2018年5月24日，在交通部例行新聞發布會(hui) 上，交通運輸部新聞發言人吳春耕表示，將推動取消高速公路省界收費站，以解決(jue) 省界高速公路收費站容易出現的堵車現象。

截至2018年12月末，G2京滬、G15沈海、G25長深、G3京台和S69濟徐等5個(ge) 蘇魯省界收費站，以及G42滬蓉、G65包茂、G75蘭(lan) 海、G85銀昆(兩(liang) 個(ge) )、G93成渝環線(兩(liang) 個(ge) )、G5013渝蓉、G5012恩廣、G5515張南10個(ge) 川渝省界收費站均實現了無阻斷通行。

一直以來，我國高速公路采取分段建設的方式，即由國家統一規劃、各地籌款進行建設。收費模式上，采取以省劃界、分省收費的管理體(ti) 製。因此，在一條連接不同省份的高速公路上，會(hui) 出現多個(ge) 收費站點，對過往車輛進行分段收費。

■破解高速公路收費站擁堵難題

時至今日，隨著我國汽車保有量的持續擴大，省界收費站的存在，對市民長途出行以及中長途物流運輸造成很大的困擾，尤其在節假日期間，省界收費站前的很長一段路往往會(hui) 出現大堵車的場麵。可以說，省界收費站的存在不僅(jin) 降低了通行效率，也不利於(yu) 物流行業(ye) 提質增效和轉型升級。

根據估測，取消省界收費站後，每車次通行時間較以往約縮短10秒，雖然單車次節省的時間較少，但總體(ti) 來看，節省的時間則十分可觀。另外，車輛經過收費站時常常會(hui) 經過多次啟停，或者怠速等候，期間都會(hui) 比經濟車速運行時消耗更多的燃油，因此取消省界收費站也會(hui) 起到顯著的節能減排效果。

2016年9月，交通運輸部曾公布一組數據，全國ETC聯網運行一年，共節約車輛燃油8萬(wan) 噸，能源節約效益約7億(yi) 元，減少氮氧化物排放190噸、碳氫化合物排放634噸、一氧化碳排放2.38萬(wan) 噸。

“事實上，取消高速公路省界收費站與(yu) ETC全國聯網運行有異曲同工之妙，全麵推行實施後將會(hui) 起到降本增效、節能減排的效果。站在車主的角度來看，取消高速公路省界收費站是一項便民的好政策。”卡車司機劉宇寧表示。

來自四川省威遠縣的卡車司機陳立清介紹說：“我平時跑成都到重慶這條線路，往返貨源比較穩定，主要拉快遞為(wei) 主，由於(yu) 時效要求比較高，基本上都走高速，但每次路過省界收費站，不僅(jin) 要耽誤大量時間排隊通過，清點現金也比較麻煩。現在川渝界取消了高速公路省界收費站，對我們(men) 卡車司機來說是一個(ge) 利好消息，以後上高速隻需要在入口和出口兩(liang) 個(ge) 地方排隊通過即可，一年節省下來的時間估計能多拉一趟活兒(er) ，這等於(yu) 是提高了我們(men) 卡車司機的收入。”

聯合卡車卡友俱樂(le) 部會(hui) 長劉顯青也認為(wei) ，取消高速公路省界收費站是件好事，“像在北京的幾個(ge) 省界收費站，堵上十幾公裏是常事，卡車司機有時要在進出北京時排上十幾個(ge) 小時的隊，如果能取消省界收費站，將為(wei) 卡車司機節省大量時間，提升物流運輸效率。

“從(cong) 新疆往返沿海地區的運輸路線，如果以後能取消省界收費站，一趟下來估計能節省半天到一天的時間，將會(hui) 極大提升運輸時效，也會(hui) 緩解當下運價(jia) 低迷給我們(men) 帶來的壓力。”卡車司機趙闖說道。

■運行效率提高了通行費卻貴了

然而，在川渝界高速公路省界收費站取消的同時，不少四川地區的卡車司機向記者反映，他們(men) 的通行費上漲了。

2018年12月18日，四川省交通廳、發改委、財政廳聯合印發了《關(guan) 於(yu) 收費公路貨車計重收費有關(guan) 事項的公告》(以下簡稱《公告》)。《公告》中明確指出，自2019年1月15日起，不再執行二軸、三軸正常裝載貨車計重收費20%的優(you) 惠，四軸及四軸以上正常裝載貨車計重收費30%的優(you) 惠。同時，ETC貨車可享受5%優(you) 惠。自2019年1月15日之後，貨車在四川高速、一級公路、橋梁及隧道的通行費較過去增長20%甚至30%。ETC貨車則可享受九五折優(you) 惠。

