引入更多的專(zhuan) 業(ye) 社會(hui) 資源服務建立了技術基礎。

該市以物聯雲(yun) 倉(cang) 跨部門涉案財物管理整體(ti) 解決(jue) 方案為(wei) 基底,利用社會(hui) 服務進行專(zhuan) 業(ye) 化運作,使得涉案財物管理信息透明共享、流程清晰合規,解決(jue) 了困擾公檢法三方多年涉案財物保管難、移交難、執行難、處置難等問題,極大地提升了辦案效率,節省了成本,並提高了司法執法的公信力。

1)政法部門與(yu) 物流企業(ye) 分工協作,涉案財物高效交接,提高辦案效率

該市利用物聯雲(yun) 倉(cang) 的係統服務接入倉(cang) 儲(chu) 物流服務商,使得涉案財物管理工作均在係統的支撐下高效開展。涉案財物的上門取件、倉(cang) 儲(chu) 、運輸、配送、統一處置等服務由倉(cang) 儲(chu) 物流服務商提供,公檢法財部門僅(jin) 需通過係統發送指令,倉(cang) 儲(chu) 物流服務商便會(hui) 遵循係統指令對涉案財物進行接收、保管、遞送;並且,物聯雲(yun) 倉(cang) 係統支持遠程視頻示證等政法部門的個(ge) 性化業(ye) 務需求,免去了實物轉移帶來的時間損耗,極大地方便了辦案人員。

這樣的專(zhuan) 業(ye) 分工協作,大大減輕了政法部門基層職能人員的工作壓力,讓公檢法財各司其職、職能歸位、角色歸位,實現公檢法財之間涉案財物管理的高效配合,進而提升了該市政法部門的辦案效率。

2)集中管理、統一處置,高效模式+專(zhuan) 業(ye) 服務,降低涉案財物管理成本

依托物聯雲(yun) 倉(cang) 的一整套係統服務,該市實現了對涉案財物與(yu) 倉(cang) 儲(chu) 物流服務商的統一管理,避免了公檢法財各部門重複投入保管場地、保管人員、保管設施、運輸人員及設備等資源,減少了財政浪費。

與(yu) 此同時,該市通過引入專(zhuan) 業(ye) 的物聯雲(yun) 倉(cang) 係統服務及第三方物流服務,即是在依托專(zhuan) 業(ye) 社會(hui) 機構的高效能力,用更加高效的管理模式與(yu) 涉案財物管理效率,持續地推動跨部門涉案財物整體(ti) 管理成本的降低。

3)第三方社會(hui) 企業(ye) 參與(yu) 和見證,係統監控涉案財物管理全過程,提高司法執法過程公信力

公檢法財體(ti) 係內(nei) 的涉案財物管理工作有了物聯雲(yun) 倉(cang) 等社會(hui) 企業(ye) 參與(yu) 和見證,由此辦案與(yu) 財物保管互相分離,更有利於(yu) 該市踐行陽光司法執法。並且,涉案財物管理的全程運作過程均由物聯雲(yun) 倉(cang) 係統詳實記錄,嚴(yan) 謹的係統信息數據提高了該市涉案財物管理的透明度,並有助於(yu) 提升該市司法執法過程的社會(hui) 公信力。

由於(yu) 涉案財物往往包含貴重、涉密物品,並深深影響著案件的正確判斷,關(guan) 係著政法部門的社會(hui) 公信力。涉案財物的特殊性與(yu) 重要性要求其物流全鏈條的客觀性、中立性、安全性,力求避免涉案財物毀損、遺失的現象發生,因此需要更高規格的物流全鏈路監管服務。

物聯雲(yun) 倉(cang) 基於(yu) eSensor物聯傳(chuan) 感雲(yun) 平台,在保障信息去敏、係統對接加密等信息安全的同時,為(wei) 該市提供了定製化的涵蓋全程物流節點、人車貨安全及特殊貴重物品的高質量智能監管服務,實現對涉案財物取證、入庫、保管、處置全生命周期的全方位監管。

1)全流程物流節點監管:在庫、在途可視化,各環節信息可查詢、可追溯

物聯雲(yun) 倉(cang) 的係統方案不僅(jin) 打通了公檢法財等用戶端,也指引著物流公司的各個(ge) 操作流程,並連接著最終涉案財物的處置結果;由此,該市實現了涉案財物從(cong) 取證到處置的全流程、端到端的信息把控。並且,基於(yu) 物聯雲(yun) 倉(cang) 的倉(cang) 庫3D可視化發明專(zhuan) 利及運輸在途定位等技術,物聯雲(yun) 倉(cang) 為(wei) 該市涉案財物管理提供了更為(wei) 直觀、可靠的物流可視化方案。

