擴內(nei) 需促消費再迎新突破路徑。《經濟參考報》記者獲悉，10餘(yu) 省份正競逐供應鏈創新高地，一方麵密集發布供應鏈新政，著力打造產(chan) 業(ye) 集群和供應鏈金融等；另一方麵緊鑼密鼓推進供應鏈創新與(yu) 應用試點申報，計劃5月底前完成。國家層麵則正醞釀出台更多供應鏈創新配套支持政策，涉及平台建設、製度安排、財稅金融支持等方麵。 

2017年10月，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 積極推進供應鏈創新與(yu) 應用的指導意見》，提出到2020年，形成一批適合我國國情的供應鏈發展新技術和新模式，基本形成覆蓋我國重點產(chan) 業(ye) 的智慧供應鏈體(ti) 係，培育100家左右的全球供應鏈領先企業(ye) 等。 

時隔半年，2018年4月，商務部等8部門啟動供應鏈創新與(yu) 應用試點。試點目標包括培育一批行業(ye) 帶動能力強的供應鏈領先企業(ye) ，形成一批供應鏈體(ti) 係完整、國際競爭(zheng) 力強的產(chan) 業(ye) 集群等。試點包括城市試點和企業(ye) 試點，試點期為(wei) 兩(liang) 年。目前浙江、廣東(dong) 、上海、江西等地均在緊鑼密鼓組織開展試點申報。 

“我國經濟發展動力正由貿易和投資逐步轉向消費，擴內(nei) 需促消費成為(wei) 宏觀經濟政策的重要著力點。但是當前流通成本高、效率低、組織化程度不高、融資困難等問題製約產(chan) 業(ye) 轉型升級；商貿設施不完善、流通服務水平低又限製了居民消費潛力的釋放，製約了消費升級。”商務部國際貿易經濟合作研究院助理研究員龐超然表示，供應鏈創新對於(yu) 擴大內(nei) 需和促進產(chan) 業(ye) 升級意義(yi) 重大。 

廈門大學宏觀經濟研究中心副教授王燕武表示，供應鏈創新是供給側(ce) 結構性改革的重要內(nei) 容，它能使生產(chan) 供應體(ti) 係及時準確地把握消費市場的變化，糾正當前以工業(ye) 品為(wei) 主的產(chan) 品供給結構與(yu) 逐漸轉向服務品和高質量工業(ye) 品消費並重的消費結構之間的失衡關(guan) 係，助推消費結構轉型升級。還能有效減少產(chan) 品庫存水平，降低生產(chan) 和中間環節交易成本，從(cong) 而降低產(chan) 品價(jia) 格、激勵消費擴張。 

“在國民經濟的生產(chan) 、流通、分配、消費四個(ge) 環節中，供應鏈起著至關(guan) 重要的作用。供應鏈渠道不暢、效率不高，國民經濟發展的質量和效益就會(hui) 大打折扣。”國家信息中心經濟預測部宋瑞禮表示。社科院工業(ye) 經濟研究所副研究員渠慎寧也表示，在傳(chuan) 統渠道增長乏力的瓶頸期，供應鏈的高效運行成為(wei) 實現經濟高質量發展的關(guan) 鍵一環。 

記者注意到，在試點啟動前後，甘肅、重慶、陝西、四川、貴州、江蘇、湖南等地密集發布供應鏈創新發展新政。打造供應鏈產(chan) 業(ye) 集群、發展供應鏈金融等成為(wei) 趨勢。 

“未來中國將成為(wei) 全球重要的供應鏈服務、管理與(yu) 創新中心。加快構建和優(you) 化重點產(chan) 業(ye) 、重點企業(ye) 的供應鏈，已成為(wei) 重大的戰略任務。”國務院發展研究中心產(chan) 業(ye) 經濟研究部研究室主任魏際剛表示。 

北京物資學院副校長翁心剛也告訴《經濟參考報》記者，現代經濟環境下的競爭(zheng) 已由企業(ye) 之間的競爭(zheng) 演變為(wei) 供應鏈之間的競爭(zheng) 。打造具有國際競爭(zheng) 力的供應鏈產(chan) 業(ye) 集群十分重要。 

“供應鏈產(chan) 業(ye) 集群的特征是大中小企業(ye) 分工協作、優(you) 勢互補，形成跨行業(ye) 、跨市場、跨區域的信息共享機製，以及人才培訓、信用建設以及檢驗認證等公共服務共享。”龐超然說。 

圍繞供應鏈上下遊眾(zhong) 多中小企業(ye) 融資難問題，不少地方還明確鼓勵建立供應鏈金融服務平台，提供高效便捷的融資渠道。江蘇省提出，支持符合條件的供應鏈核心企業(ye) 和大型供應鏈服務企業(ye) 申請設立或合作設立民營銀行、融資租賃公司、小額貸款公司等。 

“融合商流、物資、資金流和信息流於(yu) 一體(ti) ，為(wei) 核心企業(ye) 及上下遊企業(ye) 提供采購、支付、理財等服務的供應鏈金融產(chan) 品市場需求巨大，也是未來供應鏈創新發展的重要方向。”渠慎寧說。 

值得一提的是，國家層麵，更多供應鏈配套政策正醞釀出台。商務部新聞發言人高峰日前表示，將在擴大中高端商品進口、促進綠色循環消費、做好供應鏈創新與(yu) 應用試點等方麵，適時研究出台相關(guan) 的工作舉(ju) 措，更好地推動消費升級。 

“配套措施的出台時機會(hui) 根據經濟形勢發展和市場變化擇機進行。不斷湧現的新技術、新模式和新業(ye) 態對於(yu) 釋放消費潛力的作用等，是商務部未來政策的重要關(guan) 注點。”龐超然說。 

在宋瑞禮看來，未來供應鏈創新仍要以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，聚焦中高端消費等領域，充分發揮供應鏈引導作用，提高產(chan) 品和服務供給體(ti) 係質量。渠慎寧認為(wei) ，依托智慧供應鏈的新零售產(chan) 業(ye) ，以及智慧高效的供應鏈數據處理產(chan) 業(ye) 也是未來供應鏈創新的重要方向。 

“市場信息平台、企業(ye) 聯盟、政府服務平台等是信息共享、跨區域、跨行業(ye) 合作的基礎。因此，鼓勵區域性信息共享平台的建設，很可能是最先需要支持的。”王燕武表示，信息共享涉及知識外部性、安全性問題，由誰來牽頭做？如何做？哪些企業(ye) 有資格進入供應鏈網絡？有無懲罰和退出機製？如何保證信息安全？這些都需要具體(ti) 的意見指導和政策保障。 

王燕武認為(wei) ，供應鏈創新產(chan) 業(ye) 投資基金的相關(guan) 實施方案、準入標準、管理機製等，相關(guan) 企業(ye) 可發行公司信用類債(zhai) 券的具體(ti) 條件，財政、稅收、金融、土地等方麵的扶持措施，這些重要政策也都亟待明確。