一位卡車司機表示，自己的半掛車跑瀘州至安康路線，通行費比以前多了100餘(yu) 元。也有卡車司機算了筆賬，對於(yu) 四軸貨車而言，如果原來通行費是500元左右，取消優(you) 惠政策後，每次需多繳納200元。對於(yu) 當前公路貨運行業(ye) 利潤微薄的卡車司機而言，每多支付一筆通行費都意味著收入和利潤的減少。

麵對卡車司機的質疑，四川省發布的《公告》指出，自2014年1月15日起實施的通行費優(you) 惠政策，目的在於(yu) 推進超限超載治理，如今階段性目標任務已經完成，故恢複正常計重收費標準。從(cong) 《公告》來看，取消省界收費站與(yu) 此次四川省取消高速路通行費優(you) 惠之間沒有因果聯係。

不過，假如四川省的貨車計重優(you) 惠政策沒有取消，從(cong) 四川省開往重慶市的貨車高速通行費應該怎麽(me) 算?在川渝界高速公路省界收費站取消後則會(hui) 成為(wei) 一個(ge) 棘手的問題。

劉顯青認為(wei) ，取消省界收費站涉及各個(ge) 省份的利益，推行起來肯定難度很大，如果不能統籌兼顧，推行效果肯定大打折扣。“如今，每個(ge) 省份的收費標準不一，卡車司機肯定傾(qing) 向從(cong) 收費標準低的省份下高速，長此以往，勢必影響部分省份的高速費收入。另外，從(cong) 理論上來看，經濟發達省份會(hui) 有更多車輛進出高速公路，而反之經濟欠發達的省份則進出車輛較少，如果國家不能統籌好這些省份的經濟利益，取消高速路省界收費站的做法勢必難以推行。”他說。

■取消省界收費站需理清通行優(you) 惠

事實上，取消高速公路省界收費站後，不少省份均製定了相關(guan) 的通行優(you) 惠政策，例如福建省規定安裝閩通卡電子支付的車輛，實行全省優(you) 惠通行，其中記賬卡優(you) 惠2%，儲(chu) 值卡優(you) 惠5%，針對15噸以上大中型貨運車輛，在京台高速閩浙界至長深高速閩粵界路段、寧上高速閩贛界至長深高速閩粵界路段、浦建高速閩浙界至閩贛界路段、寧上高速閩贛界至寧德灣路段、寧上高速閩贛界至沈海高速閩浙界路段、寧上高速閩贛界至溧寧高速閩浙界路段，根據行駛裏程優(you) 惠20%至50%。天津市交通運輸委員會(hui) 則於(yu) 近日發布《天津高速公路將實施差異化收費政策》，規定從(cong) 1月15日零時起，在京津高速公路天津段全路段合法轉載貨物的車輛將享受通行費6.5折優(you) 惠政策。4月1日前，對經過指定收費站，並確認進出天津港的，合法裝載的特定國際標準集裝箱貨車實施通行費優(you) 惠。

各省原來製定的高速路通行費優(you) 惠政策在省界收費站取消後怎麽(me) 計算，是一個(ge) 需要深思的問題。不少卡車司機甚至擔心，省界收費站取消後，原來各省製定的通行優(you) 惠政策也將會(hui) 隨之取消。

交通運輸部發言人吳春耕曾在新聞發布會(hui) 上表示，取消高速公路省界收費站，在一定程度上是對高速公路收費管理體(ti) 製機製的重構，需要做大量的基礎性準備工作，特別是在車輛和通行路徑識別、收費係統運算處理能力、收費係統網絡安全保護、跨省服務協調機製等方麵，都需要按照新的要求進行調整或強化。

劉顯青認為(wei) ，若政府能統籌各省的經濟利益，取消省界收費站應該不會(hui) 導致各省通行優(you) 惠政策取消，目前的大數據技術和定位技術完全可監控車輛的運行軌跡，根據車輛的運行軌跡，完全可以清楚地看到車輛經過哪些收費路段，根據國家製定的統一優(you) 惠政策和收費標準，可以清楚地算出高速路通行費。

在取消省界收費站、提高通行效率的同時，沿襲既有的高速路通行優(you) 惠政策是廣大卡車司機的呼聲，同時也考驗著交通運輸主管部門的智慧。