為(wei) 進一步提高涉案財物的管理效率,依托一物一碼、電子簽收、拍照錄像回傳(chuan) 等係統功能,物聯雲(yun) 倉(cang) 為(wei) 該市定製開發了物流信息統一查詢平台。通過該平台,該市可實時查看涉案財物的全程物流路由、時效、操作人的文字、圖片、視頻等詳實信息;如出現異常情況,該市可對問題進行信息追溯,落實責任歸屬,有效保障物流環節的真實準確性。此外,信息可追溯的係統功能也有助於(yu) 提高各環節操作人員的責任意識,持續提升涉案財物管理的安全性。

2)全流程人車貨安全監管:物聯網技術實時監控,智能事件通知與(yu) 告警

物聯雲(yun) 倉(cang) 係統打通了監控攝像頭、門禁、通道機、人臉識別設備、電子鎖、車載GPS、門磁傳(chuan) 感器、紅外微波/震動/溫濕度/煙霧傳(chuan) 感器等智能硬件,在涉案財物倉(cang) 儲(chu) 中心的出入口、主要通道、作業(ye) 台、月台、重要存儲(chu) 區以及周界等關(guan) 鍵區域與(yu) 車輛運配過程進行實時監控,對監控區域內(nei) 的人員訪客進出、車輛移動停靠、物品移動等進行全方位監管,有效保障涉案財物安全。

同時,基於(yu) 事件的智能算法與(yu) 規則,物聯雲(yun) 倉(cang) 係統結合涉案財物訂單、運單的路由時效等物流信息,主動識別涉案財物管理過程中各類風險,提供出入庫異常監管、人員庫區異常移動監管、重點區域聯動監管、邊界防禦、線路異常監控、車廂異常監控、車貨分離、司機駕駛安全等全景式、全方位、智能化的監管服務。

該市通過物聯雲(yun) 倉(cang) 係統的事件通知與(yu) 告警功能,便可對涉案物資安全管理情況了如指掌,提升對突發事件的應對反應能力,輕鬆應對各類異常情況。例如,物聯雲(yun) 倉(cang) 首創的基於(yu) 多攝像頭事件聯動抓拍技術,能夠對異常事件全方位跟蹤監控,詳細記錄異常動態信息,已幫助該市對異常事件及時查證,幫助其管理工作進行針對性地改進。

3)特殊貴重物品強監管:接入特殊倉(cang) 儲(chu) 運配設備,流程安全等級全麵提升

為(wei) 應對特殊貴重涉案財物的更高規格的安全監管需求,一方麵物聯雲(yun) 倉(cang) 以軟硬件結合的方式,使用RFID標簽綁定、自動出入庫感應等技術手段,接入智能安全存儲(chu) 櫃、防磁櫃、特種押運車輛等高規格、高安全的倉(cang) 儲(chu) 運配設施設備,為(wei) 特殊貴重物品管理工作提供可靠的技術支持。

另一方麵,針對涉案財物的重要性等級差異,物聯雲(yun) 倉(cang) 係統中預裝了不同的標準操作流程以適配該市的個(ge) 性化財物管理需求。在涉及貴重物品或敏感財物的管理過程中,該市在下發該類訂單時,物聯雲(yun) 倉(cang) 係統自動指定高級押運服務,以更高時效調度選取高級押運車輛及配備武裝同行人員,同時對該運單進行獨立運輸排線,並采用指定的倉(cang) 儲(chu) 設備進行保管,有效保障特殊貴重物品的高安全性。

從(cong) 跨部門涉案財物管理的全國進展來看,經各地區的實踐探索,現階段涉案財物管理工作對專(zhuan) 業(ye) 物流管理係統的需求、特別是監管係統的需求逐漸凸顯。以物聯雲(yun) 倉(cang) 與(yu) 某市的涉案財物管理合作案例來看,部分地區已經開始了涉案財物集中管理更為(wei) 深度的社會(hui) 化運作步調。在政法部門與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 物流企業(ye) 越來越深的合作推進下,我國跨部門涉案財物的管理工作效率將能持續提升,在不斷節省政務開支的同時,帶來更高的辦案效率,讓司法執法工作更加地陽光透明。


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