今年4月16日，長江三峽通航綜合服務區開通運行，開創了長江航運安全、綠色、便民的服務新模式。

作為(wei) 交通運輸部推進的2019年交通運輸更貼近民生實事之一，長江三峽通航綜合服務區是部黨(dang) 組貫徹落實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，推動長江經濟帶高質量發展的重要舉(ju) 措和創新實踐。今年7月2日，交通運輸部黨(dang) 組書(shu) 記楊傳(chuan) 堂在湖北調研時高度肯定了服務區取得的明顯成效，並要求在長江沿線和運河推廣。他強調，必須把好事辦好，要加強探索、總結經驗，完善服務項目、提升服務質量，發揮好服務區的綜合作用，努力打造長江航運安全綠色發展示範標杆、內(nei) 河水運綠色發展示範區和高質量發展樣板區。

截至7月26日，長江三峽通航綜合服務區已運行100天。先行先試的綜合服務區取得了哪些成效，積累了哪些經驗，下一步將有哪些發展舉(ju) 措？本報記者就此進行了深入采訪。

一直跟蹤研究船員思想變化的陳利，在船員的點滴變化中，越來越覺得寬慰。

作為(wei) 民生輪船股份有限公司的指導船長，陳利自跑船當船長時養(yang) 成的這一習(xi) 慣始終沒變。陳利發現，自從(cong) 長江三峽通航綜合服務區（簡稱服務區）開通運行以來，船員們(men) 越來越受到尊重，他們(men) 的心情變得更加輕鬆，過閘變得更加安全有序，給公司的船員管理和船舶管理都帶來了利好。

廣受船員點讚的服務區，以沙灣錨地為(wei) 中心，以連續布置的3艘躉船為(wei) 基礎平台，是集過閘船舶安檢站、綠色通航服務站、三峽水上溫情驛站於(yu) 一體(ti) 的綜合服務基地，提供通航信息、綠色能源、防汙應急、待閘錨泊、過閘安檢、溫情驛站6大類30項特色服務，基本滿足了船員日常生活、學習(xi) 所需。截至7月26日，服務區已為(wei) 近2萬(wan) 名船員提供了高質量的溫情服務。

“在交通運輸部黨(dang) 組和長江航務管理局黨(dang) 委的正確領導下，我局認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 推動長江經濟帶發展的係列重要講話精神，以‘生態優(you) 先、綠色發展’理念為(wei) 根本遵循，積極踐行‘一切為(wei) 了通航，一心服務船方’的核心價(jia) 值理念，高站位謀劃、高起點建設，做好做實做優(you) ，切實打造長江航運乃至交通運輸安全綠色發展先行示範區。”長江三峽通航管理局（簡稱三峽局）局長劉亮表示。

船舶過閘順暢安心

記者來到過閘船舶安檢站躉船時，“揚子江物流686”輪船長冉洪林站在過閘安檢船員自助核驗終端前進行身份核驗，他輕輕一刷身份證，屏幕馬上顯示審核通過。服務區運行後，很多“規則”都變了，首次過閘的冉洪林感到既新鮮又方便。以前船舶過閘是抽檢，現在變成了100%過閘安檢。不到半小時，他的船就順利通過安檢，比他預期的快了很多。

三峽樞紐通航建築物的有效運行最核心的要求就是保證安全。三峽局牢樹“三峽通航無小事”的安全觀，把三峽通航安全作為(wei) 第一責任和第一要務深耕細作。從(cong) 2018年6月1日起，該局對三峽樞紐過閘船舶實施100%安檢。由5%抽檢到100%安檢的明顯轉變，使得三峽通航交通組織、安全監管、錨地待閘等流程需要重組再造，管理難度成倍增長。

“過閘船舶安檢站是服務區的核心功能，我們(men) 創新機製，精準施策，構建安全、順暢的安檢通道。”三峽局通航安全處處長王曉春表示，他們(men) 創新實施集中靠檢和傳(chuan) 統巡檢相結合的模式，優(you) 化過閘安檢流程，布設自動吃水檢測裝置、手持過閘安檢終端、過閘安檢船員自助核驗終端等現代化設備，運用智慧化安檢手段，有效縮短船舶待檢、受檢時間，實現了同一閘次船舶統一安檢、統一過閘，精確匹配閘次計劃，既有效保障了過閘船舶安全，提高了交通組織效率，又給安檢船舶、船員創造了舒心、順暢的過壩體(ti) 驗。據統計，自服務區運行以來，平均安檢一艘船舶由最初的40分鍾縮短到目前的30分鍾以內(nei) ，安檢後待閘時間由原來的24小時壓縮到目前的10多個(ge) 小時。

對此，陳利深有感觸。他如數家珍地說：“第一，實施分區指泊、靠檢調度後，待閘船舶變得更加安全有序。第二，100%安檢要求船舶首先進行自查，明顯提高了船舶和公司的安全意識和安全責任。第三，服務區運行實施靠檢後，船員不再‘畏檢’，願意溝通了，心情變得輕鬆了，壓力也減輕了。”

