近日，有著220年曆史的荷蘭(lan) 郵政宣布與(yu) 民營郵政企業(ye) Sandd合並，盤活郵政資源，降低運營成本，實現可持續發展。國營與(yu) 民營的聯合會(hui) 帶來哪些變化？荷蘭(lan) 郵政的發展有何目標？

合並重回壟斷格局

荷蘭(lan) 郵政曾經在本國郵政市場上處於(yu) 壟斷地位。數年前，荷蘭(lan) 政府要求市場開放，其他企業(ye) 可以通過支付費用使用荷蘭(lan) 郵政的網絡。於(yu) 是，Sandd成為(wei) 唯一和荷蘭(lan) 郵政分庭抗禮的大型民營郵政企業(ye) 。

不過，荷蘭(lan) 選擇放開郵政市場的時機並不合適。使用信函的人越來越少，而且以每年10%的速度減少。因此，荷蘭(lan) 郵政隻能靠提高服務價(jia) 格來抵消成本增加帶來的不利影響。當然，政府在作出開放郵政市場的決(jue) 策時並沒有意識到這樣的結果，隻是希望開放可以刺激競爭(zheng) 從(cong) 而降低價(jia) 格。但最終事與(yu) 願違。

荷蘭(lan) 郵政董事會(hui) 意識到郵件業(ye) 務量下滑，開始思考與(yu) Sandd合並一事。政府認為(wei) ，兩(liang) 家巨頭聯手可以確保郵政服務的連續性和經濟性。經過兩(liang) 年多的努力，最近合並事宜獲得初步同意，荷蘭(lan) 郵政以1.3億(yi) 歐元（1歐元折合人民幣約7.6元）的價(jia) 格接手Sandd，重新成為(wei) 郵政壟斷企業(ye) 。此前，荷蘭(lan) 郵政掌握著本國70%的郵政市場，Sandd則占據著剩餘(yu) 市場，主要是商業(ye) 市場。

當然，合並還須獲得荷蘭(lan) 市場競爭(zheng) 監管組織ACM的通過，並經過告知和批準兩(liang) 個(ge) 階段共17周或更長的時間。如果ACM未給予通過，上述兩(liang) 家企業(ye) 可以直接向荷蘭(lan) 經濟事務和氣候政策部長提出申請，而出於(yu) 公共利益的考慮，部長有權通過合並申請。

去年6月，荷蘭(lan) 政府對於(yu) 合並一事開了綠燈，經濟事務部門相關(guan) 負責人Mona Keizer表示，競爭(zheng) 固然重要，但並不是最主要的目的，現在蕭條的郵政市場容不得兩(liang) 三家巨頭皆空手而歸。

荷蘭(lan) 郵政首席執行官Herna Verhagen與(yu) Sandd總經理Ronald Van de Laar均表示，合並將會(hui) 給荷蘭(lan) 郵政的發展帶來充足的資金，可以為(wei) 農(nong) 村或偏遠地區的商業(ye) 和個(ge) 人用戶帶來可靠穩定的、創新且可負擔的郵政服務，並給郵政員工帶來福音，希望早日完成合並。

2018年，Sandd遞送郵件7.2億(yi) 件，郵件業(ye) 務收入2億(yi) 歐元；荷蘭(lan) 郵政遞送郵件17億(yi) 件，2017財年營收35億(yi) 歐元。分析稱，兩(liang) 者合並有助於(yu) 荷蘭(lan) 郵政優(you) 化網絡，提高分揀和操作效率，降低用郵成本。預計所有合並涉及事宜將於(yu) 3年內(nei) 完成。

荷蘭(lan) 郵政將接收Sandd的投遞員隊伍，其中大部分的自由職業(ye) 者或將成為(wei) 長期雇員。荷蘭(lan) 郵政雇員有3.8萬(wan) 人，其中1.8萬(wan) 是郵遞員，是荷蘭(lan) 提供就業(ye) 崗位最多的企業(ye) 之一。Sandd有1.9萬(wan) 名員工，其中1.6萬(wan) 人為(wei) 遞送人員。

戰略導向轉向綜合

荷蘭(lan) 郵政一周7天皆可郵遞包裹，信函郵遞業(ye) 務則是每周營業(ye) 5天。荷蘭(lan) 郵政在比利時、荷蘭(lan) 及盧森堡三國中（比荷盧地區）平均每個(ge) 工作日遞送包裹80萬(wan) 件，信函700萬(wan) 件。

Herna Verhagen表示，隨著電商發展，社會(hui) 老齡化程度持續加深，個(ge) 性化需求不斷增加，以及新技術的接連湧現，荷蘭(lan) 郵政將在三方麵發力：電商、全球物流網絡、互聯互通的社會(hui) 。

荷蘭(lan) 郵政是比荷盧地區最早的上市企業(ye) ，信函、包裹和及電商網絡較為(wei) 發達，並在德國、意大利和全球其他8個(ge) 國家開展業(ye) 務，開拓國際電商市場。荷蘭(lan) 郵政2018財年48%的收入來自電商關(guan) 聯業(ye) 務，預計2020年將提升至50%。之後，其也將加大科技和基礎設施投入，提升服務質效。據悉，2017年，荷蘭(lan) 郵政在尼沃海恩市設立了第19個(ge) ，也是其在國內(nei) 最大的包裹分揀中心。同時，在比利時也投資建設了分揀中心以便在比荷盧地區提供一致的優(you) 質服務。

同時，荷蘭(lan) 郵政也在節流上下功夫，計劃在國內(nei) 分揀中心通過安裝太陽能電池板節省40%的電能消耗。根據信函量調整信筒網絡，與(yu) 當地社區和利益相關(guan) 方協商尋找最佳的聯合信筒放置處。荷蘭(lan) 郵政推出了BigMile軟件，可以分析其碳排放對環境的影響，並告知合作的電商平台，以降低單次遞送汙染。

在投遞“最後一英裏”方麵，荷蘭(lan) 郵政與(yu) 阿姆斯特丹應用科學大學（AUAS）及阿姆斯特丹大學（UvA）合作，探索共同派送方式。荷蘭(lan) 郵政與(yu) 運輸企業(ye) SimplyMile合作，將各自訂單集中於(yu) 一個(ge) 物流中心，再用電動車派送到市內(nei) 36個(ge) 不同的收貨地點。借此，大型供應商就可以集約其貨物至郊區的物流中心，交由荷蘭(lan) 郵政與(yu) SimplyMile共同派送，減少進出市中心的車次，提高時效，降低成本。

荷蘭(lan) 郵政的郵件市場有多個(ge) 品牌，如PostNL、Spring、JP Haarlem Delivery等，包裹市場的品牌有PostNL、Spotta、Cendris和Adeptiv。

Herna Verhagen宣稱，2019年仍將挖掘發展潛力。就郵件業(ye) 務推出新的模式，即新的郵路係統，基於(yu) 時間敏感與(yu) 否區分的郵遞產(chan) 品。包裹市場則要在業(ye) 務量增加和盈利性及高現金流之間尋找平衡。還將致力於(yu) 轉型為(wei) 電商物流企業(ye) ，專(zhuan) 注於(yu) 環保事業(ye) ，計劃到2030年實現末端“最後一英裏”遞送零排放的目標。