據悉，2019年1月1日至7月26日，已安檢船舶29851艘次，其中，安檢合格船舶27315艘次，合格率91.5%，有力保障了三峽水利樞紐和船舶過壩安全。

“安檢合格率由初期的85%左右提高到91.5%。”廟河海巡執法大隊負責人宋寧寧感到很欣慰，“付出是值得的”。為(wei) 了做到100%安檢，保障通航安全，僅(jin) 去年一個(ge) 夏天，他就穿壞了4雙鞋。

現場查完船，晚上他們(men) 還要整理船舶檔案、分析研究船舶安檢不合格的原因。一年下來，平均每艘船查過了約10遍。對於(yu) 這些船，他們(men) 早已爛熟於(yu) 心。他們(men) 冒著嚴(yan) 寒酷暑，不畏風霜雨雪，即使遭遇隱翅蟲的“襲擊”，身上長滿膿泡的特殊時刻，他們(men) 都不懼疼痛，依然堅挺，忠誠守護“大國重器”和過往船舶的通航安全。

綠色通航增色美麗(li) 三峽

走進綠色通航服務站，一排排固定式的岸電樁、T型箱等供電設施映入眼簾，靠泊待檢的船舶隻需手機掃碼就能快速完成供電、電費結算、發票打印等全流程用電服務。對於(yu) 那些在錨地待閘的船舶，他們(men) 可以申請使用移動式的岸電設備——船電寶。

據悉，綠色通航服務站每年可為(wei) 三峽壩上待閘船舶供應電能680萬(wan) 千瓦時，可減少二氧化碳約8883噸，一氧化碳約5.09噸，二氧化硫約13.43噸，碳氧化物約8.59噸。截至7月26日，共計為(wei) 603艘船舶提供了岸電，總用電量為(wei) 163萬(wan) 千瓦時。

三峽局堅決(jue) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記生態文明思想，以服務區為(wei) 重要突破口，堅定不移走生態優(you) 先、綠色發展之路，努力實現“美麗(li) 三峽、綠色通航”。經過深耕細作，綠色基因早已在三峽河段流淌。記者采訪梳理了一份純幹貨“業(ye) 績單”——

他們(men) 係統規劃，綜合施策。召開“美麗(li) 三峽 綠色通航”建設專(zhuan) 題推進會(hui) ，明確綠色船閘、綠色錨地、綠色航道、綠色船舶、綠色基地建設重點，編製《三峽通航綠色發展規劃》；製定《三峽局貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記推動長江經濟帶發展座談會(hui) 重要講話精神的實施方案》《三峽局“美麗(li) 三峽 綠色通航”專(zhuan) 項行動方案》《三峽局嚴(yan) 控船舶水汙染物排放專(zhuan) 項行動方案》《三峽樞紐待閘船舶汙染防治與(yu) 安全管理工作方案》等，並有效實施。

他們(men) 率先推動，做好示範。三峽局積極與(yu) 國家電網等單位合作，安排三艘躉船，提供10個(ge) 靠船高樁，改建18處拋錨錨位作為(wei) 岸電示範及岸電供應點；完成全轄區太陽能一體(ti) 化遙測遙控航標燈更換；實施公務船舶水汙染物達標排放改造，局屬32艘躉船及24艘船艇已全部達標；與(yu) 中船重工704所合作，改造完成1艘純電池驅動執法公務船（海巡12909）；從(cong) 2019年6月1日起，啟動LNG動力船通過三峽船閘試運行，並實施優(you) 先過閘政策；聯合交通運輸部環保中心共同在服務區設置船舶防汙染檢測室，為(wei) 船方提供船舶尾氣、環境噪聲、燃油硫含量等檢測服務。

他們(men) 多方聯動，標本兼治。自2019年6月1日起，禁止不滿足船舶水汙染物達標排放標準或船上存儲(chu) 交岸處置要求的船舶過閘，並聯合地方政府和有關(guan) 單位，開展船舶汙染攻堅行動，分五個(ge) 階段相繼實施100%宣傳(chuan) 調查、港內(nei) 作業(ye) 船舶整治、躉船和公務船排查、到港船舶整治、待閘船舶整治，取得了初期成效。

溫情驛站滿足船員所需

“這裏的生活超市價(jia) 格跟城裏的一樣，有的更便宜，質量還有保障。他們(men) 還提供免費交通船，既方便、規範又安全。”

“娛樂(le) 健身、郵寄快遞等便民服務，解決(jue) 了我們(men) 的大問題，非常感激這些服務，讓我們(men) 很溫暖。”

……

日益受到尊重和關(guan) 懷的船員們(men) ，用他們(men) 高興(xing) 的笑臉和純樸的滿足，對三峽水上溫情驛站的付出給出了肯定。

三峽水上溫情驛站是三峽局著力打造的溫馨船員之家，主要為(wei) 待閘船舶提供便捷、周到、優(you) 質、溫情的停泊及生活服務。在服務區建設運營中，三峽局踐行以人民為(wei) 中心的思想，通過深化供給側(ce) 結構性改革，不斷優(you) 化和升級“溫情服務”，一心服務船方，以高質量的品質服務，不斷滿足船員日益增長的美好生活需求，讓船員切實收獲了實實在在的獲得感、幸福感。

“到底提供哪些有針對性的服務項目？服務區建設之初，我們(men) 進行了廣泛的現場調研，了解實際需求，起草推進實施方案，並連續三天晚上深入交流、討論。”王曉春回憶說。

讓我們(men) 看看三峽局精心挑選的“服務清單”——他們(men) 與(yu) 人民交通出版社聯合共建“船員書(shu) 屋”，免費提供各類專(zhuan) 業(ye) 書(shu) 籍及報刊雜誌，以滿足船員的不同閱讀需求，及時獲取相關(guan) 信息；與(yu) 長航總醫院聯合共建“健康小家”，為(wei) 船員提供免費體(ti) 檢、藥品等服務；與(yu) 順豐(feng) 速遞合作，設置快遞投送點，解決(jue) 了船員收發快遞的不便；設立貨種齊全、物美價(jia) 廉的生活超市，滿足船員日常生活所需。

與(yu) 此同時，他們(men) 還免費提供船員流動課堂、水上交通、理發服務、政策谘詢、信息查詢、體(ti) 育健身、電腦網絡、棋牌娛樂(le) 、手機充電、文印掃描等12項免費服務，讓船員在枯燥的航程中體(ti) 會(hui) 到真正的便捷與(yu) 實惠，在待閘過程中體(ti) 會(hui) 到家的溫馨與(yu) 關(guan) 懷。

“這些點點滴滴的服務細節，真正研究了船員的需求，更好地滿足了船員所需、所求，體(ti) 現了溫情二字。”武漢中遠海運集裝箱運輸有限公司宜昌分公司總經理鄭曉東(dong) 動情地說。

□記者手記

一心為(wei) 民 抓鐵有痕

采訪中，有幾個(ge) 細節令記者印象深刻，很受感動。

第一個(ge) 是關(guan) 於(yu) 安檢人員和船員溫馨互動的故事。去年7月的一天晚上，正值三峽調峰度汛，沙灣錨地待閘船舶達140多艘。如果當晚不能通過安檢，這些船舶隻能等到洪峰過後才能過閘，將嚴(yan) 重影響船期。為(wei) 了確保100%安檢和船期，廟河海巡執法大隊全員出動，一直到晚上10點多安檢還未結束。而那些等待安檢的船員們(men) 自發地用手電筒、手機為(wei) 安檢人員照亮道路。此時此景，令副隊長宋寧寧終生難忘。他說：“那些搖曳的燈光，令我非常感動。”

第二個(ge) 是關(guan) 於(yu) 長江三峽通航管理局與(yu) 船公司交流互動的細節。武漢中遠海運集裝箱運輸有限公司宜昌分公司總經理鄭曉東(dong) 表示，該局每年至少舉(ju) 行兩(liang) 次交流座談，主要領導參加，傾(qing) 聽企業(ye) 的想法、了解企業(ye) 的訴求，充分講解政策的要求，使企業(ye) 與(yu) 管理者之間真正做到相互理解、彼此配合。

第三個(ge) 是關(guan) 於(yu) 構築合力發展同心圓的細節。“長江三峽通航綜合服務區建設過程中，我覺得壓力最大的、問題最難的是時間緊、任務重、涉及麵廣、協調環節多。” 三峽局局長劉亮表示，服務區是由國家發改委、交通運輸部、國家能源局、國家電網及地方政府聯合打造的綜合服務體(ti) ，涉及多方資源融合，是一個(ge) 需部門協作的係統工程。他們(men) 不畏困難，協調各方，合力攻堅，有效確保了工程計劃有序實施和如期完成。

天下難事，必作於(yu) 易，天下大事，必作於(yu) 細。這些細節折射出三峽通航人一心為(wei) 民、抓鐵有痕的實幹精神和取得的紮實成果。

正是憑借這種實幹精神，他們(men) 才能迎難而上、攻堅克難，僅(jin) 用82天就如期建成投用服務區，引領長江和內(nei) 河航運高質量發展。

正是憑借這種實幹精神，他們(men) 才能不忘初心、牢記使命，真正做到“一切為(wei) 了通航，一心服務船方”，竭力創造了安全有序的通航局麵。2012年以來，三峽通航已連續7年實現水上“零死亡、零沉船、零汙染”。而三峽樞紐年通過量卻從(cong) 初期的3430萬(wan) 噸迅猛提升到2018年的1.44億(yi) 噸；葛洲壩船閘自1981年通航以來，累計通過量也已突破16.12億(yi) 噸。

這種實幹精神正是三峽通航人的英雄本色。正如交通運輸部黨(dang) 組書(shu) 記楊傳(chuan) 堂所強調的：“三峽通航是長江航運的咽喉要道，是重點中的重點，難點中的難點，也是亮點中的亮點，要不辱使命。三峽通航是重點、難點和亮點碰頭，更需要在滄海橫流中顯英雄本色，做好各項工作。”

我想，三峽通航人的實幹精神，既是他們(men) 攻克生態盲點、通航堵點、服務痛點的寶貴精神財富，也是繼往開來、先行先試的不竭動力。建設交通強國、助推長江經濟帶高質量發展，需要這種精神！